Решение от 22 марта 2026 г. АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, стр. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-697/2026
г. Иркутск
23 марта 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 марта 2026 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 марта 2026 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рощиной В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тухтой Н.А. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению министерства лесного комплекса Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 664011, <...>, почтовый адрес: 664518, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Георесурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664075, <...>)

о взыскании неустойки в размере 53 749 руб. 11 коп., обязании выполнить противопожарные мероприятия,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены;

установил:

министерство лесного комплекса Иркутской области (далее – Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Георесурс» (далее – ООО «Георесурс», общество, ответчик) о взыскании неустойки за невыполнение противопожарных мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов к договору аренды лесного участка № 91- 231/19 от 17.05.2019, в размере 53 749 руб. 11 коп. и обязании выполнить противопожарные мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-231/19 от 17.05.2019 путем осуществления прокладки минерализованной полосы, протяженностью 1, 45 км и обновления аншлага на противопожарную тему в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Министерство, надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) извещенное о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, посредством системы «Мой Арбитр» представило ходатайство об отложении судебного разбирательства ввиду нахождения представителя в очередном ежегодном отпуске.

ООО «Георесурс», так же надлежащим образом извещенное о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, отзыв по существу заявленных требований не представило.

Рассмотрев ходатайство истца об отложении судебного разбирательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отложения судебного разбирательства, поскольку в силу статьи 158 АПК РФ отложение судебного разбирательства является правом, а не обязанностью суда.

Кроме того, в рассматриваемом ходатайстве не указано, какие другие доказательства могут быть представлены в материалы дела. При этом суд полагает, что материалы дела содержат достаточно доказательств для рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон по имеющимся материалам.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 17.05.2019 между Министерством (арендодатель) и ООО «Ресурс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 91-231/19, в соответствии с условиями которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное владение и пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 8, 0785 га (80 785 +/- 4 974 кв.м.), имеющий местоположение: Иркутская обл., Иркутское районное муниципальное образование, Ангарское лесничество, Ушаковское участковое лесничество, Ключевская дача, эксплуатационные леса, квартал № 46 (в. 1ч, 2ч, Зч, 5ч, 8ч), кадастровый номер 38:06:021001:2623, вид разрешенного использования – выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых.

Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка до 01.10.2038 (пункт 6.1).

Государственная регистрация договора аренды произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 17.06.2019, номер регистрации 38:06:021001:2623-38/123/2019-3.

Впоследствии по соглашению от 13.12.2019 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождения полезных ископаемых № 91-231/19 от 17.05.2019 ООО «Ресурс» передало права и обязанности арендатора по договору аренды № 91-231/19 от 17.05.2019 ООО «Георесурс».

Соглашение о передаче прав и обязанностей от 13.12.2019 зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области 24.12.2019, номер регистрации 38:06:021001:2623-38/115/2019-6.

Права и обязанности сторон по договору аренды лесного участка № 91-231/19 от 17.05.2019 установлены разделом III договора.

Так, согласно подпункту «з» пункта 3.2 договора арендодатель обязан в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществлять федеральный государственный лесной надзор или муниципальный лесной контроль (лесную охрану), а арендатор в силу подпункта «з» пункта 3.4 договора – осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 6 к настоящему Договору.

Распоряжением Министерства лесного комплекса Иркутской области от 26.02.2020 № 91-407-мр утверждено положительное заключение экспертной комиссии государственной экспертизы подготовленного обществом проекта освоения лесов на предоставленном ему в аренду лесном участке.

Согласно приложению № 13 к Составу проекта освоения лесов и порядку его разработки «Обоснование и характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка)» на предоставленном ООО «Георесурс» в аренду лесном участке, в том числе предусмотрены мероприятия по размещению аншлага (квартал 46, выдел 2ч) (размещение в 2020 году, содержание в 2020-2038 годах) и прокладке по периметру лесного участка минерализованной полосы протяженностью 1, 45 км (квартал 46, выделы 1ч, 2ч, 3ч, 5ч, 8ч) (прокладка в 2020 году).

Как следует из материалов дела, 27.12.2024 в отношении ООО «Георесурс» ГКУ Иркутской области «Ангарское лесничество» проведена проверка исполнения условий договора аренды лесного участка в части выполнения противопожарных мероприятий, предусмотренных проектом освоения лесов. По результатам проверки составлен акт проверки исполнения условий договора аренды лесного участка от 27.12.2024.

Согласно данному акту на момент осмотра территория арендуемого участка покрыта снежным покровом, имеется аншлаг, содержащий информацию о мерах пожарной безопасности в лесах, минерализованная полоса отсутствует.

