Решение от 3 мая 2017 г. по делу № А43-5281/2017

52/2017-69770(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-5281/2017

г. Нижний Новгород 04 мая 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Боровикова Сергея Александровича (шифр дела 52-174) при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску ООО «Павловоэнерго» (ОГРН <***>)

к ответчику: ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (ОГРН <***>) с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно

предмета спора: Региональная служба по тарифам Нижегородской области

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, при участии представителей:

от истца – ФИО2 от ответчика – ФИО3, ФИО4 от третьего лица – не явился (извещен),

УСТАНОВИЛ:

ООО «Павловоэнерго» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с требованием к ПАО «МРСК Центра и Приволжья» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора оказания услуг по передаче электрической энергии б/н б/д (далее - договор).

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просит принять спорные условия договора в его редакции.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам Нижегородской области, позиция которой изложена в письменном отзыве на иск.

В порядке статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица, извещенного надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Истец и ответчик являются смежными сетевыми организациями, оказывающими услуги по передаче электрической энергии (мощности).

Письмом от 28.11.2016 ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (заказчик) направило в адрес ООО «Павловоэнерго» (исполнитель) для подписания проект договора оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности), который получен последним 02.12.2016.

В процессе заключения указанного договора между сторонами возникли разногласия в отношении следующих его условий:

Спорное условие договора

Редакция ПАО «МРСК Центра и Приволжья»

Редакция ООО «Павловоэнерго»

Абзац 2 пункта 2.1

Стороны определили, что передача электрической энергии (мощности) производится Исполнителем в пределах величины максимальной мощности в точках поставки.

Стороны определили, что передача электрической энергии (мощности) производится Исполнителем в пределах величины максимальной мощности в точках приема.

Пункт 4.2

В случае если в течение одного расчетного периода (месяца) в одной и той же точке приема (передачи) на границе балансовой принадлежности Исполнителя осуществляются реверсные прием и передача электрической энергии (мощности), то объем электроэнергии в этой точке, учтенный в расчетном периоде (месяце), определяется в сальдированном выражении, как разность объемов приема и передачи электроэнергии в указанной точке приема (поставки).

В случае если в течение одного расчетного периода (месяца) в одной и той же точке приема (передачи) на границе балансовой принадлежности Исполнителя осуществляются реверсные прием и передача электрической энергии (мощности), то объем электроэнергии в этой точке, учтенный в расчетном периоде (месяце), определяется как сальдированный переток электроэнергии

Пункт 6.7.1

Исполнитель в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по точкам приема электроэнергии формирует, подписывает и направляет Заказчику «Акт первичного учета электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя» (Приложение № 3.1 к Регламенту снятия показаний приборов учета).

Исполнитель в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по точкам приема электроэнергии формирует, подписывает и направляет Заказчику «Акт первичного учета электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя» (Приложение № 3.1 к Регламенту снятия показаний приборов учета). На основании указанного в настоящем пункте акта Исполнитель формирует «Акт об оказании услуг» (Приложение № 9 к настоящему договору оказания услуг) в 2-х экземплярах, счет-

фактуру и направляет Заказчику одновременно с Актом первичного учета электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя.

Пункт 6.7.5

Исполнитель на основании «Актов снятия показаний приборов учета» по точкам поставки электроэнергии из сети Исполнителя, расчетных способов определения объема отпущенной электроэнергии, «Актов о неучтенном потреблении электроэнергии» (Приложение № 5 к настоящему договору), а также данных систем АСКУЭ (АИИС КУЭ), определяет величину отпущенной электроэнергии Потребителям за отчетный период и формирует «Акт первичного учета электроэнергии, переданной из сети

Исполнитель на основании «Актов снятия показаний приборов учета» по точкам поставки электроэнергии из сети Исполнителя, расчетных способов определения объема отпущенной электроэнергии, «Актов о неучтенном потреблении электроэнергии» (Приложение № 5 к настоящему договору), данных систем АСКУЭ (АИИС КУЭ), а также сведений, полученных от Гарантирующего поставщика, определяет величину отпущенной электроэнергии

Исполнителя» (Приложение № 3.2 к Регламенту снятия показаний приборов учета) в 3-х (трех) экземплярах, «Акт об оказании услуг» (Приложение № 9 к настоящему договору оказания услуг) в 2-х экземплярах, счет-фактуру.

