Решение от 5 февраля 2021 г. по делу № А61-4467/2020

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-4467/2020
г. Владикавказ
05 февраля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 05 февраля 2021 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Джиоева З.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Владикавказские водопроводные сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «АСК-12+» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании задолженности,

в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Владикавказские водопроводные сети» обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «АСК-12+» о взыскании задолженности по договору на технологическое подключение к сетям от 14.04.2017 № 44 в размере 4 438 620руб.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Из содержания определения о принятии искового заявления к производству от 24.12.2020 усматривается, что суд известил сторон о возможности перехода к судебному разбирательству в случае неявки участвующих в деле лиц в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Также в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон о назначении предварительного судебного заседания на 10 час. 40 мин. 02.02.2021, учитывая правила статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания.

От сторон возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие не поступали.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь статьей 136, частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в арбитражном суде первой инстанции.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункте 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлении Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по оплате стоимости услуг по технологическое подключение к водопроводным сетям.

Ответчик вопреки требованиям статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменный отзыв на исковое заявление с нормативным и документальным обоснованием своей позиции в материалы дела не представил.


Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Муниципального унитарного предприятия «Владикавказские водопроводные сети» подлежат удовлетворению в полном объеме в связи со следующими обстоятельствами.

Как следует из материалов дела, 28.02.2017 Общество с ограниченной ответственностью «АСК-12+» направило в адрес Муниципального унитарного предприятия «Владикавказские водопроводные сети» заявление о выдаче технических условий на присоединение к водопроводным сетям.

14.04.2017 между Муниципальным унитарным предприятием «Владикавказские водопроводные сети» (далее – «Исполнитель») и Обществом с ограниченной ответственностью «АСК-12+» (далее – «Заказчик») заключен договор на технологическое подключение к сетям МУП «Владикавказские водопроводные сети» № 44 (далее – «Договор»), в соответствии с условиями которого Исполнитель обязался выполнить действия по подготовке системы коммунального водоснабжения к подключению объекта капитального строительства Заказчика: 152-кв. жилого дома (далее – «объект»), расположенного по адресу: г. Владикавказ, МКР «Новый город», позиция, 27.

Размер нагрузки ресурса, потребляемого объектом, в точках подключения: расход питьевой воды - 104,72 м3/сут. (пункт 1.2. Договора).

Размер платы за подключение, вносимой Заказчиком, определяется как произведение тарифа на подключение, утверждаемого органами местного самоуправления, и величины потребляемой нагрузки, указанной в п. 1.2., и составляет 4 438 620,0руб., в том числе НДС в сумме 677 077,63руб. (пункт 1.3. Договора).

В разделе 2. Договора согласованы обязанности сторон.

Согласно пункту 2.1. Договора Исполнитель обязался: выдать Заказчику технические условия на проектирование системы водоснабжения в случае, если указанные или иные действующие технические условия не были выданы до заключения настоящего Договора (пп. 2.1.1); после поступления в адрес Исполнителя запроса Заказчика и проведения им оплаты Исполнитель обязуется выполнить мероприятия по подготовке системы коммунального водоснабжения, реализация которых направлена на обеспечение возможности стабильного водоснабжения Объекта (пп. 2.1.2); после выполнения Заказчиком в полном объеме: технических условий на проектирование систем водоснабжения и обязательств, предусмотренных п. 2.2. настоящего Договора, согласования проектно-сметной документации, оформления в установленном порядке «Акта готовности к подключению», подключить системы водоснабжения Объекта к системам коммунального водоснабжения г. Владикавказ по дополнительном) договору на проведение работ по подключению. Заключение между сторонами на период строительства (реконструкции) Объекта договора на временный отпуск воды строительной площадке не освобождает Заказчика от исполнения условий первого абзаца настоящего пункта, а также не влечет за собой обязанностей Исполнителя по отпуску воды в соответствии с заявленной потребляемой нагрузкой, в т.ч. после окончания срока действия указанного договора. Постоянный отпуск воды возможен только после полного выполнения технических условий и при условии заключения постоянного договора на отпуск воды.

Невыполнение Заказчиком любого из условий первого абзаца настоящего пункта освобождает Исполнителя от какой-либо ответственности за не подключение (а также связанное с этим отключение) Объекта к системам водоснабжения (пп. 2.1.3. Договора).

Согласно пункту 2.2. Договора Заказчик обязался: внести плату за подключение в объемах и сроки, предусмотренные разделом 3 настоящего Договора (пп. 2.2.1); в полном объеме выполнить требования технических условий на водоснабжение, требования ранее выданных действующих технических условий (пп. 2.2.2); выполнить мероприятия, необходимые для обеспечения надлежащих условий водоснабжения Объекта, в соответствии с проектной документацией, до начала отпуска воды (пп. 2.2.3); за счет собственных средств обеспечить врезку вновь смонтированных трубопроводов водоснабжения Объекта в существующие сети водоснабжения в точке подключения (присоединения) согласно выданным действующим техническим условиям (пп. 2.2.4); за счет собственных средств приобрести и установить в согласованных с Исполнителем точках приборы (узлы) учета ресурсов в соответствии с согласованной Исполнителем проектной документацией (пп. 2.2.5).

