Решение от 7 февраля 2020 г. по делу № А27-26741/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-26741/2019
город Кемерово
07 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 04 февраля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 07 февраля 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаренко С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоканал», г. Новокузнецк Кемеровской обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Евраз объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат», г. Новокузнецк Кемеровской обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 19 467 215 руб. 30 коп.

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 09.01.2020 №4, паспорт;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 10.05.2018, паспорт;

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» (далее – ООО «Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Акционерному обществу «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» (далее – ОА «ЕВРАЗ ЗСМК», ответчик) о взыскании 19 467 215 руб. 30 коп. платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения за июль 2019 года.

Исковые требования со ссылкой на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 123 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее – Правила № 644), мотивированы установлением истцом факта превышения ответчиком в сточных водах допустимых концентраций загрязняющих веществ и неисполнением ответчиком своих обязательств по внесению платы за негативное воздействие на централизованные системы водоотведения (далее – ЦСВ) согласно условиям договора холодного водоснабжения и водоотведения № 234 от 01.01.2015. В расчете истца использован объем сточных вод, определенный по показаниям прибора учета за расчетный период (календарный месяц).

Представитель истца заявила ходатайство об уточнении размера иска до 19 451 765 руб. 13 коп. Представитель ответчика не возразила. Ходатайство удовлетворено.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик, не оспаривая применение истцом формулы, предусмотренной пунктом 123 Правил № 644 для расчета платы, полагает, что следует принимать во внимание определенный по показаниям прибора учета в период с 19.07.2019 по 21.07.2019 объем стоков, поскольку именно в этот период осуществлялось негативное воздействие. Стоимость, согласно расчету ответчика, за указанный период составила 3 356 183 руб. 89 коп.

Представители сторон поддержали доводы иска, отзыва, возражений.

Судом установлено, что ООО «Водканал» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, которой в 2018 году были установлены тарифы на питьевую воду и водоотведение Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 04.12.2015 № 753.

АО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» является одним из крупнейших производственных предприятий, осуществляющих производство металла (стали).

Из материалов дела следует, что 01 января 2015 года между ООО «Водоканал» (Организация ВКХ) и ОАО «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» (Абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 234, в соответствии с которым Организация ВКХ приняла на себя обязательства подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в ЦСВ сточных вод, нормативы допустимых сбросов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу ЦСВ, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

19 июля 2019 сотрудники общества с ограниченной ответственностью «Акватест» (ООО «Акватест»), действующие на основании договора с ООО «Водоканал» № Р-6/2018 от 11.01.2018, осуществили отбор проб сточных вод в КТ-2 с целью определения превышения предельных допустимых концентраций загрязняющих веществ, что подтверждается актом отбора проб сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, от 19.07.2019 № 1. Согласно акту, отбор проб произведен в присутствии представителя ответчика.

Согласно протоколу испытаний (исследований) ООО «Акватест» № 1.1.1694-19 от 14.10.2019, в результате исследований установлено превышение предельных допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по веществам: железо, цинк.

Ссылаясь на то, что АО «ЕВРАЗ ЗСМК» осуществило сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ, ООО «Водоканал» в соответствии с формулой, изложенной в пункте 123 Правил № 644, осуществило расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ, на сумму 19 451 765 руб. 13 коп.

В связи с неоплатой ответчиком счета № 369 от 12.08.2019 с расчетом платы за негативное воздействие на работу ЦСВ, ООО «Водоканал» направило претензию, в ответе на которую АО «ЕВРАЗ ЗСМК» не согласился с объемом сточных вод и размером платы.

Отказ ответчика оплатить предъявленные требования обусловлен следующим.

Ответчик считает, что при расчете платы необходимо определять объем сточных вод за период с 19.07.2019 г. по 23.07.2019 г. Данный период является законным по следующим основаниям.

Согласно данным журнала контроля и состава и свойств сточных вод абонента (исх. №4346/19 от 25.06.2019 г.) по итогам отбора проб сточных вод на выпуске №2 (КТ-2) 17.06.2019 г. в сточных водах абонента АО «ЕВРАЗ ЗСМК» превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ не обнаружены.

17.07.2019г. ООО «Водоканал» произвело отбор сточных вод на выпуске №2 (КТ-2), время отбора проб с 09 час 40 мин до 10 час 07 мин, что подтверждается актом N2952/19 от 17.07.2019 г.

Согласно журналу контроля состава и свойств сточных вод абонентов (исх. N°5241/2019 от 26.07.2019) в сточных водах абонента АО «ЕВРАЗ ЗСМК» не обнаружены превышения.

