Решение от 4 декабря 2024 г. по делу № А70-2240/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-2240/2024
г. Тюмень
05 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 ноября 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 04 декабря 2024 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Вебер Л.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соколовой Н.А. (до перерыва), секретарем судебного заседания Федоровой М.С. (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Акционерного общества «Энергосбытовая компания «Восток» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г. Ишим) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Муниципальному казенному учреждению Администрации города Ишима (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 11.10.2021,

от ответчика (учреждения) – ФИО2 по доверенности от 10.01.2024,

от ответчика (администрации) – не явились, извещены,

установил:

акционерное общество «Энергосбытовая компания «Восток» (далее – истец, компания) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г. Ишим)  (далее - ответчик, учреждение) о взыскании 14 846 руб. 84 коп. задолженности за электрическую энергию за с 01.03.2021 по 31.12.2021, 105 руб. 34 коп. пени за период с 10.04.2023 по 25.05.2023.

Определением суда от 08.02.2024 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьями 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением суда от 04.04.2024г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В своем отзыве на заявление, учреждение с иском не согласилось, в удовлетворении иска просил отказать в полном объеме, на основании следующего.

Согласно п. 1.7 устава Государственного бюджетного учреждения здравоохранения  Тюменской области «Областная больница № 4» (г. Ишим) 2015 года (далее - Устав) учредителем и собственником имущества Ответчика является Тюменская область. Функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент здравоохранения Тюменской области.

В соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 10.12.2021 №1126-рп «О реорганизации государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тюменской области «Областная больница № 4» (г. Ишим)» государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница №4» (г Ишим) реорганизовано в форме присоединения к нему государственного автономного учреждения здравоохранения Тюменской области «Ишимская городская стоматологическая поликлиника, таким образом создано новое бюджетное учреждение.

Согласно п. 1.6 Устава бюджетное учреждение является унитарной некоммерческой организацией.

Согласно ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) имущество, закрепленное собственником за учреждением приобретает право оперативного управления в соответствии с ГК РФ.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 30.10.2012 номер 72 НМ 300588, объект права: квартира, назначение: жилое, общая площадь 80 кв.м, этаж 1, адрес (местоположение) объекта; <...>, находится в собственности Муниципального образования город Ишим Тюменской области (в настоящее время Муниципальное казенное учреждение Администрация города Ишима) с 30.10.2012.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 30.10.2012 номер 72 НМ 302295, объект права; квартира, назначение: жилое, общая площадь 62 2 кв м. этаж 2, адрес (местоположение) объекта: <...> д 102 кв. 81, находится в собственности Муниципального образования город Ишим Тюменской области области (в настоящее время Муниципальное казенное учреждение Администрация города Ишима) с 30.10.2012.

Переход права на указанные объекты не производился. В связи с указанным, Ответчик, собственником указанных в исковом заявлении объектов, никогда не являлся и не является, право оперативного управления на указанные объекты недвижимости не приобретал, а следовательно обязанности по содержанию имуществу у него не имеется.

21.03.2024 истцом представлены возражения на отзыв учреждения, в которых указывает, что согласно ответа  Администрации города Ишима от 07.02.2022 № 0952, жилое помещение, расположенное по адресу: <...> с 01.03.2021 по 31.05.2021, с 01.098.2021-30.09.2021 находится на хранении ГБУЗ ТО «Областная больница №4» (п. 34 письма);

Жилое помещение, расположенное по адресу: <...> с 01.11.2021 по 31.12.2021 находится на хранении ГБУЗ ТО «Областная больница №4» (п. 35 письма).

Согласно пп в п 2.1 договора хранения № 1 от 25.03.2019, заключенного между Департаментом имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима и Областной больницей № 4, последняя приняла на себя обязательство в период хранения вещи осуществлять оплату жилищных и коммунальных услуг.

