Решение от 2 февраля 2018 г. по делу № А64-8505/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



г.Тамбов

02 февраля 2018г. Дело № А 64-8505/2017

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании – 30.01.2018.;

дата изготовления решения в полном объеме - 02.02.2018..( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).


Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Алексеевского сельского совета народных депутатов Жердевского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>),

к - Администрации Тамбовской области, в лице Комитета по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>),

- Администрации Жердевского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>),

- Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>),

о признании права муниципальной собственности

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность от 07.12.2017.

от ответчиков:

- Комитет по управлению имуществом Тамбовской области – не явился

- Администрация Жердевского района – не явилась

- МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях – не явились

установил:

Администрация Алексеевского сельского совета народных депутатов Жердевского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Тамбовской области в лице Комитета по управлению имуществом Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрации Жердевского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях с требованием: «Признать право собственности на объекты недвижимости:

-водопровод в с.Алексеевка Жердевского района Тамбовской области, адрес (описание местоположения) : <...> протяженность: 555 м., назначение: сооружения коммунального хозяйства, ввод в эксплуатацию — 2010г.;

-водопровод в с.Алексеевка Жердевского района Тамбовской области, адрес (описание местоположения) : <...> протяженность : 5000 м., назначение : сооружения коммунального хозяйства, ввод в эксплуатацию --2012г.;

- водопровод в с.Алексеевка Жердевского района Тамбовской области, адрес (описание местоположения) : <...> протяженность : 2000 м., назначение: сооружения коммунального хозяйства, ввод в эксплуатацию — 2010г.;

- водопровод в с.Алексеевка Жердевского района Тамбовской области, адрес (описание местоположения) : Тамбовская область, Жердевский район, с.Алексеевка, от ул.Спортивная до ул. Школьная, протяженность : 734 м., назначение : сооружения коммунального хозяйства, ввод в эксплуатацию -2011г.;

- водопровод в с.Алексеевка Жердевского района Тамбовской области, адрес (описание местоположения) : <...> протяженность : 1867 м., назначение : сооружения коммунального хозяйства, ввод в эксплуатацию — 2013г. за муниципальным образованием - Алексеевский сельсовет Жердевского района Тамбовской области».

Истец (представитель) в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик Комитет по управлению имуществом Тамбовской области в отзыве на исковое заявление, представитель в предварительном судебном заседании суда возражений по иску не заявил.

МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в заседание суда не явилось, возражений не заявило.

Администрация Жердевского района Тамбовской области в заседание суда не явилась, в отзыве на исковое заявление возражений не заявила, поскольку спорное имущество в реестре муниципальной собственности Жердевского района не значится, заявило о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

По заявлению истца (представителя) все доказательства имеющие значение по делу представлены.

Изучив материалы дела , заслушав в судебном заседании объяснения представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства , суд признал иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела и объяснений истца, во владении и пользовании Алексеевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области находится недвижимое имущество: водопровод в с.Алексеевка Жердевского района Тамбовской области, адрес (описание местоположения) : <...> протяженность: 555 м.,; водопровод в с.Алексеевка Жердевского района Тамбовской области, адрес (описание местоположения) : <...> протяженность : 5000 м., водопровод в с.Алексеевка Жердевского района Тамбовской области, адрес (описание местоположения) : <...> протяженность : 2000 м., водопровод в с.Алексеевка Жердевского района Тамбовской области, адрес (описание местоположения) : Тамбовская область, Жердевский район, с.Алексеевка, от ул.Спортивная до ул. Школьная, протяженность : 734 м., водопровод в с.Алексеевка Жердевского района Тамбовской области, адрес (описание местоположения) : <...> протяженность : 1867 м.

Указанные объекты возведены за счет средств местного бюджета Администрации Алексеевского сельсовета Жердевского района на основании Разрешения на строительство №RU68-503-000-3 водопровода в с.Алексеевка, протяженностью 6867,0м., Разрешения на строительство №RU68-503-000-23 водопровода в с.Алексеевка протяженностью 3289м., Разрешений на ввод объекта в эксплуатацию № RU68503000-01 водопровод в с.Алексеевка, расположенного по адресу: <...> № RU68-503-000-1 водопровод в с.Алексеевка, расположенного по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, с.Алексеевка от ул.Спортивная до ул.Школьная, № RU68-503-000-3 водопровод в с.Алексеевка, расположенного по адресу: <...> № RU68-503-000-7, водопровод в с.Алексеевка, расположенного по адресу: тамбовская область, <...> № RU68-503-000-72, водопроводо в с.Алексеевка, Расположенного по адресу: <...>.