«Акт первичного учета электроэнергии, переданной из сети Исполнителя» передается Исполнителем Заказчику электронной почтой до 7-го числа месяца, следующего за отчетным, а также на бумажном носителе, заверенный подписью и печатью Исполнителя, до 9-го числа месяца, следующего за отчетным.

«Акт об оказании услуг», счет-

фактура передается Исполнителем Заказчику по факсу либо в сканированном виде, а также на бумажном носителе, заверенный подписями и печатями Исполнителя, до 8-го числа месяца, следующего за отчетным.

Все указанные акты, а также расчет объемов электроэнергии, покупаемой Исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, передаются в бумажном, а также в электронном виде по форме (макету), устанавливаемому Заказчиком.

Потребителям за отчетный период и формирует «Акт первичного учета электроэнергии, переданной из сети Исполнителя» (Приложение № 3.2 к Регламенту снятия показаний приборов учета) в 3-х (трех) экземплярах.

Акт первичного учета электроэнергии, переданной из сети Исполнителя» передается Исполнителем Заказчику электронной почтой до 9-го числа месяца, следующего за отчетным, а также на бумажном носителе, заверенный подписью и печатью Исполнителя, до 10-

го числа месяца, следующего за отчетным».

Пункт 6.8.3

При определении стоимости услуг по передаче электрической энергии Исполнителя Стороны используют объем электроэнергии, отпущенный из сети Исполнителя в точках поставки сторонним потребителям и ПСО, для которых энергосбытовыми компаниями урегулированы взаимоотношения по передаче электрической энергии с Заказчиком, определяемый в мегаватт-

часах.

При определении стоимости услуг по передаче электрической энергии Исполнителя стороны используют объем электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя в точках приема электроэнергии, определяемый в мегаватт-часах.

Пункт 6.8.4

Оплата услуг Исполнителя в каждый месяц по одноставочному тарифу производится исходя из следующей формулы:

S = Wпо*Т

где Wпо - объем электроэнергии, отпущенный из сети Исполнителя в точках

поставки сторонним потребителям и ПСО, для которых энергосбытовыми компаниями урегулированы взаимоотношения по передаче электрической энергии с Заказчиком, МВт*ч;

В случае последовательного соединения различных участков сети Исполнителя через сетевые объекты ТСО, Заказчика или иных владельцев, когда несколько точек поставки из сети Исполнителя одновременно непосредственно или опосредованно участвуют в передаче электроэнергии в одну и ту же точку поставки потребителя или ПСО, объем переданной электроэнергии для оплаты

Оплата услуг Исполнителя в каждый месяц по одноставочному тарифу производится исходя из следующей формулы:

S = Wпр*Т,

где:

Wпр - объем электроэнергии, принятый в сеть Исполнителя, в МВт,ч;

Т - индивидуальный одноставочный тариф на услуги по передаче электроэнергии, установленный для Исполнителя, руб/Мвт*ч.

Исполнителю услуг по передаче определяется в точке поставки из сети последнего (по направлению единого неделимого потока мощности) участка Исполнителя.

Т - индивидуальный одноставочный тариф на услуги по передаче электроэнергии Исполнителя, установленный для Исполнителя, руб./МВт*ч.

Пункт 6.8.5

В целях определения стоимости технологического расхода (потерь) электроэнергии, необходимого для её передачи по сетям Исполнителя Стороны используют объем электроэнергии, отпущенный из сети Исполнителя в точках поставки сторонним потребителям и ПСО, для которых энергосбытовыми компаниями урегулированы взаимоотношения по передаче электрической энергии с Заказчиком, определяемый в МВт*ч.

ПОТ ПО ПОТ

SWT

,

где Wпо - объем электроэнергии, отпущенный из сети Исполнителя в точках

поставки сторонним потребителям и ПСО, для которых энергосбытовыми компаниями урегулированы взаимоотношения по передаче электрической энергии с Заказчиком,

МВт*ч;

В случае последовательного соединения различных участков сети Исполнителя через сетевые объекты ТСО, Заказчика или иных владельцев, когда несколько точек поставки из сети Исполнителя одновременно непосредственно или опосредованно участвуют в передаче электроэнергии в одну и ту же точку поставки потребителя или ПСО, объем переданной электроэнергии для оплаты Исполнителю услуг по передаче определяется в точке поставке из сети последнего (по направлению единого неделимого потока мощности) участка Исполнителя.

