Решение от 4 августа 2022 г. по делу № А46-8686/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-8686/2022
04 августа 2022 года
город Омск




Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2022 года

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 04 августа 2022 года


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Бацман Н.В., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Интерьер – плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 112 929, 01 руб., без вызова участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Магнит» (далее – ООО «Магнит», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Интерьер – плюс» (далее – ООО «Интерьер – плюс», ответчик) о взыскании 112 929, 01 руб. задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определением суда от 31.05.2022 исковое заявление назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)

Ответчик, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в том числе, путём размещения информации на сайте арбитражного суда (сервис «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет), в сроки, установленные в определении от 31.05.2022, представил в материалы дела отзыв, в котором возражал относительно удовлетворения заявленного требования.

25.07.2022 в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ принято решение суда в виде резолютивной части по делу № А46-8686/2022.

28.07.2022 года в Арбитражный суд Омской области поступило заявление ООО «Инженер» о составлении мотивированного решения по делу № А46-8686/2022.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В обоснование исковых требований истец указал, что ООО «Магнит» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Омской области, осуществляющим свои обязательства в порядке положений Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) и Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

Транспортирование твердых коммунальных отходов на территории города Омска осуществлялось в спорный период в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области (приказ № 74 Министерства природы и экологии Омской области от 23.09.2016 «Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области»).

Для осуществления транспортирования отходов региональным оператором на основании конкурсных процедур привлечен подрядчик – закрытое акционерное общество «ЭКОС», с которым заключены договоры на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из материалов дела, ООО «Интерьер – плюс» осуществляет свою деятельность по адресу: <...>, образует твердые коммунальные отходы и обязана заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ООО «Магнит».

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора ООО «Магнит».

Поскольку договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами носит публичный характер, ООО «Магнит» осуществляет свою деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории г. Омска как региональный оператор, оно оказывает услуги вне зависимости от волеизъявления сторон и не вправе отказаться от оказания таких услуг даже в отсутствие письменного договора и, следовательно, вправе требовать их оплаты.

Как указывает истец, в период с 01.04.2019 по 31.12.2021 года истец оказал ответчику соответствующие услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на общую сумму 112 929, 01 руб., однако ответчик исполнял свои обязательства по оплате оказанных услуг ненадлежащим образом, в результате чего, по расчету истца, у него образовалась задолженность по оплате услуг, оказанных в период с 01.04.2019 по 31.12.2021 года, в сумме 112 929, 01 руб.

Претензия истца № 7768с просьбой оплатить указанную задолженность оставлена ответчиком без удовлетворения.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате оказанных услуг, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В обоснование исковых требований ООО «Магнит» ссылается на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В настоящем случае правоотношения сторон сложились из оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подлежащими регулированию положениями главы 39 ГК РФ и специальными нормами Закона № 89-ФЗ, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641».

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Таким образом, основанием для оплаты услуг является факт их оказания.

Согласно статье 1 Закона № 89-ФЗ к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Поскольку ООО «Магнит» осуществляет свою деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами как региональный оператор, оно оказывает услуги и вправе требовать оплаты оказанных услуг вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником твердых коммунальных отходов.

При этом ООО «Магнит» является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг находящимся в данном регионе физическим и юридическим лицам исключительно истцом (статья 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Соответственно, вывоз твердых коммунальных отходов ответчика в любом случае осуществляет ООО «Магнит».

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пунктом 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Порядок заключения договора предусмотрен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Правила № 1156).

Так, согласно пункту 8 (17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5)-8 (7) Правил № 1156. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8)-8 (16) Правил № 1156.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора (http://magnit-tko.ru/zaklyuchenie_dogovorov/) в разделе «Заключение договоров» - «Предложение о заключении договора с региональным оператором».

В силу пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пункта 8 (18) Правил, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу пункта 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Расчет услуги произведен истцом на основании нормативов и тарифов, утвержденных Региональной энергетической комиссией Омской области.

На основании пункта 23 Правил № 1156 в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных.

Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющий деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, должен владеть мусоровозами, отвечающими общим техническим требованиям и требованиям безопасности, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (пункт 26).

Возражая относительно удовлетворения заявления, ответчик указал, что не является собственником помещений расположенных по адресу: <...>.

Вместе с тем, ООО «Интерьер – плюс» отметило, что является арендатором помещения 119,1 кв.м., расположенного по адресу: <...> с 01.07.2021.

Опровергая доводы ответчика, ООО «Магнит указало, что 25.05.2021 от ООО «Интерьер – плюс» поступила заявка на заключения договора к которой был приложен договор аренды №О/И/09 от 01.09.2020.