В связи с выявленными при проверке нарушениями выполнения предусмотренных проектом освоения лесов противопожарных мероприятий Министерством в адрес общества направлены претензии от 28.12.2024 № 02(91-202)-1117/24, от 18.03.2025 № 02(31-202)-240/25 и от 21.04.2025 № 02(91-202)-383/25.

Неисполнение требований претензий истца в добровольном порядке послужило основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

На основании части 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В силу пункта 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи в зависимости от экономического и экологического значения лесов, а также социально-экономического развития территорий и природной пожарной опасности лесов выделяются зоны охраны лесов от пожаров различными способами (с использованием наземных, авиационных или космических средств) (лесопожарное зонирование).

Согласно положениям статьи 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, приобретение и содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров, противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности в лесах (часть 1).

Противопожарное обустройство лесов представляет собой комплекс мер, направленных на недопущение распространения лесных пожаров (часть 2).

Согласно части 4 статьи 53.1 ЛК РФ меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 1) создание, содержание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) создание, содержание и эксплуатацию посадочных площадок, используемых в целях проведения авиационных работ по охране лесов от пожаров; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) создание, содержание и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов); 5) создание в целях тушения лесных пожаров условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения; 6) проведение гидромелиорации земель; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Пунктом постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «О мерах противопожарного обустройства лесов» определено, что к иным мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 4 статьи 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, относятся: прочистка просек, прочистка противопожарных разрывов, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление; эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения; благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации; установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности; создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек; установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Таким образом, с учетом приведенного правового регулирования в рассматриваемом случае обязанность ответчика по проведению мероприятий по противопожарному обустройству лесов на предоставленном ему в аренду лесном участке установлена как законом, так и условиями договора аренды, проектом освоения лесов.

Как отмечалось ранее, согласно приложению № 13 к Составу проекта освоения лесов и порядку его разработки «Обоснование и характеристика видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка)» на предоставленном ООО «Георесурс» в аренду лесном участке, в том числе предусмотрены мероприятия по размещению аншлага (квартал 46, выдел 2ч) (размещение в 2020 году, содержание в 2020-2038 годах) и прокладке по периметру лесного участка минерализованной полосы протяженностью 1, 45 км (квартал 46, выделы 1ч, 2ч, 3ч, 5ч, 8ч) (прокладка в 2020 году).

Вместе с тем, из материалов дела следует, что данные мероприятия обществом не выполнены, что подтверждается актом проверки исполнения условий договора аренды лесного участка от 27.12.2024.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что материалы дела доказательств надлежащего исполнения ООО «Георесурс» обязательств по выполнению спорных мероприятий по противопожарному обустройству лесов не содержат, суд находит требования Министерства об обязании ответчика выполнить предусмотренные проектом освоения лесов противопожарные мероприятия путем осуществления прокладки минерализованной полосы, протяженностью 1, 45 км и обновления аншлага на противопожарную тему, правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд считает разумным обязать ответчика выполнить мероприятия по противопожарному обустройству в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Рассмотрев требование Министерства в части взыскания с ответчика неустойки в размере 53 749 руб. 11 коп., суд пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с подпунктом «о» пункта 4.2 договора аренды лесного участка № 91-231/19 от 17.05.2019 за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных мероприятий арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 3-кратной стоимости затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, а при отсутствии таких нормативов – согласно калькуляции арендодателя.

Факт невыполнения предусмотренных проектом освоения лесов противопожарных мероприятий в полном объеме подтвержден материалами дела и надлежащими доказательствами ответчиком не опровергнут.

Расчет неустойки судом проверен, является верным, арифметическая правильность расчета ответчиком не оспорена.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Ответчик ходатайства о снижении неустойки, равно как и доказательств ее несоразмерности, не заявил.

Поэтому у суда отсутствует право на уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ), а также с принципом состязательности (статья 9 АПК РФ), что соответствует правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 29.05.2018 по делу N 301-ЭС17-21397.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика неустойки в сумме 53 749 руб. 11 коп. так же является правомерным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в указанном размере.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с положением подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины составляет 60 000 руб.

Таким образом, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в 60 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить;

обязать общество с ограниченной ответственностью «Георесурс» выполнить противопожарные мероприятия по противопожарному обустройству лесов по договору аренды лесного участка № 91-231/19 от 17.05.2019 путем осуществления прокладки минерализованной полосы, протяженностью 1,45 км и обновления аншлага на противопожарную тему в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу;

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Георесурс» в пользу министерства лесного комплекса Иркутской области 53 749 руб. 11 коп. – неустойки;

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Георесурс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 60 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.


Судья В.В. Рощина