Решение от 26 января 2024 г. по делу № А47-18088/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-18088/2023
г. Оренбург
26 января 2024 года
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сердюк Т.В. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.01.2003, ИНН: <***>) к Акционерному обществу «Промбаза» (г. Орск ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1, г. Оренбург, о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 4 000 рублей 00 копеек,

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

10.01.2024 Арбитражным судом Оренбургской области принято решение по данному делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, путем подписания судьей резолютивной части решения и размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно пункту 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

15.01.2024 заявителем представлено письменное ходатайство о составлении мотивированного решения, которое подано в установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пятидневный срок со дня размещения на официальном сайте арбитражного суда резолютивной части решения.

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.01.2003, ИНН: <***>) обратилось в суд с заявлением к Акционерному обществу «Промбаза» (г. Орск ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1, г. Оренбург, о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 4 000 рублей 00 копеек,

Заинтересованное лицо отзыв в материалы дела не представил.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Требования заявителя обоснованы привлечением акционерного общества "Промбаза" к ответственности за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М тип формы "Дополняющая" за июль, август, сентябрь 2019 года, май, июнь, июль, август, сентябрь 2022 года.

Считая, что Общество нарушило требования действующего законодательства, Управление составило акты о выявленных правонарушениях.

По итогам рассмотрения материалов проверки вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Для урегулирования спора в досудебном порядке страхователю направлены требования:

-за июль 2019 по форме СЗВ-М от 07.12.2020 №066S01200010957 (500 рублей).

-за август 2019 по форме СЗВ-М от 07.12.2020 №066S01200010958 (500 рублей).

-за сентябрь 2019 по форме СЗВ-М от 13.01.2021 №066S01210000116 (500 рублей).

-за май 2022 по форме СЗВ-М от 29.03.2023 №066S01230002235 (500 рублей).

-за июнь 2022 по форме СЗВ-М от 29.03.2023 №066S01230002236 (500 рублей).

-за июль 2022 по форме СЗВ-М от 29.03.2023 №066S01230002237 (500 рублей).

-за август 2022 по форме СЗВ-М от 29.03.2023 №066S01230002238 (500 рублей).

-за сентябрь 2022 по форме СЗВ-М от 29.03.2023 №066S01230002239 (500 рублей).

Арбитражным судом Оренбургской области вынесен судебный приказ об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в рамках дела N А47-16910/2023.

Поскольку в добровольном порядке требование не исполнено, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании", и исходя из обстоятельств дела, должник является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ, здесь и далее - в ред., действующей до 31.12.2022 года), под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В соответствии со статьей 15 Закона № 27-ФЗ, работодатель обязан в установленный законом срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенных настоящим Законом.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность страхователя за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 этого Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу части 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Должником сведения по форме СЗВ-М с типом формы "Дополняющая" за сентябрь 2019 года в отношении застрахованного лица по сроку представления не позднее 15.10.2019 предоставлены 04.08.2020 года.

Отделением составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №066S18200009156 от 08.10.2020 года.

По итогам рассмотрения материалов проверки заместителем руководителя взыскателя вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №066S19200010517 от 24.11.2020 года, данным решением должник привлечен к ответственности на основании ст. 17 Закона № 27-ФЗ с наложением финансовых санкций.

Для урегулирования спора в досудебном порядке должнику направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №066S01210000116 от 13.01.2021 года.

Должником сведения по форме СЗВ-М с типом формы "Дополняющая" за июль, август 2019 года в отношении застрахованных лиц по сроку представления не позднее 15.08.2019 года за июль 2019 года, не позднее 16.09.2019 года за август 2019 года предоставлены 04.08.2020 года.

Отделением составлены акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №066S18200008335, №066S18200008336 от 11.09.2020года.

По итогам рассмотрения материалов проверки заместителем руководителя взыскателя вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №066S01200009753, №066S01200009754 от 27.10.2020 года, данными решениями должник привлечен к ответственности на основании ст. 17 Закона № 27-ФЗ с наложением финансовых санкций.

Для урегулирования спора в досудебном порядке должнику направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №066S01200010957, №066S01200010958 от 07.12.2020 года.

Должником сведения по форме СЗВ-М с типом формы "Дополняющая" за май, июнь, июль, август, сентябрь 2022 года в отношении застрахованных лиц по сроку представления не позднее 15.06.2022 года за май 2022 года, не позднее 15.07.2022 года за июнь 2022 года, не позднее 15.08.2022 года за июль 2022 года, не позднее 15.09.2022 года за август 2022 года, не позднее 17.10.2022 года за сентябрь 2022 года предоставлены 09.11.2022 года.

Отделением составлены акты о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №066S1830000008, №066S1830000009, №066S1830000010, №066S1830000011, №066S1830000012 от 09.01.2023 года.

По итогам рассмотрения материалов проверки заместителем руководителя взыскателя вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №066S19230001062, №066S19230001063, №066S19230001064, №066S19230001065, №066S19230001066, от 20.02.2023 года, данными решениями должник привлечен к ответственности на основании ст. 17 Закона № 27-ФЗ с наложением финансовых санкций.

Для урегулирования спора в досудебном порядке должнику направлены требования об уплате финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №066S01230002235, №066S01230002236, №066S01230002237, №066S01230002238, №066S01230002239 от 29.03.2023 года.

Из представленных документов следует, что дополнительные сведения о застрахованных лицах СЗВ-М тип формы "Дополняющая" представлены должником без соответствующего уведомления со стороны заявителя и до составления акта проверки, то есть должник самостоятельно выявил ошибку и представил полные и достоверные данные по персонифицированному учету

Неуплата должником сумм финансовых санкций послужила основанием для обращения Отделения в суд с рассматриваемыми требованиями.

Законодательством об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования не ограничен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом и представить достоверные сведения.

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 года № 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее - Инструкция № 766н).

Согласно абзацу 3 пункта 39 Инструкции № 766н (действовавшей в спорный период) страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Приказом Минтруда России от 22.04.2020 года № 211н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее - Инструкция № 211н).

Согласно абзацу 3 пункта 40 Инструкции № 211н страхователь при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из представленных заявителем материалов дела следует, что страхователем сведения по форме СЗВ-М «Дополняющая» представлены самостоятельно. Документы, подтверждающие, что страхователю до представления им дополняющих сведений в установленном порядке заявитель направлял уведомления об устранении имеющихся расхождений, материалы дела не содержат.

Таким образом, требования заявителя в данной части не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.01.2003, ИНН: <***>) оставить без удовлетворения.


Решение арбитражного суда первой инстанции по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Т.В. Сердюк