Решение от 1 декабря 2023 г. по делу № А40-203226/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Дело № А40-203226/23-1-1243
г. Москва
01 декабря 2023 г.
Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ от 07.11.2023. Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Коноваловой Е.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ дело по иску МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МОСКОВСКОЙ И СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТЯМ (117342, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КОНЬКОВО, ОБРУЧЕВА УЛ., Д. 46, ЭТАЖ 6 ПОМЕЩ. 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2004, ИНН: <***>) к ответчику ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВКП ЛТ" (125040, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ БЕГОВОЙ, СКАКОВАЯ УЛ., Д. 34А, ПОМЕЩ. А, 1, 4, 6-11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.01.2003, ИНН: <***>) о взыскании суммы вреда, причиненному водному объекту – река Улица, как объекту охраны окружающей среды, в размере 405534 руб.

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Общество с ограниченной ответственностью "ВКП ЛТ" о взыскании суммы вреда, причиненному водному объекту – река Улица, как объекту охраны окружающей среды, в размере 405534 руб.

Требования заявлены со ссылкой на ст.ст. 15, 1064 ГК РФ, ст.ст. 3, 5, 77,78 Закона № 7-ФЗ, ст.ст.39, 60, 69 ВК РФ и мотивированы причинением ответчиком вреда окружающей среды в связи с ненадлежащим использованием водного объекта.

Определение о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства размещено на сайте арбитражного суда в ИТС «Интернет». Стороны извещены в порядке ст.123 АПК РФ.

Ответчик оспорил иск по доводам отзыва, заявил о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В порядке ч.2 ст.229 АПК РФ в связи с поступлением апелляционной жалобы от ответчика суд изготавливает мотивированное решение.

Оснований перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства суд не усмотрел.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Как указывает истец, основанием для предъявления настоящего иска явилось: факт причинения вреда ответчиком в результате сброса недостаточно очищенных производственных сточных вод после очистных сооружений в водный объект -реку Улица, выявленного Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Московской и Смоленской областям (далее - Управление), а также отказ ответчика от возмещения вреда в

добровольном порядке, а именно - неуплата суммы причиненного вреда водному объекту на предъявленные Претензии Управления от 06.03.2023 № 05-25/1939.

Заместителем руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Московской и Смоленской областям ФИО1 принято решение (от 19.09.2022 № 1968-ПР, с изм. от 26.09.2022 № 1989-ОРД, от 06.10.2022 № 2037-ПР) о проведении надзорных мероприятий, внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ВКП ЛТ». В результате которой в присутствии представителя ООО «ВКП ЛТ». Управлением выявлено административное правонарушение - нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение.

В результате хозяйственной деятельности ООО «ВКП ЛТ» осуществляет пользование водным объектом - река Улица для сброса сточных вод и совместного водопользования без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов по фактическому адресу: <...>. Очистные сооружения с выпуском № 1 поставлены на государственный учет объектов, оказывающих воздействие на окружающую среду.

23.09.2022, 26.09.2022, 27.09.2022 Управлением в ходе проведения (контрольных) надзорных мероприятий с привлечением специалистов Филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» по Смоленской области в присутствии представителей ООО «ВКП ЛТ» на объекте 66-0167-000032-П, по адресу: 215113, <...>, произведен отбор проб сточных вод выпуска № 1, природной воды р. Улица 500 м выше/ниже выпуска № 1.

По результатам произведенных отборов проб, выполненных аккредитованной лабораторией филиала ЦЛАТИ по Смоленской области (аттестат аккредитации № РОСС RU. 0001.521 АЛ40), в сточных водах выпуска № 1 ООО «ВКП ЛТ» выявлено наличие превышений нормативов допустимых сбросов, установленное нормативами допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты (приказ от 07Л1.2018 № 463):

Согласно протоколу испытаний (измерений) № 943-01 от 06.10.2022, таблица № 1 экспертного заключения № 110 от 07.10.2022 (дата и время отбора 23.09.2022 в 12 ч. 50 мин.): по взвешенным веществам в 12,9 раз, по БПКполн в 6,7 раза, по нефтепродуктам в 30 раз, по аммоний-иону в 27,2 раза, по нитрит-иону в 3,5 раза, по фосфатам (по фосфору) в 2,1 раза, по АСПАВ в 3 раза, по железу в 9 раз, по меди в 1,4 раза, по марганцу в 16 раз, по цинку в 5,8 раз, по фенолу в 2200 раз, по фторид-иону в 12,9 раз, по хрому трёхвалентному в 4,8 раза, по сухому остатку в 1,8 раза;

