Решение от 12 февраля 2019 г. по делу № А19-32323/2018АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99 дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации г. Иркутск Дело № А19-32323/2018 12.02.2019 Резолютивная часть решения объявлена 05.02.2019 Решение в полном объеме изготовлено 12.02.2019 Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Козловой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области к обществу с ограниченной ответственностью охранному агентству «Тайфун» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664081, <...> д 114) о привлечении к административной ответственности по частям 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности; от лица, привлекаемого к ответственности: не присутствовал, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области (далее - заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью охранное агентство «Тайфун» (далее – общество, ООО ОА «Тайфун») к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее- КоАП РФ). Заявитель в судебном заседании заявленные требования поддержал. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке, установленном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (судебная корреспонденция с почтовым идентификатором № 664025 31 74828 8, направленная по месту нахождения – адресу из выписки из ЕГРЮЛ возвращена органом почтовой связи по причине истечения срока хранения, что подтверждается конвертом), в судебное заседание не явилось, отзыв не представило. Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 205 АПК РФ в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Судом установлены следующие обстоятельства дела. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ общество с ограниченной ответственностью охранное агентство «Тайфун» зарегистрировано 23.05.2014 МИФНС № 17 по Иркутской области в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер <***>), имеет лицензию № 643 от 19.08.2014 на осуществление частной охранной деятельности сроком действия до 19.08.2019. В соответствии с приложением к лицензии к перечню разрешенных видов услуг общества относятся: защита жизни и здоровья граждан; охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от 11.03.1992г. № 2487-1; охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации; и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию; консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств; обеспечения порядка в местах проведения массовых мероприятий; обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части 3 Закона; охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью 3 статьи 11 Закона. На основании распоряжения № 199 от 13.11.2018 должностными лицами Управления Росгвардии по Иркутской области в период с 19.11.2018 по 13.12.2018 в отношении ООО ОА «Тайфун» проведена внеплановая выездная документарная проверка. В ходе проверки установлено, ООО ОА «Тайфун» осуществляло охранную деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией): - в нарушение ч. 2 ст. 12.1 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации (далее – Закон Российской Федерации № 2487-1), п. 7 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498, п.п. 3, 8, 9, 10, 11, 12 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекты охраны, утвержденных приказом МВД России от 22.08.2011 № 960, (далее - Приказ № 960) должностные инструкции охранников по охране объектов ФГБОУ ВО «ИРНИТУ»: общежитие № 13, расположенное по адресу: <...>; общежитие № 7, расположенное по адресу: <...>; санаторий профилакторий, расположенный по адресу: <...>; общежитие №1, расположенное по адресу: <...>; общежитие № 5, расположенное по адресу: <...>; Геологоразведочный техникум, расположенный по адресу: <...> при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов не соответствует предъявляемым требованиям, а именно: не согласованы с заказчиком; отсутствует краткая характеристика, граница охраняемого объекта; не содержат сведений о номере и дате заключения договора на оказание охранных услуг, не содержат перечня законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также локальных нормативных документов, которыми должен руководствоваться частный охранник при исполнении своих трудовых функций; перечня лиц и (или) должностей работников частной охранной организации и заказчика, исполнение законных распоряжений которых, в соответствии с представленными им полномочиями, обязательно для частного охранника; требований заказчика к посетителям объекта охраны; правила ведения и порядка оформления служебной документации на объекте охраны; не содержит перечня прав, предусмотренных статьей 12.1 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», не отражены действия частного охранника при прибытии на охраняемый объект должностных лиц государственных органов (порядок допуска на объект охраны должностных лиц правоохранительных, контролирующих и надзорных органов, представления необходимой информации и документов), взаимодействие с государственными органами (адреса и номера телефонов, иные способы связи с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами, которые частный охранник обязан уведомлять в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) локальными нормативными актами), а также порядок взаимодействия с представителями иных организаций, осуществляющих охранные или контрольные функции на охраняемом объекте (в случае их наличия): не указан перечень обязанностей, возложенных на частного охранника при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны, в том числе предусмотренных статьей 12.1 Закона Российской Федерации № 2487-1; - в нарушение п.