Решение от 3 октября 2023 г. по делу № А32-32677/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

www.krasnodar.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-32677/2023
г. Краснодар
03 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 03.10.2023г.

Решение в полном объеме изготовлено 03.10.2023г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Крыловой М.В.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Cербиным С.Н.


рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АО «Туапсинский морской торговый порт», г. Туапсе

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства поуправлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, г. Краснодар

Третьи лица:

Управление государственной охраны объектов культурного наследияадминистрации Краснодарского края, г. Краснодар

КГКСУ «Фонд госимущества Краснодарского края», г. Краснодар

Федеральное агентство морского и речного транспорта, г. Москва

администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района,г. Туапсе

о признании права собственности


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица Управления государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края: ФИО2 – представитель по доверенности;

от др. третьих лиц: не явились, извещены.



установил:

АО «Туапсинский морской торговый порт» (далее – морпорт) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее – Управление Росимущества) о признании права собственности на объекты недвижимого имущества:

памятник ФИО3, 1962 г., зарегистрированный в Едином государственном реестре объектов культурного наследия за № 231510384520005, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:51:0101008:37 по адресу: г. Туапсе, ул. М. Горького, 11;

памятник Ф.Э. Дзержинскому, зарегистрированный в Едином государственном реестре объектов культурного наследия за № 231510384750005, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:51:0101008:37 по адресу: г. Туапсе, ул. М. Горького, 11.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края, КГКСУ «Фонд госимущества Краснодарского края», Федеральное агентство морского и речного транспорта, администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района.

Представители ответчика и третьих лиц КГКСУ «Фонд госимущества Краснодарского края», Федерального агентства морского и речного транспорта, администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлены.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит суд иск удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо Управление государственной охраны объектов культурного наследия администрации Краснодарского края в судебном заседании исковые требования поддержало.

Исследовав материалы дела, суд установил, что АО «Туапсинский морской торговый порт» является правопреемником всех прав и обязанностей ОАО «Туапсинский судоремонтный завод», перешедших к нему в результате реорганизации морпорта в 2017 года путем присоединения к нему ОАО «Туапсинский судоремонтный завод». Учредителем морпорта при его приватизации, также как и представителем федерального собственника в Краснодарском крае является Управление Росимущества.

Имущество присоединенного предприятия передано морпорту по передаточному акту. В составе основных средств морпорту переданы, в том числе, расположенные на территории ОАО «Туапсинский судоремонтный завод» памятники ФИО3 (инвентарный № 65) и Ф.Э. Дзержинскому (инвентарный № 373), расположенные земельном участке с кадастровым номером 23:51:0101008:37 по адресу: г. Туапсе, ул. М. Горького, 11, входящем в границы территории морского порта Туапсе, установленные распоряжением Правительства РФ от 28.08.2009 № 1243-р, и предоставленному морпорту в аренду.

Согласно сохранившихся в архиве ОАО «Туапсинский судоремонтный завод» документов памятник ФИО3 установлен в 1962 году, памятник Ф.Э. Дзержинскому – в 1937 году.

Согласно Закону Краснодарского края от 17.08.2000 № 313-КЗ «О перечне объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Краснодарского края», памятник ФИО3, 1962 г. и памятник Ф.Э. Дзержинскому относятся к объектам культурного наследия регионального значения (номер по государственному списку недвижимых памятников истории и культуры 3730 и 3731 соответственно).

Указанные памятники зарегистрированы в Едином государственном реестре объектов культурного наследия за № 231510384520005 (памятник ФИО3), за № 231510384750005 (памятник Ф.Э. Дзержинскому).

Памятники возведены правопредшественником ГП «Туапсинский судоремонтный завод им. Ф.Э. Дзержинского», введены в эксплуатацию и приняты на баланс в качестве основных средств до введения в действие части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (1995 г.)

При проведении приватизации (преобразования ГП «Туапсинский судоремонтный завод им. Ф.Э. Дзержинского» в АООТ «Туапсинский судоремонтный завод») в 1997 году спорные памятники вошли в состав приватизируемого имущества.

Однако, в Акте оценки зданий и сооружений (Приложение № 1) и пункте 8 Плана приватизации АООТ «Туапсинский судоремонтный завод» сведения об объектах основных средств – памятнике ФИО3 и памятнике Ф.Э. Дзержинскому отсутствуют.

В архивах бывшего судоремонтного завода, архивах государственных учреждений, участвующих в приватизации ГП «Туапсинский судоремонтный завод им. Ф.Э. Дзержинского», приложение № 1 к Плану приватизации также отсутствует.

В рамках рассмотрения Арбитражным судом Краснодарского края дела № А32-51459/2020 установлено отсутствие приложений с 1 по 4 к Плану приватизации ГП «Туапсинский судоремонтный завод им. Ф.Э. Дзержинского».

В настоящее время требуется проведение работ по сохранению памятников (находятся в подтопляемой зоне и вблизи Черного моря, что ведет к их постепенному разрушению; расположены в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры морского порта Туапсе), для чего необходимо для получения разрешений федеральных органов предоставить правоустанавливающие документы на объекты.

Истец, ссылаясь на открытое, добросовестное и непрерывное владение спорными памятниками на протяжении более 25 лет (включая правопредшественника), обратился в суд с иском о признании права собственности в силу приобретатательной давности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) признание права является одним из способов защиты права.