Согласно соглашению № 47 к Договору хранения от 25.03.2019 № 1 от 18.02.2020 квартира № 116, расположенная по адресу: <...> передана Областной больнице на хранение с 18.02.2020.

Определением Арбитражного суда от 04.04.2024 суд определил рассмотреть дело по общим правилам искового производства, привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, Муниципальное казенное учреждение Администрации города Ишима.

03.05.2024 ответчик (учреждение) представил в суд отзыв на возражения истца, в которых указал, что Муниципальное казенное учреждение Администрация города Ишима является собственником указанного имущества и в силу положений закона обязано выполнять обязанности по содержанию указанных объектов недвижимости.

30.07.2024 от истца в суд поступило ходатайство о привлечении к участию в качестве соответчика Муниципальное казенное учреждение Администрации города Ишима.

Определением суда от 07.08.2024 Муниципальное казенное учреждение Администрации города Ишима привлечено к делу в качестве соответчика (далее – Администрация).

06.09.2024 от Администрации поступил в суд отзыв на иск, с требованиями не согласно, в удовлетворении просит отказать.

Определением суда от 11.09.2024 в качестве третьего лица привлечено Муниципальное казенное учреждение «Управление имуществом и земельными ресурсами г. Ишима».

14.11.2024 от истца представлено ходатайство об уточнении исковых требований.

В судебном заседании, состоявшемся 14.11.2024,  был объявлен перерыв до 25.11.2024, информация о котором размещена в карточке дела № А70-2240/2024 в сервисе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://kad.arbitr.ru/.

От истца поступили письменные пояснения, заявление об уменьшении исковых требований.

После перерыва, судебное заседание продолжено 25.11.2024.

Представители сторон участвовали те же.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования, с учетом уточнения, поддержал, представитель ответчика поддержал доводы отзыва на иск, считая себя ненадлежащим ответчиком.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд рассматривает дело по существу спора в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и заслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцом изначально исковые требования заявлены о взыскании платы за электрическую энергию, поставленную на объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: <...>; <...>.

Указанные объекты находятся в собственности муниципального образования город Ишим Тюменской области.

Согласно заключенного 25.03.2019 между Муниципальное образование городской округ город Ишим, от имени и в интересах которого действует Департамент имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима (поклажедатель) и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница №4» (г. Ишим), в лице главного врача ГБУЗ ТО «Областная больница №4» (г. Ишим) (хранитель), Хранитель обязуется хранить недвижимое имущество, переданное ему Поклажедателем, и возвратить это недвижимое имущество в сохранности. Поклажедатель передает на хранение по настоящему Договор недвижимое имущество, указанное в приложении № 1 к настоящему договору (далее по тексту - Вещь).

Истец указал, что за период с марта 2021 – сентябрь 2021 поставлена электрическая энергия в отношении спорных жилых помещений, расположенных на территории города Ишима на общую сумму 6 535 руб. 16 коп.  (с учетом принятого судом уточнения размера исковых требований), что подтверждается универсальными передаточными документами, счетами.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате потребленного в спорный период ресурса послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -   ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в случаях, когда потребитель пользуется услугами (электроснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии   с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения следует рассматривать как договорные.

Аналогичная позиция закреплена в пункте 3 информационного письма                           от 17.02.1998 № 30 Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения».

С учетом указанных норм права суд приходит к выводу о том, что между сторонами в спорный период сложились фактические отношения по поставке на объекты электрической энергии. 

