Решение от 23 июня 2024 г. по делу № А41-25678/2024

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-25678/24
24 июня 2024 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 24 июня 2024 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.Ю. Цыганковой

при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АО «Центрэнергогаз» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы № 23 по Московской Области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании недействительным решения регистрирующего органа о ликвидации юридического лица,

при участии в заседании лиц согласно протоколу, 



УСТАНОВИЛ:

АО «Центрэнергогаз» обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к МИФНС № 23 по Московской области о признании недействительным решения и незаконными действиями налогового органа.

Дело рассматривается в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, полно и всесторонне исследовав представленные доказательства, изучив доводы заявления, отзыва на заявление, арбитражный суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

Основанием для обращения с исковым заявлением стало то, что 25.12.2020 г. между АО «Центрэнергогаз» и ООО «КОЛОМНА-САНА В» заключен договор поставки товара № ЦЭГ-с411-0544-20.

В соответствии с условиями договора поставки АО «Центрэнергогаз» осуществило авансовый платеж в размере 182 816,64 руб. по спецификациям 22/0544/005, 22/0544/001, 220544/006. Данное обстоятельство подтверждается п/п № 715 от 14.01.2022, № 716 от 14.01.2022, № 717 от 14.01.2022, однако ООО «КОЛОМНА-САНА В» товар не поставило.

14.12.2022 АО «Центренергогаз» направило ООО «КОЛОМНА-САНА В» требование о возврате аванса. До настоящего времени аванс не возвращен.

Таким образом, у ООО «КОЛОМНА-САНА В» возникла задолженность перед АО «Центрэнергогаз» в размере 182 816,64 руб.

25.08.2023 г. МИФНС № 23 по Московской области внесена запись в ЕГРЮЛ о ликвидации юридического лица ГРН 2235001641004 от 25.08.2023 г.

В результате внесения Инспекцией в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации ООО «КОЛОМНА-САНА В» утрачена возможность защиты прав и законных интересов кредитора за счет взыскания задолженности в судебном порядке, в том числе, в процедуре банкротства должника.

МИФНС № 23 по Московской области с доводами, изложенными выше, не согласилась, представила письменный отзыв.

Согласно ст. 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.

Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, в силу статьи 1 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ) состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа предусмотрен статьей 21.1 Закона №129-ФЗ.

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим деятельность.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона № 129 - ФЗ признаков недействующего юридического лица, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении опубликовываются сведения о порядке и сроках направления заявлений в отношении недействующего юридического лица лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее трёх месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В соответствии с Приказом ФНС России от 16 июня 2006 г. № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» журнал «Вестник государственной регистрации» является средством массовой информации, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в том числе и решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ

По содержащимся в ЕГРЮЛ сведениям, 28.03.2022 единственным участником Общества ФИО2, принято решение № 2 о ликвидации Общества, ликвидатором назначен ФИО2

Сообщение о ликвидации юридического лица было опубликовано в «Вестнике государственной регистрации» часть 1 №24(894) от 22.06.2022/416, которым ООО «КОЛОМНА-САНА В» уведомляло о том, что единственным участником принято решение № 2 от 28.03.2022 года о ликвидации Общества и требования кредиторов могут быть заявлены в течение двух месяцев с момента опубликования настоящего сообщения.

06.12.2022 Обществом составлен промежуточный ликвидационный баланс и в Инспекцию в соответствии со статьей 20 Закона № 129-ФЗ представлен комплект документов вх. № 2200647А.

В связи с отсутствием оснований для отказа в государственной регистрации 13.12.2022 Инспекцией принято решение о государственной регистрации, в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2225003896830 о составлении обществом промежуточного ликвидационного баланса юридического лица.

18.08.2023 в Инспекцию в соответствии с требованиями статьи 21 Закона № 129-ФЗ поступил комплект документов для государственной регистрации ликвидации ООО «КОЛОМНА-САНА В» (вх. № 2200414А), а именно заявление о ликвидации ЮЛ по форме Р15016, ликвидационный баланс, решение № 5 от 17.08.2023.

На основании данных документов и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, предусмотренных пунктом 1 статьи 23 Закона №          129-ФЗ, отсутствием заявлений от заинтересованных лиц,  Инспекцией в ЕГРЮЛ 25.08.2023 была внесена запись ГРН 2235001641004 о ликвидации юридического лица.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Постановлении от 06.12.2011 №26-П, в Определении от 17.01.2012 №143-0-0 Конституционного Суда Российской Федерации, правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Учитывая открытый характер данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом об исключении юридического лица, Заявитель вправе самостоятельно отслеживать информацию в отношении ООО «КОЛОМНА-САНА В» и принимаемых регистрирующим органом решениях о предстоящем исключении ООО «КОЛОМНА-САНА В» из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии со статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ.

Так, задолженность перед Истцом  о ООО «КОЛОМНА-САНА В» возникла с 01.01.2022 г., срок ликвидации же юридического был установлен до 25.08.2023 г.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что сам заявитель не проявил должной степени заботливости и осмотрительности, а также должным образом не контролировал исключение из ЕГРЮЛ Общества, в связи с которым его права и законные интересы могут быть затронуты, тем самым принял на себя определенные негативные последствия таких действий.

Следовательно, Заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением ООО «КОЛОМНА-САНА В» из ЕГРЮЛ, проявив должную осмотрительность, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в Инспекцию соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением Общества из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы его исключению.

Доказательств невозможности ознакомления с извещением, размещенным в журнале «Вестник государственной регистрации», равно как и доказательств невозможности представления соответствующего заявления в регистрирующий орган, Заявителем не представлено.

Как указал Девятый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 13.07.2020 № 09АП-23092/2020 по делу № А40-298835/19 налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Регистрирующий орган не обязан информировать заинтересованных лиц иным способом, чем опубликование сведений в Журнале «Вестник государственной регистрации» и размещением на сайте Федеральной налоговой службы России.

Если заинтересованное лицо не воспользовалась своим правом заявить возражения в установленный срок, не имеется оснований полагать, что исключением организации из ЕГРЮЛ нарушены его права.

Следовательно, регистрирующим органом соблюден административный порядок исключения из ЕГРЮЛ ООО «КОЛОМНА-САНА В», предусмотренный статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ, действия Инспекции при принятии решения об исключении ООО ООО «КОЛОМНА-САНА В»  из ЕГРЮЛ обоснованы и правомерны.

Таким образом, заявитель не доказал факт нарушения оспариваемым решением Инспекции его прав и законных интересов, а также несоответствие решения регистрирующего органа требованиям действующего законодательства, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья                                                                                                Т.Ю. Цыганкова