Порядок оплаты услуг согласован сторонами в разделе 3. Договора.

Внесение платы за подключение производится путем перечисления Заказчиком денежных средств на расчетный счет Исполнителя в следующем порядке:

- первый платеж в размере 30% от размера платы за подключение, согласно п. 1.3 Договора, производится после проведения экспертизы проектной документации Объекта (пп. 3.1.1);

- второй платеж (окончательный) в размере 70% от размера платы за подключение, согласно п. 1,3 Договора производится до непосредственного подключения Объекта к системе коммунального водоснабжения (пп. 3.1.2).

В соответствии с подпунктом 3.1.3. Договора в случае заключения настоящего Договора на стадии согласования проектной документации системы водоснабжения Объекта, внесение платы за подключение производится в размере 100% от размера платы за подключение, согласно п. 1.3 Договора, в течение 30 календарных дней с момента заключения настоящего Договора, а пп. 3.1.1 - 3.1.2. к правоотношениям Сторон не применяются.

Во исполнение условий Договора, Обществу с ограниченной ответственностью «АСК-12+» были выданы Технические условия на проектирование системы водоснабжения от 14.04.2017 № 69.

Поскольку ответчик не исполнил обязательства по оплате стоимости Договора в установленный срок, истцом в его адрес была направлена претензия от 30.06.2020 №908/35, которая также оставлена без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для подачи истцом в суд настоящего искового заявления.

В соответствии с положениями статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В порядке пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения к сетям водоснабжения, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» ГК РФ, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих соответствующие правила.

Правоотношения, возникающие в сфере водоснабжения и водоотведения, с 01.01.2013 регулируются Федеральным законом от 07.12.2013 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – «Федеральный закон от 07.12.2013 №416-ФЗ»).

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2013 № 416-ФЗ подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также – подключение (технологическое присоединение)) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно части 15 статьи 18 Федерального закона от 07.12.2013 № 416-ФЗ договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Договор энергоснабжения в силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесен к публичным договорам.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно разделу V Типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, а также разделу V Типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, предусмотрено установление платы и порядок внесения таковой за технологическое присоединение.

Возможности бесплатного (безвозмездного) подключения указанные Типовые договоры не предусматривают.

С учетом положений статьи 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645, Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения соответствует утвержденной указанным постановлением типовой форме договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, включая наличие в договоре положения о поэтапном порядке внесения заказчиком по договору рассчитанной платы за подключение, при этом стоимость платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства ответчика к централизованной системе водоотведения рассчитана путем произведения величины заявленной заказчиком подключаемой (технологически присоединяемой) нагрузки и действующего тарифа на подключение (технологическое присоединение), установленного Указанная плата вносится заказчиком не за сами непосредственные действия исполнителя по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения или водоотведения, а с целью компенсации соответствующим организациям их расходов по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения или водоотведения.

При этом водоканал выполняет перечень мероприятий (в том числе технических) по увеличению пропускной способности (увеличению мощности) соответствующих систем коммунальной инфраструктуры и мероприятия по фактическому присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения по подключению объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 10 Закона № 210-ФЗ финансовые потребности организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, которые необходимы для реализации их инвестиционных программ, обеспечиваются за счет средств от оказания услуг указанных организаций, в части установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей данного муниципального образования (части территории этого муниципального образования), а также за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

Кроме того, обязательные для сторон в силу пунктов 4, 5 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации условия типовых договоров о подключении (технологическом присоединении) (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 645 от 29.07.2013) не предусматривают возможности бесплатного (безвозмездного) подключения (технологического присоединения) объектов заказчиков к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения. Денежные средства, полученные от ответчика, должны быть направлены истцом на осуществление мероприятий инвестиционной программы, а именно: комплексную модернизацию городских сетей с целью увеличения мощности и пропускной способности, и их неполучение повлечет невозможность исполнения истцом мероприятий, не только составляющих его уставную деятельность, но и имеющих существенное значение для благополучия населения города Владикавказа.

Договор подключения является действующим, сторонами не расторгался и не изменялся, отсрочка внесения платы за подключение ответчику не предоставлялась.

Обязательства по Договору истцом исполнены, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Из пп. 2.1.3. Договора следует, что невыполнение Заказчиком любого из условий первого абзаца пп. 2.1.3. освобождает Исполнителя от какой-либо ответственности за не подключение (а также связанное с этим отключение) Объекта к системам водоснабжения.

Кроме того, Муниципальное унитарное предприятие «Владикавказские водопроводные сети» является субъектом естественной монополии, оказывающим услуги по водоснабжению на всей территории г. Владикавказ, что исключает возможности получения ответчиком услуги по технологическому подключению к водопроводным сетям путем привлечения иных лиц.

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Кодекса.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статей 65, 67, 68, 70, 71, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по иску составляет 45 193руб.

Истцу при подаче искового заявления была предоставлена отсрочка в ее уплате.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АСК-12+» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия «Владикавказские водопроводные сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) задолженность за технологическое подключение к водопроводным сетям в размере 4 438 620руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АСК-12+» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход бюджета Российской Федерации 45 193 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания.


Судья З.П. Джиоев