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится                за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В пункте 2 статьи 125 ГК РФ указано, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из буквального толкования статей 214, 215 ГК РФ следует, что права публично-правового образования как собственника имущества, осуществляются органами, определяемыми согласно статье 125 ГК РФ, а состав имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав (статьи 294, 296 ГК РФ), и казну публично-правового образования, состоящую из средств бюджета и иного имущества, не закрепленного                                           за государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 30.10.2012 номер 72 НМ 300588, объект права: квартира, назначение: жилое, общая площадь 80 кв.м, этаж 1, адрес (местоположение) объекта; <...>, находится в собственности Муниципального образования город Ишим Тюменской области  с 30.10.2012.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от 30.10.2012 номер 72 НМ 302295, объект права; квартира, назначение: жилое, общая площадь 62 2 кв м. этаж 2, адрес (местоположение) объекта: <...> д 102 кв. 81, находится в собственности Муниципального образования город Ишим Тюменской области  с 30.10.2012.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Указанные жилые помещения являются муниципальным жилым фондом Муниципального образования город Ишим Тюменской области и по правилам ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) предоставляются работникам Ответчика по договору найма служебного жилого помещения, заключаемого на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В указанный период работники Ответчика являются пользователями помещений на условиях заключенного договора найма служебного жилого помещения и на них по условиям договора возлагается обязанность по оплате коммунальных услуг и взносов на содержание имущества.

Ответчик в отношениях Администрации и пользователя помещений, относящихся к муниципальному жилому фонду, не участвует, в связи с чем на него не может возлагаться ответственность за ненадлежащее пользование жилым помещением и оплате коммунальных услуг и услуг но содержанию помещений. Договор заключается самостоятельно Третьим лицом и условия выполнения обязательств контролируются также Третьим.

Из системного толкования ч. 2 ст. 30 ЖК РФ, и. 2 ст. 209, ст. 886 ГК РФ, исходя из сущности отношений по хранению и норм главы 47 ГК РФ жилые помещения, объекты недвижимого имущества, могут выступать объектом хранения только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством (ст. 926 ГК РФ «Хранение вещей, являющихся предметом спора (секвестр)»), не относящихся к рассматриваемой в данном случае ситуации. Правовых оснований для передачи жилых помещений на хранение не имеется.

При этом, согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), ч.3 ст. 31, ст. 153, ст. 154, ст. 155, ч.1 ст. 158 ЖК РФ обязанность своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги возложена на собственников (нанимателей по договору найма) жилых помещений в многоквартирном доме, с момента возникновения права собственности (по найму) помещения. Соответственно, обязанности по оплате коммунальных услуг, оказанных в отношении жилых помещений, относящихся к муниципальному жилому фонду у Ответчика нет, так как помещения не переданы в пользование и/или распоряжение, а переданы по договору хранения с несоблюдением вышеуказанных норм права.

В соответствие с Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г. Ишим) обязан производить расходы согласно включенным в структуру тарифа ОМС затратами. В соответствие с приказом Минздрава России от 28.02.2019 № 108н «Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования» в расчет тарифов включаются затраты медицинской организации, непосредственно связанные с оказанием медицинской помощи (медицинской услуги) и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности медицинской организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания медицинской помощи (медицинской услуги).

Согласно Положению о порядке оказания услуг, оказываемых на платной основе, и о расходовании средств, полученных ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г. Ишим) от приносящей доход деятельности от 27.03.2023 № 037-ос распределение денежных средств, полученных от оказания платных медицинских услуг, осуществляется следующим образом:

- на оплату труда медицинского персонала до 15 % (с начислением) от общего объема доходов, полученных от оказанных платных медицинских услуг. Зарплата начисляется на основании протокола распределения денежных средств по сотрудникам, оказывающим платные услуги в соответствующем периоде и Положения об оплате труда персонала, участвующего в предоставлении услуг, оказываемых на платной основе;

- оставшиеся средства, полученные от оказания платных услуг, направляются на возмещение расходов, связанных с оказанием платных медицинских услуг, уплату налогов, услуг банка , укрепление материально-технической базы ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г.Ишим).

В соответствие с постановлением Правительства Тюменской области от 29.12.2020 № 862-п «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления из областного бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет Департамент здравоохранения Тюменской области, субсидий на иные цели» субсидии предоставляются учреждениям на финансовое обеспечение, осуществление расходов, связанных в том числе с содержанием имущества учреждения, временно не используемого для оказания государственных услуг (выполнения работ), медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и для общехозяйственных нужд.