19.07.2019г. ООО «Водоканал» произвело внеплановый отбор проб из контрольного колодца КТ-2 (акт №1 от 19.07.2019). Параллельная проба отобрана АО «ЕВРАЗ ЗСМК». По результатам отбора проб, состоявшегося 19.07.2019 г., истец выявил нарушения превышений максимальных допустимых значений показателей и концентраций загрязняющих веществ и выставил ответчику счет на сумму 19 467 215 руб. 30 коп.

В целях контроля ситуации с обнаруженным превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций загрязняющих веществ ответчик 22.07.2019г. произвел самостоятельный отбор проб. Согласно результатам испытаний, выданных Испытательным центром «Центр экологического мониторинга» Службы охраны окружающейсреды Акционерного общества «ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат», в сточных водах, отобранных 22.07.2019 г. из контрольного колодца КТ-2, отсутствуют превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций загрязняющих веществ (протокол испытаний №1098 от 23.07.2019).

Получив 23.07.2019 г. результаты испытаний, подтверждающие отсутствие превышений, ответчик направил в ООО «Водоканал» телефонограмму №257/1197 с предложением истцу принять совместное участие в отборе параллельных проб на выпуске №2 с представителями независимой лаборатории АО «Западно-Сибирский испытательный центр» (далее - АО «ЗСИЦентр»), приглашенными по инициативе АО «ЕВРАЗ ЗСМК» для отбора и проведения анализа, в 13:30 24.07.2019 г.

В 12:40 24.07.2019 г. от истца поступила телефонограмма, в которой отражено, что в соответствии с законодательством основания для проведения внепланового контроля отсутствуют, следующий отбор проб сточной воды с АО «ЕВРАЗ ЗСМК» будет произведен в августе 2019 г.

В связи с отказом истца от участия в отборе проб 24.07.2019 г., отбор проб произведен АО «ЗСИЦентр» в присутствии представителя АО «ЕВРАЗ ЗСМК» (акт №30в-19 на отбор пробы воды от 24.07.2019 г.).

По результатам испытаний от аккредитованной испытательной лаборатории АО «ЗСИЦентр» получен протокол испытаний №1555-1719-19 от 01.08.2019, превышения ингредиентов алюминий, железо, цинк не обнаружены.

В связи с чем, по мнению ответчика, взыскание истцом платы за негативное воздействие на работу ЦСВ за весь календарный месяц июль 2019 г. является незаконным и противоречит п. 123 Правил N2644.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд удовлетворил исковые требования, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), подпункту «и» пункта 35, пункту 111 Правил № 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению № 4; б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 Правил № 644 .

19 июля 2019 сотрудники общества с ограниченной ответственностью «Акватест» (ООО «Акватест»), действующие на основании договора с ООО «Водоканал» № Р-6/2018 от 11.01.2018, осуществили отбор проб сточных вод в КТ-2 с целью определения превышения предельных допустимых концентраций загрязняющих веществ, что подтверждается актом отбора проб сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, от 19.07.2019 № 1. Согласно акту, отбор проб произведен в присутствии представителя ответчика.

Согласно протоколу испытаний (исследований) ООО «Акватест» № 1.1.1694-19 от 14.10.2019, в результате исследований установлено превышение предельных допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах по веществам: железо, цинк.

Ответчиком полученные результаты не оспорены.

Поскольку ответчик осуществил сброс сточных вод с превышением предельных допустимых концентраций загрязняющих веществ, ООО «Водоканал» в соответствии с формулой, изложенной в пункте 123 Правил № 644, осуществило расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ, на сумму 19 451 765 руб. 13 коп.

Доводы ответчика о применении периода для расчета с 19.07.2019 г. по 23.07.2019г. отклоняются.

Под расчетным периодом по договору холодного водоснабжения понимается 1 календарный месяц. Оплата абонентом холодной (питьевой и (или) технической) воды по договору холодного водоснабжения осуществляется по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду, устанавливаемым в соответствии с положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и иных нормативных правовых актов. (пункт 22 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644). Следовательно, при определении объема, истец правомерно использовал данный прибора учета за месяц.

Кроме того, суд соглашается с доводами истца, что нормами действующего законодательства РФ, договором холодного водоснабжения и водоотведения № 234 от 01.01.2015 не предусмотрен отбор именно «контрольной пробы» иной организацией, помимо организации ВКХ (в рассматриваемом случае - истцом), а также волеизъявление абонента не является основанием для проведения внепланового контроля. Суд отмечает, что из текста акта отбора пробы от 24.07.2019 не следует, что отбор произведен из контрольного колодца.

Таким образом, отобранные пробы 24.07.2019 не соответствуют понятию «контрольной пробы».

При таких обстоятельствах исковые требования, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, согласно части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Евраз объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» 19 451 765 руб. 13 коп. долга, 120 259 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» выдать справку на возврат из федерального бюджета 77 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче иска по платежному поручению от 05.11.2019 № 16058.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья С.С. Бондаренко