В силу пунктов 1, 3 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имуществ о (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Таким образом, требования истца о признании права собственности по основаниям приобретательной давности могут быть удовлетворены только при наличии в совокупности пяти условий: добросовестности владения, открытости владения, непрерывности владения, владения имуществом как своим собственным, истечения срока приобретательной давности. Отсутствие хотя бы одного из указанных выше условий влечет за собой отсутствие основания для признания за истцом права собственности в силу приобретательной давности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22), при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Таким образом, требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь.

Указанный способ защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование.

Признание права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов и создания необходимых условий для его реализации. При этом признание права, как способ его защиты, может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального подтверждения судом наличия или отсутствия такого права у истца.

На основании статьи 11 Федерального закона от 30.11.1994 № 53-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие статьи 234 ГК РФ распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой ГК РФ.

В пункте 19 постановления № 10/22 возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В абзаце 1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон № 73-ФЗ) отражено, что к объектам культурного наследия народов Российской Федерации относятся памятники – отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями.

На основании пункта 1 статьи 48 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Согласно части 3 статьи 64 Закона № 73-ФЗ указанный памятник отнесен к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на протяжении всего времени существования памятников после приватизации ОАО «Туапсинский судоремонтный завод», а впоследствии и его правопреемник – морпорт открыто и добросовестно владели памятниками как своими собственными и несли бремя их содержания, включая выполнение охранных обязательств.

С целью сохранения спорных памятников и обеспечения свободного доступа граждан к объектам культурного наследия ОАО «Туапсинский судоремонтный завод» заключило договор от 13.01.2016 с ООО «Памятники Кубани», в рамках которого разработана научно-проектная документация для реставрации и перемещения памятников, согласованная впоследствии управлением государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края.

Приказами управления государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края от 22.09.2016 № 226, от 22.09.2016 № 227 утверждены охранные обязательства на памятники Ф.Э. Дзержинскому и ФИО3, в соответствии с которыми ОАО «Туапсинский судоремонтный завод» предписывалось обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности памятников и их предмета охраны.

В отношении ОАО «Туапсинский судоремонтный завод» управлением государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края осуществлялись проверочные мероприятия по контролю за состоянием, содержанием, сохранением, использованием памятников.

Приказом администрации Краснодарского края от 12.12.2017 № 86-кн утверждены предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения «Памятник Ф.Э. Дзержинскому», расположенного по адресу: <...>, на территории судоремонтного завода; схема границ территории объекта культурного наследия; описание границ, режим использования территории; схема границ охранной зоны и описание ее границ, а также особый режим использования земель и требования к градостроительным регламентам в границах территории охранной зоны объекта культурного наследия регионального значения.

Морпорт в рамках договора подряда от 02.11.2020 № 07-18/0933 выступил заказчиком строительно-монтажных работ и реставрационных работ в целях сохранения памятников. Реставрация памятников завершена в июне 2021 года.

В реестре федерального имущества сведения о спорных памятниках отсутствуют (письма Управления Росимущества от 23.01.2017 № 04/686, 06/688).

В Реестре государственной собственности Краснодарского края сведения о спорных памятниках не значатся, что подтверждается письмом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 16.12.2016 № 52-37397/16.

Также указанные памятники не числятся в реестре муниципальной собственности муниципального образования Туапсинский район (письмо от 09.12.2016 № 1953/03.1).

Сведения о правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении спорных памятников также отсутствуют.

В целях предотвращения негативного воздействия на памятники, популяризации и обеспечения доступа к ним граждан 27.03.2023 морпорт и администрация Туапсинского городского поселения Туапсинского района заключили соглашение о сотрудничестве, предметом которого является выполнение истцом мероприятий, направленных на сохранение объектов культурного наследия. После выполнения всего комплекса работ по сохранению памятников предусмотрена их безвозмездная передача в собственность администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района (пункт 2.4.5 Соглашения).

Как установлено судом, истцом исчерпана предусмотренная законом возможностьлегализовать спорный объект в административном, внесудебном порядке.

Суд учитывает социальную значимость спорных объектов, которая свидетельствует о том, что публичный интерес и права неограниченного круга третьих лиц получат большую правовую защиту, в случае легализации памятников истории и культуры, нежели их правовой статус останется неопределённым, в связи с чем невозможно будет производить должным образом мероприятия по охране памятников, в том числе предотвратить их дальнейшее разрушение.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ всесторонне, полно и объективно исследовав фактические обстоятельства и представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что спорные памятники находятся во владении морпорта (его правопредшественников) с момента их возведения, с указанного периода времени истец несет бремя по содержанию памятников, включая проведение охранных мероприятий.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец более 15 лет (с учетом срока исковой давности) владеет спорными объектами открыто, непрерывно и как своим собственными, а также несет бремя содержания этого имущества, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины следует возложить на истца, поскольку по существу между сторонами отсутствует спор в отношении объектов, являющихся предметом иска и обращение истца в арбитражный суд с настоящим иском не связано с наличием противоправных действий (бездействия) со стороны ответчика.

Руководствуясь статьями 4, 9, 65, 70, 110, 156, 163, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать право собственности АО «Туапсинский морской торговый порт», г. Туапсе на объекты недвижимого имущества:

памятник ФИО3, 1962 г., зарегистрированный в Едином государственном реестре объектов культурного наследия за № 231510384520005, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:51:0101008:37 по адресу: г. Туапсе, ул. М. Горького, 11;

памятник Ф.Э. Дзержинскому, зарегистрированный в Едином государственном реестре объектов культурного наследия за № 231510384750005, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:51:0101008:37 по адресу: г. Туапсе, ул. М. Горького, 11.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца с момента принятия решения.


Судья М.В. Крылова