TПОТ- ставка на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии индивидуального тарифа на услуги по передаче электроэнергии Исполнителя, руб./МВт*ч.

Абзац 2 данного пункта изложить в следующей редакции:

«В целях определения стоимости технологического расхода (потерь) электроэнергии, необходимого для ее передачи по сетям Исполнителя, Стороны используют объем электроэнергии, принятый в сеть Исполнителя в точках приема, определяемый в мегаватт-часах.

S=Wпр*Тпот,

где Wпр - объем электроэнергии, принятый в сеть Исполнителя в точках приема, определяемый в мегаватт-часах.»

Абзац 3 данного пункта – исключить.

Пункт 4.3 приложения № 5

Акт первичного учета электроэнергии, переданной из сети Исполнителя», оформляется Исполнителем в 2 (двух) экземплярах и согласовывается между Исполнителем и Заказчиком в части объема перетока электроэнергии в сети смежных сетевых организаций и между Исполнителем и гарантирующим поставщиком (энергосбытовой компанией) в части объема переданной электроэнергии Потребителям.

Акт первичного учета электроэнергии, переданной из сети Исполнителя, оформляется Исполнителем в 2 (двух) экземплярах и согласовывается между Исполнителем и Заказчиком.

Пункт 1 таблицы, столбец

«Показатели» Приложение № 9

Объем электрической энергии, переданной из сети Исполнителя в точках поставки сторонним потребителям и ПСО.

Объем электрической энергии, принятой в сеть Исполнителя, в точках приема.

Пункт 4 таблицы, столбец

«Показатели»

Приложение № 9

Объем электрической энергии, переданной из сети Исполнителя точках поставки сторонним потребителям и ПСО.

Объем электрической энергии, принятой в сеть Исполнителя, в точках приема.

Пункт 2.9

Включение новых объектов электросетевого хозяйства в договор возможно только с момента включения затрат Исполнителя, необходимых для оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) с использованием новых объектов электросетевого хозяйства, в состав совокупной необходимой валовой выручки сетевых организаций, учтенной при формировании единых «котловых» тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Нижегородской области, а также, учтенной в НВВ при формировании

индивидуального тарифа Исполнителя для взаиморасчетов с Заказчиком.

Исключить.

Пункт 6.12

Оплата услуг по передаче электрической энергии (мощности) производится до 30 числа месяца, следующего за расчетным, исходя из фактических объемов передачи электроэнергии согласно «Акту об оказании услуг» (Приложение № 9 к настоящему договору) и на основании выставленного Исполнителем счета-

фактуры.

«Акт об оказании услуг» подписывается Заказчиком в соответствии с представленным Исполнителем «Актом первичного учета электроэнергии, переданной из сети Исполнителя» (Приложение № 3.2 к Регламенту снятия показаний приборов учета) в части, неоспариваемой гарантирующим поставщиком (сбытовой организацией).

Счета-фактуры за оказанные Исполнителем Заказчику услуги выставляются Исполнителем в соответствии с действующим законодательством.

Заказчик оплачивает Исполнителю 50 процентов стоимости оказанных ему услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты в срок до 15 числа месяца, предшествующего расчетному.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный месяц.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных Заказчиком в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

Акт об оказании услуг подписывается Заказчиком в соответствии с представленным Исполнителем Актом первичного учета электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя».