Указанные объекты расположены на земельном участке, согласованном Постановлением Администрации Жердевского района Тамбовской области №712 от 03.11.2019. «Об утверждении акта выбора земельного участка и о предварительном согласовании места расположения земельного участка для строительства водопровода, протяженностью 5000м на территории Алексеевского сельсовета Жердевского района», утвержден Акт №2 выбора земельного участка для строительства водопровода на территории Алексеевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области.

Согласно кадастровым паспортам, составленным филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области по состоянию на 18.11.2016. объекты (сооружения) имеют следующие технические данные: водопровод в с.Алексеевка Жердевского района Тамбовской области, адрес (описание местоположения) : <...> протяженность: 555 м., назначение: сооружения коммунального хозяйства, ввод в эксплуатацию — 2010г.; водопровод в с.Алексеевка Жердевского района Тамбовской области, адрес (описание местоположения) : <...> протяженность : 5000 м., назначение : сооружения коммунального хозяйства, ввод в эксплуатацию -2012г.; водопровод в с.Алексеевка Жердевского района Тамбовской области, адрес (описание местоположения) : <...> протяженность : 2000 м., назначение: сооружения коммунального хозяйства, ввод в эксплуатацию — 2010г.;водопровод в с.Алексеевка Жердевского района Тамбовской области, адрес (описание местоположения) : Тамбовская область, Жердевский район, с.Алексеевка, от ул.Спортивная до ул. Школьная, протяженность : 734 м., назначение : сооружения коммунального хозяйства, ввод в эксплуатацию -2011г.; водопровод в с.Алексеевка Жердевского района Тамбовской области, адрес (описание местоположения) : <...> протяженность : 1867 м., назначение : сооружения коммунального хозяйства, ввод в эксплуатацию — 2013г. за муниципальным образованием - Алексеевский сельсовет Жердевского района Тамбовской области.

Администрация Алексеевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области добросовестно, открыто и непрерывно владеет данным недвижимым имуществом как своим собственным.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области по состоянию 13.11.2017. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на спорные объекты недвижимости.

По данным Администрации Алексеевского сельсовета Жердевского района Тамбовской области указанные объекты в реестре муниципального имущества Жердевского района Тамбовской области не числятся.

Согласно уведомлений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, Комитета по управлению имуществом Тамбовской области спорные объекты не числятся в реестрах федерального имущества, государственной собственности Тамбовской области .

По утверждению истца лица, оспаривающие принадлежность спорного имущества муниципальному образованию отсутствуют.

Требования по иску о признании права собственности муниципального образования на указанные объекты недвижимости, заявлены в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, необходимых для государственной регистрации права и невозможностью их восстановления во внесудебном порядке.

Согласно п.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского, сельского поселения относится: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –Гражданский кодекс РФ , Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности .

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ , имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 п.3, 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

Согласно ч. 1 п.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных районов может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

В соответствии со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

На основании изложенных обстоятельств и указанных норм закона, учитывая отсутствие возражений по иску, а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы последующего использования приобретенного истцом имущества (эксплуатации объекта газоснабжения) не являются предметом рассмотрения по настоящему делу.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности следует из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом предусмотренным законом, в том числе путем признания права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества по установленным законом основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП , согласно Федеральному закону "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору согласно заявленных оснований, предмета иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД РЕШИЛ :

Признать право муниципальной собственности муниципального образования – Администрации Алексеевского сельского совета народных депутатов Жердевского района Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) на объекты недвижимости:

-водопровод в с.Алексеевка Жердевского района Тамбовской области, адрес (описание местоположения) : <...> протяженность: 555 м., назначение: сооружения коммунального хозяйства, ввод в эксплуатацию — 2010г.;

-водопровод в с.Алексеевка Жердевского района Тамбовской области, адрес (описание местоположения) : <...> протяженность : 5000 м., назначение : сооружения коммунального хозяйства, ввод в эксплуатацию -2012г.;

- водопровод в с.Алексеевка Жердевского района Тамбовской области, адрес (описание местоположения) : <...> протяженность : 2000 м., назначение: сооружения коммунального хозяйства, ввод в эксплуатацию — 2010г.;

- водопровод в с.Алексеевка Жердевского района Тамбовской области, адрес (описание местоположения) : Тамбовская область, Жердевский район, с.Алексеевка, от ул.Спортивная до ул. Школьная, протяженность : 734 м., назначение : сооружения коммунального хозяйства, ввод в эксплуатацию -2011г.;

- водопровод в с.Алексеевка Жердевского района Тамбовской области, адрес (описание местоположения) : <...> протяженность : 1867 м., назначение : сооружения коммунального хозяйства, ввод в эксплуатацию — 2013г. за муниципальным образованием - Алексеевский сельсовет Жердевского района Тамбовской области.


Вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации возникновения прав на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).


Судья И.И.Белоусов