Также, в рамках арбитражного дела № А70-10384/2023 Муниципальное казенное учреждение Администрация города Ишима предъявило иск к ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г.Ишим) о взыскании стоимости оказанных коммунальных услуг в жилых помещениях, переданных Ответчику по договору хранения от 25.03.2019 № 1, заключенному между Третьим лицом и Ответчиком в порядке регресса. Решением Арбитражного суда Тюменской области от 17.10.2023 по делу № А70-10384 в удовлетворении исковых требований было отказано. Решение вступило в законную силу.

На основании изложенного, требования истца к ГБУЗ ТО «ОБ № 4» (г.Ишим), суд считает не подлежащими удовлетворению.

Учитывая данное обстоятельство, обязанность по оплате за коммунальные услуги, оказанные в отношении спорных жилых помещений, лежит на Администрации.

С учетом уточнения истцом исковых требований, истец предъявил требования за период с марта 2021 – сентябрь 2021 по следующим объектам: <...>, в размере 6 535,16 руб.

Арифметическая правильность расчета истца не оспорена ответчиком. 

Факт поставки истцом за период с марта 2021 – сентябрь 2021 коммунального ресурса на спорные объекты подтвержден материалами дела (статья 65 АПК РФ).

При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в совокупности (статья 71 АПК РФ), суд приходит к выводу о том, что требование истца  о взыскании задолженности за коммунальные услуги, оказанные за период с марта 2021 – сентябрь 2021  в размере 6 535 руб. 16 коп. с администрации подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в размере 3 214 руб. 79 коп. за период с 13.04.2021 по 03.11.2023, начисленной на основании статьи 155 ЖК РФ с последующим начислением пени по день фактической оплаты долга, начиная с 04.11.2023.

Согласно статьям 329, 330 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов обеспечения обязательств.

В соответствии с требованиями статьи 330 ГК РФ под неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

Статьей 155 ЖК РФ установлено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной                в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего                    за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей                         на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с Указаниями Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату. С 1 января 2016 года Банком России  не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации             от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление № 7) разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения  и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится  до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным  приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный  пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд                         за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства,   в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Представленный истцом уточненный расчет неустойки (пени) судом проверен, признан арифметически верным.

Ответчики по размеру неустойки и правильности расчета возражений                               не представили (статья 65 АПК РФ). Судом не установлено обстоятельств явной несоразмерности начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства                                 и оснований для снижения неустойки (статья 333 ГК РФ).

При изложенных обстоятельствах, оценив в соответствии с требованиями   статьи 71 АПК РФ в совокупности доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит  к выводу о том, что требование о взыскании пени в размере 3 214 руб. 79 коп. а также пени на сумму основного долга 6 535 руб. 16 коп. в порядке, предусмотренном статьей 155 ЖК РФ, начиная с 04.11.2023 по день фактической оплаты, подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

Истцом при подаче настоящего иска уплачена государственная пошлина  в размере 2 000 руб. (платежные поручения от 28.11.2023 № 188902, от 28.11.2023 № 188888).

С администрации в пользу истца подлежит возмещению госпошлина в размере                        2 000 руб. и судебные издержки в размере 79 руб. 80 коп.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования  удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения Администрации города Ишима в пользу АО ЭК «Восток» 6 535 руб.16 коп. основного долга, 3 214 руб. 79 коп. пени за период с  13.04.2021 по 03.11.2023г. , продолжить взыскание пени с 04.11.2023г. по день фактической оплаты долга, а также 2 000 руб. государственной пошлины,  79 руб. 80 коп. почтовых расходов.

Исковые требования к  ГБУ здравоохранения Тюменской области «Областной больницы № 4» оставить без удовлетворения.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.


 Судья


Вебер Л.Е.