Пункт 7.5

В случае, если Заказчиком были возмещены гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) убытки, возникшие в результате действий (бездействия) Исполнителя вследствие неисполнения или ненадлежащего

В случае, если Заказчиком были возмещены гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) убытки, возникшие в результате действий (бездействия) Исполнителя вследствие неисполнения или ненадлежащего

исполнения заявок на введение ограничения режима потребления, возобновления подачи электрической энергии (мощности), то Заказчик вправе по своему усмотрению предъявить Исполнителю в порядке регресса требование о возмещении указанных убытков либо предъявить Потребителю в порядке регресса требование об оплате стоимости э/э, отпущенной после предполагаемой даты введения режима потребления, указанной в уведомлении о полном и (или) частичном ограничении режима потребления. В свою очередь, Исполнитель обязан оплатить стоимость оказанных Заказчиком услуг по передаче электрической энергии до сетей Исполнителя за объем электрической энергии, отпущенный Потребителю после предполагаемой даты введения ограничения указанной в уведомлении о полном и (или) частичном ограничении режима потреблении.

исполнения заявок на введение ограничения режима потребления, возобновления подачи электрической энергии (мощности), то Заказчик вправе по своему усмотрению предъявить Потребителю в порядке регресса требование об оплате стоимости э/э, отпущенной после предполагаемой даты введения режима потребления. указанной в уведомлении о полном и (или) частичном ограничении режима потребления.

Стороны пришли к соглашению о том, что Заказчик самостоятельно осуществляет комплекс всех предусмотренных нормативно-

правовыми актами действий, требуемых для полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии Потребителями и по возобновлению их электроснабжения. При этом Исполнитель, в адрес которого направлена заявка (уведомление) не освобождается от обязанности проверки обоснованности заявки Заказчика и выполнения последним всех предусмотренных требований.

Заказчик несет ответственность за все последствия выполнения направленных им в адрес Исполнителем заявок на введение ограничения режима потребления электроэнергии Потребителям (в том числе при направлении заявок Заказчиком необоснованно или с нарушением установленного порядка введения ограничения, а также при получении Исполнителем или Заказчиком предписаний, предостережений, решений или иных документов, исходящих от органов власти и управления).

Пункт 2.31

приложения № 5

Уполномоченный представитель Исполнителя ежемесячно, в период с 01 по 05 число месяца, следующего за расчётным, осуществляет снятие и передачу Заказчику получасовых значений мощности, хранящихся в памяти электросчетчиков, по точкам учета конечных потребителей с оформлением Акта фиксации мощности. (Приложение № 7 к настоящему регламенту).

Уполномоченный представитель Исполнителя ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет Заказчику сведения о резервируемой максимальной мощности (Приложение № 7.1. к настоящему регламенту) и расчет фактически использованной и резервируемой мощности энергопринимающих устройств

потребителей с мощностью не менее 670 кВт, присоединенных к электрическим сетям Исполнителя, в отношении каждой точки присоединения (Приложение № 7.2. к настоящему регламенту) ».

Пункт 2.32

приложения № 5

На основании обработанных данных о получасовых значениях мощности Исполнитель определяет фактически использованную мощность и рассчитывает резервируемую мощность потребителя за расчётный период.

Исключить.

Пункт 2.33 приложения № 5

В срок до 06 числа месяца, следующего за расчётным, Исполнитель предоставляет Заказчику «Сводную ведомость резервируемой мощности потребителей электрической энергии, присоединенных к электрической сети Исполнителя» ((Приложение № 8 к настоящему регламенту).

Исключить.

Приложение № 7 к приложению № 5

Приложение № 7 Форма «Акт фиксации мощности» к Приложению № 5 «Регламент снятия показаний…»

Приложение № 7.1.: Форма «Сведения об усредненной за квартал резервируемой

максимальной мощности ООО «Павловоэнерго»;

Приложение № 7.2. Форма «Расчет фактически использованной и резервируемой мощности энергопринимающих устройств

потребителей с мощностью не менее 670 кВт, присоединенных к электрическим сетям ООО «Павловоэнерго», в отношении каждой точки присоединения.

Приложение № 8 к приложению № 5

Приложение № 8 Форма «Сводная ведомость резервируемой мощности потребителей электрической энергии, присоединенных к электрической сети Исполнителя»

Исключить.

Наличие указанных разногласий явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском об их урегулировании.

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).

Разрешение судом преддоговорного спора по существу сводится к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Редакция условий договора, определенная судом, регулирует отношения сторон.