п. «а» п. 4, п. 8 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, у ООО OA «Тайфун» отсутствует служебное огнестрельное оружие, при этом ООО OA «Тайфун» оказывает охранные услуги на объектах, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, по гражданско-правовым договорам №75/ЭА-2017 от 13.01.2018 и № 01/ОК-2018 от 15.11.2018 на оказание услуг по физической охране объектов ФГБОУ ВО «ИРНИТУ»; - в нарушение ст. 11.4 Закона Российской Федерации №2487-1 лицензия на осуществление частной охранной деятельности ООО OA «Тайфун» не переоформлена в связи с несоответствием лицензионным требованиям, предусмотренным п. 3, 8 ч. 3 ст. 3 Закона; - в нарушение ч. 1 ст. 11.1, ч. 7 ст. 12 Закона Российской Федерации № 2487-1, пп. «г» п. 2(1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности работники ООО OA «Тайфун», не имея правового статуса частного охранника и личных карточек охранника, осуществляли охрану объектов: ФИО3 в должности охранника, осуществляла охрану объекта ФГБОУ «ВО «ИРНИТУ» общежития № 13, расположенного в <...>; ФИО4., ФИО5 в должности охранников, осуществляли охрану объекта ФГБОУ ВО «ИРНИТУ»: санатория-профилактория, расположенного в <...>; ФИО6 в должности охранника, осуществляла охрану объекта ФГБОУ ВО «ИРНИТУ»: общежития № 1, расположенного в <...>; специальная форменная одежда сотрудников ФИО7, ФИО8 у оказывавших услуг охраны объектов ФГБОУ ВО «ИРНИТУ»: общежития № 1 в Иркутске, ул. Лермонтова, 85, санатория-профилактория в <...>, не позволяла определить их принадлежность к конкретной частной охранной организации; - в нарушение ч. 3 ст. 12 Закона Российской Федерации № 2487-1 при оказании охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и пропускного режимов по договору № 01/ОК-2018 от 15.11.2018 по охране объектов ФГБОУ ВО «ИРНИТУ»: общежития № 1 в <...>, общежития № 7 в <...>, санатория-профилактория в <...>, общежития № 1 в <...>, общежития № 5 в <...>, ООО OA «Тайфун» не разместило сведения, информирующие персонал и посетителей объекта охраны об условиях внутриобъектового и пропускного режимов в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, содержащих сведения об условиях внутриобъектового режима. Результаты проверки зафиксированы в акте проверки органом государственного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от 13.12.2018. Должностным лицом административного органа в отношении общества составлен протокол № 38ЛРР003131218005522 от 13.12.2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО OA «Тайфун» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного органа, суд пришел к следующим выводам. Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности. В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. Согласно ст. 3 Федерального закона № 99-ФЗ лицензионные требования это совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования. В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 99-ФЗ частная детективная (сыскная) деятельность и частная охранная деятельность подлежат лицензированию. Положение о лицензировании частной охранной деятельности утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011г. № 498. Согласно пункту 2(1) названного Положения к лицензионным требованиям при осуществлении услуг охраны относится, в том числе, соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных статьей 11, частями первой - третьей (в случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов), седьмой и восьмой статьи 12 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации". В соответствии со ст. 12.1 Закона Российской Федерации № 2487-1 действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. Экземпляр должностной инструкции частного охранника на объекте охраны в обязательном порядке направляется в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, по месту нахождения соответствующего объекта охраны. Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждены Приказом МВД РФ от 22.08.2011 N 960 "Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны" Пунктом 3 Типовых требований (приложение к Приказу МВД РФ от 22.08.2011 №960) установлено, что должностная инструкция подлежит согласованию клиентом или заказчиком либо их представителем путем проставления слова "СОГЛАСОВАНО", указания должности уполномоченного лица, его личной подписи, расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и даты согласования. Согласованная должностная инструкция утверждается руководителем либо уполномоченным представителем частной охранной организации путем проставления слова "УТВЕРЖДАЮ", указания должности лица, личной подписи, расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и даты утверждения. Пунктом 8 Типовых требований установлено, что в должностной инструкции указываются наименование документа, наименование объекта охраны, реквизиты согласования и утверждения, номер и дата заключения договора на оказание охранных услуг. В разделе I "Общие положения" указываются: объект охраны (виды оказываемых охранных услуг в соответствии с договором, место нахождения, краткая характеристика, границы); перечень законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также локальных нормативных документов, которыми должен руководствоваться частный охранник при исполнении своих трудовых функций; перечень лиц и (или) должностей работников частной охранной организации и заказчика, исполнение законных распоряжений которых, в соответствии с представленными им полномочиями, обязательно для частного охранника; режим работы частного охранника (охранников) на объекте охраны; требования заказчика к посетителям объекта охраны; правила ведения и порядок оформления служебной документации на объекте охраны; иные положения, конкретизирующие и уточняющие статус частного охранника на объекте охраны и условия его деятельности. В соответствии с п.п. 11-12 Типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны раздел II "Права" должен содержать перечень прав, которыми обладает частный охранник при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны. Приводится перечень прав, предусмотренных статьей 12.1 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», отражаются действия частного охранника при прибытии на охраняемый объект должностных лиц государственных органов (порядок допуска на объект охраны должностных лиц правоохранительных, контролирующих и надзорных органов, представления необходимой информации и документов), взаимодействие с государственными органами (адреса и номера телефонов, иные способы связи с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами, которые частный охранник обязан уведомлять в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) локальными нормативными актами), а также порядок взаимодействия с представителями иных организаций, осуществляющих охранные или контрольные функции на охраняемом объекте (в случае их наличия). В разделе III "Обязанности" указываются: перечень обязанностей, возложенных на частного охранника при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны, в том числе предусмотренных статьей 12.1 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", действия частного охранника по осуществлению контроля за состоянием и исправностью технических средств охраны, систем видеонаблюдения и систем контроля и управления доступом, которыми оборудован объект охраны, если такие действия возложены на частную охранную организацию в соответствии с договором на оказание охранных услуг, действия частного охранника по задержанию и передаче в органы внутренних дел лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество, если охрана объекта и (или) имущества предусмотрена договором с заказчиком, действия частного охранника при возникновении чрезвычайных ситуаций, порядок приема и передачи дежурства (в том числе, порядок приема и передачи документов, средств охраны, оружия и специальных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим частную охранную деятельность, оборот оружия и специальных средств). В силу подпункта «а» пункта 4 Положения лицензионным требованием при осуществлении охраны объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию дополнительно к лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 2 (1) настоящего Положения, является наличие у соискателя лицензии (лицензиата) служебного огнестрельного оружия и специальных средств. В соответствии с абзацем 7, 8 статьи 12 Закона Российской Федерации № 2487-1 обязательным требованием является наличие у работников частной охранной организации, осуществляющих охранные услуги, личной карточки охранника, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности. Работники частной охранной организации имеют право оказывать охранные услуги в специальной форменной одежде, если иное не оговорено в договоре с заказчиком. Оказание работниками частной охранной организации услуг в специальной форменной одежде должно позволять определять их принадлежность к конкретной частной охранной организации. В силу статьи 3 Закона Российской Федерации № 2487-1 физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного детектива, частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать услуги, предусмотренные данной статьей. Согласно пункту 1 статьи 11.1 Закона Российской Федерации № 2487-1 