Решение от 5 ноября 2024 г. по делу № А56-29932/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-29932/2024
06 ноября 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 06 ноября 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Парнюк Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дмитриевым С.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью «Линк Девелопмент» (143409, Московская область, г.о. Красногорск, <...>, помещ. I, офис 307, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.09.2008, ИНН: <***>)

к Администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (188664, Ленинградская область, р-н Всеволожский, гп. Токсово, ш. Ленинградское, д.55, к. А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2005, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения об отказе, об обязании,

при участии

согласно протоколу от 30.10.2024,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Линк Девелопмент» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к Администрации муниципального образования «Токсовское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) с заявлением о признании незаконным отказа Администрации в выдаче разрешения на использование земель с местоположением на земельном участке в кадастровом квартале 47:07:0502068, расположенного по ул. Дорожников, Токсовское городское поселение, Всеволожский район, Ленинградская область выраженный в письме № 10-03-148/2024 от 28.02.2024; обязании Администрации в срок не более, чем пять дней со дня вынесения решения суда, принять решение о размещении объекта антенномачтового сооружения связи на землях, находящихся на территории Ленинградская область, Всеволожский район, Токсовское городское поселение, кадастровый квартал 47:07:0502068, согласно заявлению ООО «Линк Девелопмент» исх. № 4 от 08.02.2024.

Администрация представила отзыв на заявление, в котором просит отказать в удовлетворении требований.

В судебном заседании представитель Общества требования поддержал, представитель Администрации против удовлетворения заявленных требований возражал.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество обратилось в Администрацию с заявлением от 08.02.2024 № 4 (вх. №543 от 08.02.2024) о размещении объекта антенно-мачтового сооружения связи (линейно-кабельное сооружение связи) на землях с координатами характерных точек границ земель, с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости, согласно прилагаемой схеме границ предполагаемых к использованию земель на кадастровом плане территории, кадастрового квартала 47:07:0502068, расположенного по ул. Дорожников, Токсовское городское поселение, Всеволожский район, Ленинградская область, площадью 9 квадратных метров в целях размещения антенно-мачтового сооружения связи (линейнокабельного сооружения связи) на срок – 49 лет.

Администрация рассмотрела заявление Общества и приняла решение об отказе в выдаче разрешения на использование земель (письмо от 28.02.2024 № 10-03-148/2024).

Общество, считая данный отказ незаконным и нарушающим его права, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии со статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в случаях, перечисленных в пункте 1 данной статьи, в том числе для размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без их предоставления и установления сервитутов могут размещаться сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство (пункт 11).

Согласно пункту 3 статьи 39.36 ЗК РФ порядок и условия размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Порядок и условия размещения этих объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Ленинградской области утвержден Постановлением Правительства Ленинградской области от 03.08.2015 № 301 (далее – Порядок).

Пунктом 2 Порядка установлено, что объекты размещаются на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Ленинградской области на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о размещении объекта.

Пункт 9 «Порядка и условий размещения отдельных видов объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Ленинградской области» содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в размещении объекта.

Согласно пункту 10 Порядка в решении об отказе в размещении объекта должно быть указано основание отказа, предусмотренное пунктом 9.

Администрация в своем отказе сослалась на пп. г) п. 10 Порядка, а именно размещение указанных в заявлении объектов приведет к невозможности использования земель или земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием.

Как указано в оспариваемом решении Администрации, на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0502068:1027 планируется устройство автомобильной стоянки, заезд на которую будет осуществляться со стороны планируемого размещения объекта.

Вместе с тем какие-либо доказательства, подтверждающие указанные Администрацией обстоятельства, в материалах дела отсутствуют.

В представленных Администрацией копиях технологического задания на проектирование, письме от 21.04.2022, задании на проектировании, отсутствуют какие-либо сведения о планируемом строительстве на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0502068:1027 или на испрашиваемом Обществом земельном участке.

Таким образом, основания, установленные пунктом 9 Порядка, для принятия решения об отказе в размещении объекта согласно заявлению Общества от 08.02.2024, отсутствуют.

В соответствии с частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что использование испрашиваемого Обществом земельного участка в заявленных целях приведет невозможности использования земель или земельных участков в соответствии с их разрешенным использованием, отказ Администрации в предоставлении участка не соответствует действующему законодательству, заявленные Обществом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ с Комитета в пользу Общества подлежат 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины по заявлению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Признать незаконным отказ Администрации муниципального образования «Токсоковское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в выдаче разрешения на использование земель с местоположением на земельном участке в кадастровом квартале 47:07:0502068, расположенного по ул. Дорожников, Токсовское городское поселение, Всеволожский район, Ленинградская область выраженный в письме № 10-03-148/2024 от 28.02.2024.

Обязать Администрацию муниципального образования «Токсоковское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в срок не более чем пять дней со дня вынесения решения суда принять решение о размещении объекта антенномачтового сооружения связи на землях, находящихся на территории Ленинградская область, Всеволожский район, Токсовское городское поселение, кадастровый квартал 47:07:0502068, согласно заявлению ООО «Линк Девелопмент» исх. № 4 от 08.02.2024.

Взыскать с Администрации муниципального образования «Токсоковское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Линк Девелопмент» 3000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Парнюк Н.В.