Рассмотрев разногласия сторон (пункты 2.1, 4.2, 6.7.1, 6.7.5, 6.8.3, 6.8.4, 6.8.5, приложение № 5, приложение № 9 договора) по поводу порядка определения объема оказанных услуг по передаче электрической энергии, а именно: «по входу в сеть» (позиция истца) или «по выходу из сети» (позиция ответчика), суд приходит к следующему выводу.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом "Об электроэнергетике", а также принятыми в соответствии с ним Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Порядок заключения и исполнения договоров между сетевыми организациями дополнительно урегулирован разделом III Правил N 861.

В соответствии с пунктом 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил.

Таким образом, императивной нормой установлено, что при взаиморасчетах между двумя смежными сетевыми организациями объем услуги по передаче электрической энергии определяется в точках поставки, соответствующих местам присоединения объектов электросетевого хозяйства этих сетевых организаций, то есть «по входу в сеть».

Суд также считает необходимым указать следующее.

В соответствии со статьями 424, 779, 781 ГК РФ заказчик услуг обязан их оплатить в порядке, который указан в договоре возмездного оказания услуг. В предусмотренных законом случаях применяются тарифы, устанавливаемые уполномоченными на то государственными органами.

Из пункта 15(1) Правил N 861 следует, что обязательства потребителя услуг определяются в размере их стоимости, которая рассчитывается исходя из тарифа на услуги по передаче электроэнергии и объема услуг.

В силу естественно-монопольного характера деятельности электросетевых организаций условия о цене услуг по передаче электроэнергии в значительной степени предписывается нормативными правовыми актами, регулирующими ценообразование в этой сфере. Тарифы устанавливаются в соответствии с целями и принципами государственного регулирования с учетом правил функционирования рынков электроэнергии (пункт 1 статьи 424 ГК РФ, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", статья 23, пункт 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46, 48 Правил N 861, подпункт 3 пункта 3, пункт 4 Основ ценообразования).

В соответствии с пунктом 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, тарифы подлежат применению в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики.

Реализация принципа недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии осуществляется через котловую экономическую модель, в рамках которой денежные средства, оплаченные потребителями по единому (котловому) тарифу, впоследствии распределяются между участвовавшими в оказании услуг сетевыми организациями по индивидуальным тарифам, установленным для пар

смежных сетевых организаций (пункт 42 Правил N 861, пункт 49 Методических указаний № 20-э/2).

Размер тарифа рассчитывается в виде экономически обоснованной ставки как соотношение плановых величин, характеризующих валовую выручку, необходимую для качественного и бесперебойного оказания услуг по передаче электроэнергии (далее - выручка), и объема оказываемых услуг. Выручка определяется исходя из расходов по осуществлению деятельности по передаче электрической энергии и суммы прибыли, отнесенной на передачу электрической энергии. При определении выручки в расчет принимается стоимость работ, выполняемых организацией на объектах электросетевого хозяйства, находящихся у нее на законных основаниях и используемых для передачи электроэнергии. Плановый объем оказываемых услуг предопределен потребностями потребителей, присоединенных к электросетям сетевой организации (пункт 42 Правил N 861, пункт 63 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178, далее - Основы ценообразования, пункты 49 - 52, 57, таблица N П1.30 Методических указаний № 20-э/2).

По общему правилу тарифные решения принимаются исходя из предложений регулируемых организаций о прогнозных величинах.

Экономическая обоснованность предложенных регулируемыми организациями величин определяется экспертным путем. Тариф устанавливается на принципах стабильности и необратимости (пункт 2 статьи 23, статья 23.2 Закона об электроэнергетике, пункт 64 Основ ценообразования, пункты 7, 22, 23, 31 Правил N 1178, разделы IV, V Методических указаний).

Из указанных правовых норм следует, что расчеты за услуги по передаче электроэнергии осуществляются по регулируемым ценам, которые устанавливаются на основании прогнозных, однако имеющих экономическое обоснование величин (в том числе сведений о составе и характеристиках объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации, объемах перетока электроэнергии через эти объекты).

Правом на непосредственное участие в процедуре утверждения тарифного решения и на его обжалование обеспечивается интерес сетевых организаций в определении надлежащего размера тарифа. Этим же определяется обязанность сетевых организаций в дальнейшем придерживаться в своей деятельности установленных параметров.