После ознакомления с данной заявкой и приложенными к ней документами, сотрудниками Регионального оператора на электронную почту Потребителя было направлено 01.06.2021 г. письмо, в котором были запрошены недостающие документы необходимые ООО «Магнит» для проверки корректности произведенных Потребителю начислений: штатное расписание, документы подтверждающие наличие контейнера, договор аренды до даты действующего договора до 01.09.2020.

Между тем, недостающие ООО «Магнит» документы со стороны ООО «Интерьер – плюс» не поступали.

В соответствии с п. 8(8) Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 15.09.2018 г. № 1094) «Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641», в связи с непредоставлением потребителем недостающих сведений (документов), в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости их предоставления. Региональный оператор прекратил рассмотрение заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

23.06.2021 сотрудниками Регионального оператора на электронную почту Потребителя было направлено уведомление о прекращении рассмотрения заявки ООО «Интерьер-плюс».

В период, предшествующий подаче заявки, на правоотношения сторон с 01.04.2019 (с момента начала осуществления предпринимательской деятельности Региональным оператором) распространяются условия типовой формы договора, утвержденной Постановлением Правительства № 1156. При этом отсутствие заключенного с Региональным оператором письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО, когда обязанность по его заключению предусмотрена законом, фактически не означает, что лица, являющиеся собственниками ТКО не могут быть потребителями услуги. Поскольку ООО «Магнит» осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории города Омска как региональный оператор, оно оказывает услуги (и вправе требовать оплаты оказанных услуг) вне зависимости от наличия заключенного письменного договора с каждым собственником. При этом общество является единственным региональным оператором в регионе, что предполагает под собой фактическое оказание услуг (статья 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Из положений, содержащихся в 1(1) Правил №1156 следует, что при подаче заявки на заключение договора по обращению с ТКО Потребитель должен предоставить Региональному оператору всю необходимую для корректного начисления достоверную информацию о своей хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой Потребителем. Поскольку указанная обязанность Ответчиком не до конца была исполнена. Региональный оператор был вынужден самостоятельно устанавливать информацию.

По данным Регионального оператора согласно открытым сведениям реестра Федеральной налоговой службы среднесписочная численность работников ООО «Интерьер-плюс» в 2019 году составляла 49, в 2020 года- 60, в 2021 году- 43.

Суд соглашается с доводами истца о том, что дата заключения договора аренды не всегда является датой начала арендных отношений. Так, представленный в дело договор от 01.09.2020 заключен на 11 месяцев.

ООО «Магнит» пояснило, что согласно информации, проверенной региональным оператором и подтвержденной самим ответчиком в отзыве (и в заявке), последний ведет свою деятельность по адресу: <...>, из чего следует (и не отрицается ответчиком) по указанному адресу находится офис ответчика.

Объект Потребителя относится к категории 28 «Учреждения, организации, офисы, конторы», в отношении которой установлена расчетная единица норматива - на 1 сотрудника.

Из поступивших документов от ответчика, 01.09.2020 г. между ЗАО «Инженерно-строительная фирма «Строитель» и ООО «Интерьер-плюс» был заключен договор аренды нежилого помещения, заявка на заключение договора по обращению с ТКО Региональному оператору от Ответчика поступила 25.05.2021, что свидетельствует о том, что договор начал действовать ранее.

Сведения о месте нахождения ответчика по указанному адресу внесены в ЕГРЮЛ в марте 2019 года. Пояснения относительно того, что ответчик до июля 2021 года осуществлял деятельность по иному адресу, последний не представляет.

Соответственно взысканию подлежит задолженности с 01.04.2019.

По мнению суда, ООО «Магнит» представило достоверные и достаточные доказательства, подтверждающие факт оказания ответчику услуг по вывозу твердых коммунальных отходов в спорный период времени. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют (часть 2 статьи 9, части 2,3 статьи 65 АПК РФ).

Доказательства оплаты ООО «Интерьер-плюс» задолженности в вышеуказанном размере в материалы дела не представлены, в связи с чем исковые требования в размере 112 929, 01 руб. как законные, обоснованные и подтвержденные материалами дела, подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что истцом указан несуществующий адрес места контейнерной площадки, откуда производился вывоз ТКО (<...>) подлежит судом отклонению, поскольку является очевидным, что ООО «Магнит» была допущена техническая опечатка в тексе заявления, надлежащим адресом является г. Омск, пр-ки Мира, д. 173/1.

По правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Интерьер – плюс» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 112 929, 01 руб. - задолженность за период с 01.04.2019 по 31.12.2021, а также 4 388 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощённого производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощённого производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощённого производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объёме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.


Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья Н.В. Бацман