Решение от 5 марта 2018 г. по делу № А08-13500/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-13500/2017
г. Белгород
05 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 февраля 2018 года

Полный текст решения изготовлен 05 марта 2018 года


Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Кретовой Л. А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видео протоколирования секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Росреестра по Белгородской области, Администрации муниципального района "Белгородский район" Белгородской области

третьи лица: Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области; МТУ ФА Росимущества в Курской и Белгородской областях; Администрация Малиновского сельского поселения

о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 16.10.2017 г., паспорт РФ;

от ответчиков: от Администрации муниципального района "Белгородский район" Белгородской области: ФИО3, представитель по доверенности № 612исх от 19.05.2017 г., паспорт РФ; (после перерыва не явился, извещен)

от Управления Росреестра по Белгородской области: представитель не явился, извещен;

от третьих лиц:

от Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области: ФИО4, представитель по доверенности № 08/159 от 29.12.2017г., удостоверение.

от МТУ ФА Росимущества в Курской и Белгородской областях: представитель не явился, извещен;

от Администрации Малиновского сельского поселения: представитель не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Областное государственное казенное учреждение "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, Администрации муниципального района "Белгородский район" Белгородской области о признании права собственности Белгородской области на сооружение – автомобильную дорогу 14.ОП.МЗ.Н-131 «Крым» - Малиновка, протяженностью 1 600 м на земельных участках с кадастровыми номерами 31:15:2403006:20, 31:15:2403008:14, расположенную в границах Малиновского сельского поселения Белгородского района Белгородской области (с учетом уточнения от 19.02.2018, принятого судом).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Администрации муниципального района "Белгородский район" Белгородской области в судебном заседании возражений не заявил, пояснил, что при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель Управления Росреестра по Белгородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В письменном отзыве пояснил, что возражает относительно своего процессуального положения, при вынесении решения полагается на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области пояснил, что считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель администрации Малиновского сельского поселения в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что поддерживает позицию Администрации муниципального района «Белгородский район» Белгородской области.

Представитель МТУ ФА Росимущества в Курской и Белгородской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо возражений не заявил.

В судебном заседании 19.02.2018 объявлялся перерыв до 26.02.2018 15.20.

Согласно требованиям ст. 121-123, 156, 163 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленных ответчиков и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования к Администрации муниципального района "Белгородский район" Белгородской области подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно материалам дела, в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 09.12.2013 № 502-пп «Об урегулировании использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений» к государственной собственности Белгородской области отнесены 803 автомобильные дороги, переданные в оперативное управление ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области", в том числе, автомобильная дорога 14.ОП.МЗ.Н-131 «Крым» - Малиновка, протяженностью 1 600 м, расположенная в границах Малиновского сельского поселения Белгородского района Белгородской области.

Земельные участки с кадастровыми номерами 31:15:2403006:20, 31:15:2403008:14, составляющие полосу отвода автомобильной дороги 14.ОП.МЗ.Н-131 «Крым» - Малиновка, отнесены к государственной собственности Белгородской области и предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области", что подтверждается выписками из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 18 - 23).

Как указывает истец, строительство автомобильной дороги 14.ОП.МЗ.Н-131 «Крым» - Малиновка осуществлено в 1993 году, разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, а также проектные документы отсутствуют в связи с давностью строительства.

В связи с отсутствием необходимых документов Управлением Росреестра по Белгородской области отказано в постановке спорного объекта на кадастровый учет (решение № 31/17-32823 от 18.09.2017).

Не имея иной возможности зарегистрировать право собственности на спорный объект, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно техническому плану сооружения, изготовленному кадастровым инженером ООО «Персей», автомобильная дорога 14.ОП.МЗ.Н-131 «Крым» - Малиновка введена в эксплуатацию в 1993 году.

Поскольку автомобильная дорога является сложным техническим сооружением и ее строительство без проектной технической документации не представляется возможным, соответственно, необходимая техническая документация имелась, однако была утрачена.

Спорный объект был введен в эксплуатацию до вступления в силу Гражданского Кодекса РФ, и согласно действовавшему законодательству относился к государственной собственности.

На основании постановления Правительства Белгородской области от 09.12.2013 № 502-пп «Об урегулировании использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений» автомобильная дорога 14.ОП.МЗ.Н-131 «Крым» - Малиновка отнесена к государственной собственности Белгородской области и передана в оперативное управление ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области".

Согласно выписке из реестра государственной собственности Белгородской области от 17.05.2017 автомобильная дорога 14.ОП.МЗ.Н-131 «Крым» - Малиновка учтена в реестре государственной собственности Белгородской области и закреплена на праве оперативного управления за ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области".

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Правопритязаний третьих лиц на спорный объект недвижимости в ходе судебного разбирательства не установлено.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

На основании изложенного, исковые требования к Администрации муниципального района "Белгородский район" Белгородской области подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по Белгородской области суд считает необходимым отказать, поскольку Управление не является участником гражданско-правовых отношений относительно того имущества, права на которое оно регистрирует. По настоящему делу истец не оспаривает отказ Управления в государственной регистрации права собственности на спорный объект. Исковое требование к Управлению Росреестра по Белгородской области истцом не сформулировано. Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Истец и ответчики освобождены от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Исковые требования ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области" к Администрации муниципального района "Белгородский район" Белгородской области удовлетворить.

Признать право собственности Белгородской области на сооружение – автомобильную дорогу 14.ОП.МЗ.Н-131 «Крым» - Малиновка, протяженностью 1 600 м, расположенную в границах Малиновского сельского поселения Белгородского района Белгородской области на земельных участках с кадастровыми номерами 31:15:2403006:20, 31:15:2403008:14.

В иске ОГКУ "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области" к Управлению Росреестра по Белгородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Кретова Л. А.