Решение от 16 июля 2025 г. по делу № А40-110526/2025

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-110526/25-140-622
17 июля 2025 г.
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 25 июня 2025                                                                                                                                  

Полный текст решения изготовлен 17 июля 2025


Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Перязевой Е.А.   с использованием средств аудио фиксации,

рассматривает в судебном заседании по заявлению ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СП ИНЖИНИРИНГ" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.11.2020, ИНН: <***>, 107031, Г.МОСКВА, УЛ. РОЖДЕСТВЕНКА, Д. 5/7, СТР. 2, Э 3 ПОМ V К 4 ОФ 276)

к ответчику ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>, 107078, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ КРАСНОСЕЛЬСКИЙ, ПЕР ОРЛИКОВ, Д. 3, К. А)

о признании недействительным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях № 770125100123003 от 26.03.2025.

С участием  сторон по Протоколу с/заседания

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СП ИНЖИНИРИНГ (далее также- Заявитель, Страхователь, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным Решение от 26.03.2025 № 770125100123003 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, вынесенное ОТДЕЛЕНИЕМ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее также- Фонд, заинтересованное лицо) в отношении Страхователя.

Представитель Заявителя требования поддержал по доводам Заявления.

Представитель Фонда в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения извещен надлежащим образом. До судебного заседания направил в суд отзыв, которым в удовлетворении требований возражал. Суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие представителя стороны, надлежащим образом извещенной.

Рассмотрев заявление, исследовав имеющиеся в деле доказательства и заслушав доводы стороны Заявителя, суд находит заявленные требования по делу подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Общество с ограниченной ответственностью «СП ИНЖИНИРИНГ» состоит на регистрационном учете в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию с 20.11.2020 в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Фондом 20.02.2025 была проведена камеральная проверка правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По результатам вышеуказанной проверки был составлен акт камеральной проверки от 20.02.2025 № 770125100123001, а 26.03.2025 вынесено решение № 770125100123003, которым страхователь - ООО «СП Инжинринг» привлечен к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренной статьей 26.29 Закона № 125-ФЗ в виде штрафа в размере 39 402,66 рублей, указанным решением заявителю также предложено уплатить недоимку по страховым взносам за период с 01.10.2024-31.12.2024 в сумме 98 506,65 руб.

Заявитель, обращаясь в суд, указывает, что решение № 770125100123003 от 26.03.2025 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является незаконным и нарушающим его права.

Признавая требования Общества обоснованными суд принимает во внимание следующее.

Как установлено судом, оспариваемое решение мотивировано  тем, что Общество, по мнению Фонда, в срок до 15.04.2024 года не исполнило обязанность по ежегодному подтверждению основного вида экономической деятельности, предусмотренную Приказом от 31 января 2006 г. № 55 Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации "Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и не представило документы для установления основного вида деятельности на текущий год. В целях отнесения страхователя, не подтвердившего или несвоевременно подтвердившего основной вид экономической деятельности в срок до 15 апреля, к виду деятельности, имеющей наиболее высокий класс профессионального риска, ОСФР по г. Москве и Московской области использовал сведения о видах экономической деятельности в соответствии с информацией о кодах по ОКВЭД, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, по результатам решения Обществу на 2024 год установлен размер страхового тарифа 2,5%.

Признавая решение Фона недействительным суд принимает во внимание тот факт, что в 2024 году Общество применяло иной страховой тариф для исчисления страховых взносов (0,2%), о чем уведомлял СФР 16.04.2024.

Судом установлено, что основным видом деятельности в 2023 году является деятельность по коду по ОКВЭД 46.52 - Торговля оптовая электронным и телекоммуникационным оборудованием и его запасными частями, который по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, относится к 1 классу риска со страховым тарифом 0,2%. При этом, деятельность, соответствующая коду по ОКВЭД с тарифом по взносам 2,5 % «Монтаж промышленных машин и оборудования» им не велась, что усматривается из отчетности за 2023 год, поданной ООО «СПИ» в налоговые органы.

Указанный вид деятельности Общества относящийся к наиболее высокому классу профессионального риска (19) из указанных и был взят Фондом за основу при определении размера страхового тарифа.

В соответствии со Ст. 4 Закона № 125-ФЗ, одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска.

В соответствии со ст. 21 Закона № 125- ФЗ, страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии со ст.22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 №713, утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила).

В соответствии с п.3 Правил, классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 №55 утвержден Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее - Порядок).

Необходимость ежегодного подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя является безусловным основанием для установления страхователю страхового тарифа по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на текущий год, что соответствует нормам, действующего законодательства.

В соответствии с п. 2 Порядка, основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Согласно пункта 3 Порядка, для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: 4 заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по установленной форме, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по установленной форме, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год. Приказом Минтруда России от 25.01.2017 №75 в пункт 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности внесены изменения.

