Решение от 30 января 2023 г. по делу № А72-16363/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск Дело № А72-16363/2022

30.01.2023


Резолютивная часть решения оглашена 25.01.2023

Полный текст решения изготовлен 30.01.2023


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи П.Г.Юдина,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зиминой О.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно- канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

об урегулировании разногласий при заключении договора


при участии в заседании:

от истца – ФИО1, директор, паспорт, решение от 17.06.2022;

от ответчика – ФИО2, доверенность от 09.01.2023, диплом;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройинвест» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Ульяновскому муниципальному унитарному предприятию водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» в котором просит изложить Приложение №1 к договору №26126 от 01.07.2017 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.07.2017 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в следующей редакции:

«Границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и Абонента ООО «СтройИнвест» по многоквартирному дому по адресу: <...> является:

водопровод - внешняя граница, стены, многоквартирного дома; канализация - внешняя граница стены многоквартирного дома».

Принять «Схему границ эксплуатационной ответственности» (Приложение 1.1) к договору №26126 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.07.2017) в следующей редакции:

«Границей эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскводоканал» и Абонента ООО «СтройИнвест» по многоквартирному дому по адресу: <...> является:

водопровод-внешняя граница стены многоквартирного дома; канализация - внешняя граница стены многоквартирного, дома».

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 14.11.2022 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.12.2022 предварительное судебное заседание завершено, дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил изложить:

Приложение №1 к договору №26126 от 01.07.2017 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.07.2017 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности» в следующей редакции:

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» и Абонента ООО «СтройИнвест» по многоквартирному дому по адресу: <...> является:

водопровод – внешняя граница, стены, многоквартирного дома (цоколь здания);

канализация - внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания)».

Приложение «Схема границ балансовой принадлежности» к договору №26126 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.07.2017 принять в следующей редакции:

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» и Абонента ООО «СтройИнвест» по многоквартирному дому по адресу: <...> является:

водопровод – внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания);

канализация – внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания)».

Представитель истца на исковых требованиях настаивал с учетом уточнения.

Представитель ответчика поддержал письменный отзыв.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, Ульяновское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» наделено статусом гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «город Ульяновск» (постановление Администрации города Ульяновска от 02.07.2013 № 2847).

01.07.2017 между Обществом с ограниченной ответственностью «Стройинвест» (Абонент) и Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно- канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (УМУП «Ульяновскводоканал») оформлен договор №26126 холодного водоснабжения и водоотведения, согласно которому УМУП «Ульяновскводоканал», осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем .холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, водоотведение в том числе и в целях содержания общего имущества многоквартирных домов (п.1 договора).

Приложением №1 к договору к договору №26126 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.07.2017 является Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по адресу: <...>.

Согласно представленному акту границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов центральной системы холодного водоснабжения и водоотведения УМУП «Ульяновскодоканал» и Абонента является в отношении водопровода - цоколь здания, в отношении канализации - хоз-бытовая первый колодец на выпуске в канализацию Ø200мм.

Аналогичные условия отражены в Схеме границ балансовой принадлежности» к договору №26126 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.07.2017.

Дополнительное соглашение от 12.08.2022 в частности Приложение №1 «Акт разграничения балансовой принадлежности и. эксплуатационной ответственности в отношении МКД 15 по пр-ту Ульяновский к договору холодного водоснабжения. и водоотведения №26126 от 01.07.2017 подписано ООО «СтройИнвест» с протоколом разногласий от 01.09.2022.

На указанный протокол разногласий УМУП «Ульяновскводоканал» в адрес ООО «СтройИнвест» направило протокол согласования разногласий от 19.09.2022 к дополнительному соглашению от 12.08.2022 к договору холодного водоснабжения и водоотведения №26126 от 01.07.2017.

Протокол согласования разногласий от 29.04.2021 был подписан ООО «СтройИнвест вновь с разногласиями и остался неурегулированным вопрос относительно границ балансовой принадлежности сетей холодного водоснабжения и водоотведения в отношении многоквартирного по адресу: г. Ульяновск, пр- Ульяновский, д.15.

Письмом от 18.10.2022 исх. №28415 УМУП «Ульяновскводоканал» возвратило ООО «СтройИнвест» протоколы урегулирования разногласий к дополнительным соглашениям к договору холодного водоснабжения и водоотведения №26126 от 01.07.2017 без оформления.