Согласно протоколу испытаний (измерений) № 946-01 от 07Л 0.2022, таблица № 1 экспертного заключения № 110 от 07.10.2022 (дата и время отбора 26.09.2022 в 12 ч. 25 мин.): по БПКполн в 2,7 раза, по нефтепродуктам в 1,8 раз, по аммоний-иону в 7,2 раза, по фторид-иону в 1,3 раза, по фенолам в 4,6 раза, по железу в 4,7 раз, по меди в 2,2 раза, по марганцу в 16 раз;

Согласно протоколу испытаний (измерений) № 946-01 от 07.10.2022, таблица № 1 экспертного заключения № 110 от 07.10.2022 (дата и время отбора 27.09.2022 в 11 ч. 38 мин.): по БПКполн в 2,7 раза, по нефтепродуктам в 2,2 раза, по аммоний-иону в 7,4 раза, по фторид-иону в 1,3 раза, по фенолам в 4,6 раза, по железу в 2,7 раз, по марганцу в 24 раза

Кроме того, по результатам проведенных испытаний (измерений) согласно протоколу № 944-01 от 06.10.2022 (дата, время отбора 23.09.2022 с 13 ч. 25 мин. по 14 ч. 00 мин.) выявлено ухудшение качественного состава водного объекта р. Улица по течению ниже выпуска № 1 ООО «ВКП ЛТ» по показателям: БПКполн, нефтепродукты, аммония - ион, нитрит - ион, АСПАВ, фосфор (Р), фенолам, железу, меди, марганцу. Также зафиксирован недостаток кислорода в 2,3 раза.

Данный факт ухудшения качественного состава водного объекта р. Улица по течению ниже выпуска № 1 ООО «ВКП ЛТ» установлен протоколами № 947-01 от 07.10.2022 (дата, время отбора 26.09.2022 с 12 ч. 45 мин. по 13 ч. 15 мин.) по веществам: БПКполн, аммония - ион, АСПАВ, фенолам, железу, марганцу. Также

зафиксирован недостаток кислорода в 1,9 раза и № 954-01 от 07.10.2022 (дата, время отбора 27.09.2022 с 12 ч. 00 мин. по 12 ч. 34 мин.) по веществам: БПКполн, нефтепродукты, аммония - ион, АСПАВ, фенолам, железу, меди, марганцу. Также зафиксирован недостаток кислорода в 2,1 раза.

Указанные выше превышения содержания загрязняющих веществ в сточной воде после очистки свидетельствуют о нарушении требований к охране водных объектов, которое влечет их загрязнение.

Тем самым ООО «ВКП ЛТ» нарушило правила водопользования при сбросе сточных вод в водный объект.

Пунктами 1, 2 ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ определено, что нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.

Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории.

В силу ч.4 ст.35 ВК РФ, количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Согласно ч.6 ст.56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Пункт 1 ч. 6 ст.60 ВК РФ гласит, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов; осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций (пункты 1 и 3 части 6 статьи 60 ВК РФ).

Из указанного следует, что сброс сточных вод без очистки с превышением допустимых нормативов оказывает негативное воздействие на окружающую среду, причиняет вред водному объекту.

Лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, согласно статье 69 ВК РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006г. № 639 установило, что методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, разрабатывается и утверждается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации разработало и приказом от 13.04.2009 № 87 утвердило такую методику. Нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 мая 2009 года, регистрационный номер 13989, опубликован в «Российской газете» № 113, 24.06.2009.

В соответствии с данной методикой Управлением было произведено исчисление размера вреда, причиненного водному объекту - река Улица (выпуск - № 1) сумма которого составляет: 405534 рублей

В силу п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п. 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30 ноября 2017г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - Постановление Пленума 49) возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с ГК РФ, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным Кодексом Российской Федерации, Законом № 7-ФЗ, иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

Пунктом 6 Постановления Пленума 49 установлено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона № 7-ФЗ).

Пунктом 7 Постановления Пленума 49 указано, что по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона № 7-ФЗ лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом. В случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона № 7-ФЗ). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.

Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (ст. 404 ГК РФ).

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Стороны согласно ст.ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или

несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Поскольку ответчиком доказательств отсутствия вины либо добровольного возмещения вреда суду не представлено, требования документально не опровергнуты, иск о взыскании ущерба в размере 405534 руб. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Суд признает доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве на иск, необоснованными и несостоятельными и отклонены ввиду противоречия фактическим обстоятельствам дела, представленным в дело доказательствам, в том числе как основанные на неправильном применении норм материального права.

Расчет вреда произведен на основании методики, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 13.04.2009 № 87.

Госпошлина распределяется в порядке ст. 110 АПК РФ. Основываясь на вышеизложенном, руководствуясь ст.ст. 111, 167-171 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Отклонить ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВКП ЛТ" (ИНН: <***>) в пользу МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МОСКОВСКОЙ И СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТЯМ (ИНН: <***>) для зачисления в бюджет Российской Федерации 405534 руб. суммы вреда, причиненного водному объекту – река Улица.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Судья: Е.В. Коновалова