Так, согласно пункта 5 Порядка - в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2016 №551 внесены изменения в пункт 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска.

В соответствии с внесенными изменениями - если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц.

Материалами дела подтверждается, что Общество осуществляло в 2023 году вид деятельности: торговля оптовая электронным и «телекоммуникационным оборудованием и его запасными частями (код ОКВЭД 46.52). Указанный вид деятельности относится к 1 классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0.2%.

Документы, указанные в п. 3 Порядка, отправлены Обществом в ОСФР по г. Москве и Московской области 16 апреля 2024 г. в 11:41 в электронном виде через электронную систему СКВ Контур и отклонены ответчиком 22 апреля 2024 г в 14:16., что подтверждается электронным штампом системы АО «ПФ «СКВ Контур» на копиях заявлении о подтверждении основного вида экономической деятельности и справке подтверждении основного вида экономической деятельности.

Между тем, Фондом не представлено достоверных доказательств, что Обществом велась деятельность, соответствующая коду по ОКВЭД 33.20 «Монтаж промышленных машин и оборудования».

Страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пусть и с нарушением установленного Порядком срока (но в пределах периода, для целей расчетов по которому производится данное подтверждение); а Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" расчетным периодом по страховым взносам является календарный год, а отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

При этом представляемые страхователями территориальным органам Фонда ежеквартальные расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам составляются нарастающим итогом, и содержат данные об исчисленных и уплаченных взносах, начиная с начала расчетного периода, а также о применяемой ставке страховых взносов.

Предусмотренный пунктом 3 Порядка срок подтверждения основного вида экономической деятельности (15 апреля) соотнесен со сроком представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый отчетный период - первый квартал: к моменту получения расчета Фонд должен располагать документами, подтверждающими правомерность применяемой страхователем ставки страховых взносов, на это и направлен установленный срок подтверждения.

При этом фактически при получении указанных сведений Фонд получает данные, свидетельствующие как об осуществляемых в действительности страхователем видах деятельности, так и о том, какой из них является основным.

С учетом того, что в ЕГРЮЛ могут содержаться неактуальные для страхователя виды деятельности (те, которые он реально не осуществляет), то в случае выбора для целей определения класса профессионального риска и соответствующего страхового тарифа таких неактуальных данных, страхователю фактически вменяется обязанность уплачивать страховые взносы исходя из вида деятельности, вообще не осуществляемого им.

Между тем возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством не предусмотрено.

Так, пункт 13 Правил (в редакции постановления Правительства РФ от 17.06.2016 № 551), предусматривающий отнесение страхователя к виду деятельности с наиболее высоким классом профессионального риска исходя из кодов ОКВЭД в выписке из ЕГРЮЛ (в случае непредставления им подтверждающих документов в срок), тем не менее, подразумевает выбор из фактически осуществляемых им видов экономической деятельности, на что указывает использованная формулировка: «осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности».

В пункте 13 Правил использована формулировка, не связанная со сроком подтверждения основного вида экономической деятельности, а именно: «если страхователь...не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности....», вместо формулировки «если страхователь...не подтверждает основной вид экономической деятельности в установленный срок».

Тем самым содержащееся в п. 13 положение не исключает возможности такого подтверждения в «соответствующем году», т.е. исходя из установленного ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ расчетного периода по страховым взносам.

С учетом изложенного содержащее в п. 5 Порядка (в ред. Приказа Минтруда России от 25.01.2017 №75н) положение о том, что «если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности» не соответствует п. 13 Правил (в редакции постановления Правительства РФ от 17.06.2016 № 551), неоправданно ограничивающим права страхователя и приведшего к возложению на него не предусмотренных Правилами и Федеральным законом от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ обязанностей.

Поскольку фактически осуществлявшийся в 2023 году основной вид деятельности Общества относится к другому классу профессионального риска, то с учетом положений ст. 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ в отношении него подлежит применению другой страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, чем тот, из которого исходил ОСФР по г. Москве и Московской области при вынесении оспариваемого решения.

Кроме того, в соответствии с п.4 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 Порядка, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя.

С учетом вышеизложенного, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № 770124100599204 от 22.01.2025 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения по результатам проверки, вынесенное в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СП Инжиниринг" подлежит признанию незаконным, как вынесенное с нарушением норм законодательства.

Расходы по госпошлине подлежат возмещению сторонами в порядке ст.110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-171, 176, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать  недействительным решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях № 770125100123003 от 26.03.2025, вынесенное  ОТДЕЛЕНИЕМ  ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в отношении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СП ИНЖИНИРИНГ", как не соответствующее действующему законодательству РФ

Взыскать с ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СП ИНЖИНИРИНГ" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                     О.Ю. Паршукова