право на приобретение правового статуса частного охранника предоставляется гражданам, прошедшим профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника и сдавшим квалификационный экзамен, и подтверждается удостоверением частного охранника. Таким образом, наличие у работников частного охранного предприятия личной карточки охранника, выданного органами внутренних дел, а также удостоверения частного охранника является лицензионным условием. В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Закона РФ от 11.03.1992г. № 2487-1 в случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов. Как следует из материалов дела, ООО OA «Тайфун» выдана лицензия № 643 от 19.08.2014 на осуществление частной охранной деятельности. Обществом заключены следующие договоры на оказание охранных услуг: - гражданско-правовой договор № 75/ЭА-2017 от 13.01.2018 на оказание услуг по организации охраны объектов ИРНИТУ; - гражданско-правовой договор № 01/ОК-2018 от 15.11.2018 на оказание услуг по организации охраны объектов ИРНИТУ. В ходе проверки административным органом установлены следующие нарушения выразившееся: - в не размещении сведений, информирующих персонал и посетителей объекта охраны об условиях внутриобъектового и пропускного режимов в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, содержащих сведения об условиях внутриобъектового режима, что является нарушением ч. 3 ст. 12 Закона Российской Федерации № 2487-1, пп. «г» п. 2 (1) Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011г. № 498. - работники ООО OA «Тайфун» (ФИО3, ФИО4., ФИО5, ФИО6), не имея правового статуса частного охранника, без удостоверения и личной карточки частного охранника осуществляли охрану объектов, что является нарушением части 5 статьи 3, части 1 статьи 11.1, части 7 статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 11.03.1992г. № 2487-1. - должностные инструкции охранников по охране объектов при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов не соответствуют установленным требованиям в нарушением части 2 статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-1, п. 7 Положения о лицензировании, п. 3, 8, 9, 10, 11, 12 Типовых требований к должностной инструкции; - у ООО OA «Тайфун» отсутствует служебное огнестрельное оружие, при этом общество оказывает охранные услуги на объектах, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, по гражданско-правовым договорам № 75/ЭА-2017 от 13.01.2018 и № 01/ОК-2018 от 15.11.2018 на оказание услуг по физической охране объектов ФГБОУ ВО «ИРНИТУ», что является нарушением п.п. «а» п. 4, п. 8 Положения о лицензировании частной охранной деятельности; - лицензия, выданная ООО OA «Тайфун» на осуществление частной охранной деятельности, не переоформлена в связи с несоответствием лицензионным требованиям, что является нарушением ст. 11.4 Закона Российской Федерации №2487-1. Таким образом, материалами дела подтверждается, что ООО OA «Тайфун» осуществляло деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Судом установлено, что общество имело возможность для соблюдения лицензионных требования в сфере частной охранной деятельности, однако им не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства, свидетельствующие о своевременном принятии обществом всех зависящих от него мер по недопущению нарушений лицензионных требований, либо о наличии объективных препятствий для их соблюдения, в материалах дела отсутствуют. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины ООО OA «Тайфун» в совершении административного правонарушения. Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО OA «Тайфун» не установлено. Права и обязанности общества, предусмотренные статьей 25. КоАП РФ, не были нарушены. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящего дела не истек. В соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Санкцией части 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. Как следует из материалов дела, административный орган при составлении протокола об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установил. Общество ранее к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ не привлекалось. При таких обстоятельствах, а также с учетом характера совершенного правонарушения суд считает возможным назначить обществу с ограниченной ответственности охранному агентству «Тайфун» административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявленные требования удовлетворить. Привлечь общество с ограниченной ответственностью охранное агентство «Тайфун» (ИНН <***>; ОГРН <***>; место нахождения 664081, <...> д 114) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия. Судья И.В. Козлова Суд:АС Иркутской области (подробнее)Истцы:Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области (подробнее)Ответчики:ООО Охранное Агентство "Тайфун" (подробнее)Судебная практика по:Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без разрешенияСудебная практика по применению нормы ст. 14.1. КОАП РФ |