ООО «СтройИнвест» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением и просит:

Приложение №1 к договору №26126 от 01.07.2017 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности пр-т Ульяновский д.15» в следующей редакции:

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» и Абонента ООО «СтройИнвест» по многоквартирному дому по адресу: <...> является:

водопровод – внешняя граница, стены, многоквартирного дома (цоколь здания);

канализация - внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания)».

Приложение «Схема границ балансовой принадлежности» к договору №26126 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.07.2017 принять в следующей редакции:

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» и Абонента ООО «СтройИнвест» по многоквартирному дому по адресу: <...> является:

водопровод – внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания);

канализация – внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания)».

В части границы эксплуатационной ответственности разногласия у сторон отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Гражданским кодексом РФ предусмотрена возможность к понуждению заключения публичных договоров. Так, в статье 426 ГК РФ установлена обязанность коммерческой организации заключить публичный договор.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Контрагент обязанной стороны вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить договор на основании пункта 4 статьи 445 ГК РФ.

УМУП «Ульяновскводоканал» является ресурсоснабжающей организацией, которая обязана заключить договор на подачу холодной питьевой воды и сброс сточных вод с любой организацией, обратившейся к ней (публичный договор).

В пункте 1 статьи 445 ГК РФ определено, что сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно статье 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на усмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой питьевой воды и приемом (сбросом) сточных вод регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно статье 7 Закона о водоснабжении водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона N 416-ФЗ в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.

Из пункта 1 статьи 432 ГК РФ следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 8 части 5 статьи 13 Закона N 416-ФЗ (в части водоснабжения), а также пунктом 11 части 5 статьи 14 данного Закона (в части водоотведения) установлено, что существенным условием договора является граница эксплуатационной ответственности по сетям абонента и организации, осуществляющей водоснабжение и водоотведение, определенная по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию этих сетей.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 644 основополагающим при определении границы балансовой принадлежности является установление факта принадлежности объектов водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, владельцам по признаку собственности или владения на ином законном основании.

По смыслу приведенных норм права граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, устанавливается по границе балансовой принадлежности.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В пункте 5 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) определено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Также в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Пунктом 8 Правил N 491 установлено, что внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома (далее – МКД), а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Из анализа приведенных норм права следует, что водопроводные и канализационные сети за пределами внешней стены многоквартирного дома, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме, за исключением случаев, если собственники помещений строили указанные сети за счет собственных денежных средств и приняли решение о включении этих сетей в состав общего имущества многоквартирного дома.

Доказательств того, что собственники помещений многоквартирного дома строили сети холодного водоснабжения и водоотведения за счет собственных денежных средств и приняли решение о включении этих сетей в состав общего имущества многоквартирного дома, в материалы дела не представлено.

Доводы УМУП «Ульяновскводоканал» о том, что указанные водопроводные и канализационные сети не переданы в хозяйственное ведение УМУП «Ульяновскводоканал», не свидетельствуют о том, что данные сети должны быть включены в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов.

Вследствие этого установление границы балансовой принадлежности по границе, предложенной УМУП «Ульяновскводоканал», является неправомерной.

С учетом изложенного границей балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения многоквартирного дома по адресу: <...> следует считать внешнюю стену данных многоквартирных домов.

Схема границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности инженерных сетей является составной частью Акта разграничения и подлежит оформлению одновременно и в соответствии с указанным Актом.

Таким образом, исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате госпошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между Обществом с ограниченной ответственностью «Стройинвест» и Ульяновским муниципальным унитарным предприятием водопроводно- канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал», при заключении договора №26126 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.07.2017.

Приложение №1 к договору №26126 от 01.07.2017 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности пр-т Ульяновский д.15» в следующей редакции:

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» и Абонента ООО «СтройИнвест» по многоквартирному дому по адресу: <...> является:

водопровод – внешняя граница, стены, многоквартирного дома (цоколь здания);

канализация - внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания)».

Приложение «Схема границ балансовой принадлежности» к договору №26126 холодного водоснабжения и водоотведения от 01.07.2017 принять в следующей редакции:

«Границей балансовой принадлежности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения УМУП ВКХ «Ульяновскводоканал» и Абонента ООО «СтройИнвест» по многоквартирному дому по адресу: <...> является:

водопровод – внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания);

канализация – внешняя граница стены многоквартирного дома (цоколь здания)».

Взыскать с Ульяновского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства «Ульяновскводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Обществом с ограниченной ответственностью «Стройинвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья П.Г.Юдин