Решение от 31 января 2018 г. по делу № А40-175141/2017

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-175141/17-35-1574
г. Москва
01 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2018 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего: Панфиловой Г.Е.

членов суда: единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Драгун Е.Н.,

с использованием средств аудиозаписи

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску АО «ЭлТех СПБ»

к ответчику ФГБУ ФНКЦФХМ ФМБА России

об обязании заключить дополнительное соглашение

с участием:

от истца - не явился, извещен

от ответчика - ФИО1 по доверенности от 10.05.2017г. №б/н

УСТАНОВИЛ:

АО «ЭлТех СПБ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФГБУ ФНКЦФХМ ФМБА России об обязании заключить дополнительное соглашение к договору от 22.12.2016 г. №б/н.

Представители Истца, извещенного надлежащим образом, на судебное заседание не явились, суд рассматривает дело в силу п. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей Истца.

Ответчик требования Истца не признал на основании доводов, изложенных в отзыве.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования Истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

22.12.2016 года между Истцом и Ответчиком в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 года № 44-ФЗ по результатам проведения запроса предложений был заключен договор на поставку оборудования № 0373100013416000248 в рамках реализации инвестиционного проекта «Реконструкция опытно-промышленного производства микро- и наносистем для диагностики и лечения ранних стадий онкологических, инфекционных и сердечнососудистых заболеваний, микродозаторов лекарственных соединений на базе «Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Научно- исследовательский институт физико-химической медицины Федерального медико- биологического агентства».

Цена договора составляет 476 303 000 рублей (пункт 3.2 договора).

Договор вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует до 30.09.2017 года.

Согласно условиям дополнительного соглашения к договору цена договора составляет 880 648 ООО рублей и срок действия договора до 31.12.2018 года.

Данные условия договора и дополнительного соглашения в соответствии со ст. 432 ГК РФ, п. 1 ст. 95 Федерального закона № 44-ФЗ являются существенными.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 13.2. договора существенные условия договора могут быть изменены только в случаях, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе.

По условиям ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:

при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;

если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;

если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации;

если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее одного года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, указанные условия могут быть изменены на основании решения местной администрации;

изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;

в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации, если данная возможность была предусмотрена контрактом с иностранной организацией.

Таким образом, ни одно из условий данной правовой нормы не позволяет изменять цену и срок действия договора (существенные условия договора).

Кроме этого, Ответчик на основании приказа ФМБА России № 241 от 27.11.2017 года о предоставлении субсидий из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в реконструкцию и техническое перевооружение опытно промышленного производства и положительных заключений № 1308-17ЯТЭ-11050/10, № 1306-17/ГТЭ-11050/03, выданных ФАУ «Главгосэкспертиза России» путем размещения на электронной площадке извещений о проведении электронного аукциона и извещения о проведении открытого конкурса (закупка № 0373100013417000409, № 0373100013417000405, № 0373100013417000401) начал процедуру той закупки товара и работ, которые указаны в дополнительном соглашении искового заявления.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований АО «ЭлТех СПБ» к ФГБУ ФНКЦФХМ ФМБА России об обязании заключить дополнительное соглашение к договору от 22.12.2016 г. №б/н.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд, в срок не превышающий месяца с момента изготовления решения в полном виде.

Судья Панфилова Г.Е.