Утвержденное тарифное решение по существу представляет собой сбалансированный план экономической деятельности электросетевого комплекса региона на период регулирования. Правильное планирование своей деятельности и точное следование параметрам, заложенным при формировании тарифного решения, позволяет всем сетевым организациям, участвующим в котловой модели, получить и распределить котловую валовую выручку таким образом, чтобы безубыточно осуществлять свою деятельность.

Таким образом, порядок расчетов между парой смежных сетевых организаций (ТСО и котлодержатель) может быть установлен также и с учетом параметров, которые были признаны экономически обоснованными при утверждении тарифного решения. Действия, намеренно совершенные в обход тарифного решения (к примеру, определение объема оказанных услуг «по выходу из сети ТСО», в то время как регулирующим органом с учетом предложения самих субъектов регулирования утвержден подход «по входу в сеть ТСО»), влекут к перераспределению котловой

тарифной выручки не в соответствии с утвержденным тарифным решением, чем нарушается сам принцип государственного ценового регулирования услуг по передаче электроэнергии.

Как следует из письменного отзыва Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 31.03.2017 № 516-1226/17 (том 3 л.д. 3-5), единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на территории Нижегородской области на 2017 год установлены решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 29.12.2016 № 58/1, а индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между ООО «Павловоэнерго» и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» - решением от 19.12.2014 № 60/143. Данные тарифы в установленном порядке не оспорены, являются действующими.

Согласно позиции регулирующего органа, при расчете индивидуальных тарифов для взаиморасчетов между ООО «Павловоэнерго» и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» на 2017 год использовался плановый объем электрической энергии, поступающий в сеть ООО «Павловоэнерго» в размере 175,301 млн. кВт.ч.

Такой подход соответствует пункту 52 Методических указаний N 20-э/2, согласно которому расчет одноставочного индивидуального тарифа производится исходя суммарного сальдированного перетока электроэнергии из сети сетевой организации (получателя платежа) в сеть сетевой организации (плательщика) во всех точках присоединения на всех уровнях напряжения, то есть «по входу в сеть».

На основании изложенного, пункты 2.1, 4.2, 6.7.1, 6.7.5, 6.8.3, 6.8.4, 6.8.5, приложение № 5, приложение № 9 договора суд принимает в редакции истца, заменив термин «точка приема» на термин «точка поставки».

Рассмотрев разногласия сторон в отношении пунктов 2.9, 7.5, 2.31 - 2.33 приложения № 5, приложений № 7, 8 к приложению № 5 договора, суд, с учетом возражений одной из сторон на включение данных условий в текст договора, приходит к выводу о необходимости их исключения, поскольку действующим законодательством в сфере электроэнергетики спорные условия не определены как существенные для договоров оказания услуг по передаче электрической энергии. Отсутствие указанных пунктов в тексте договора не приведет к неопределенности сторон при его исполнении, поскольку соответствующие вопросы регламентированы действующим законодательством в сфере электроэнергетики.

Рассмотрев разногласия сторон в отношении пункта 6.12 договора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 15(3) Правил № 861 стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций - потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов

стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц. То есть, оплата услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты предусмотрена действующим законодательством.

Принимая во внимание, что расчетным периодом для оплаты услуг является календарный месяц, суд считает возможным установить период для внесения заказчиком предоплаты (аванс 50%) - до 15 числа расчетного (текущего) месяца, что ориентировочно соответствует 50% стоимости планового объема услуг на указанную дату, а для окончательного расчета - до 20-го числа месяца, следующего за расчетным (пункт 15(3) Правил № 861).

В порядке статьи 110 АПК РФ и пункта 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

урегулировать разногласия между ООО «Павловоэнерго» (ОГРН <***>) и ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (ОГРН <***>) в отношении условий договора оказания услуг по передаче электрической энергии б/н б/д, приняв спорные пункты и приложения к договору следующего содержания:

Пункт 6.7.1.Договора

Исполнитель в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по точкам поставки электроэнергии формирует, подписывает и направляет Заказчику «Акт первичного учета электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя» (Приложение № 3.1 к Регламенту снятия показаний приборов учета). На основании указанного в настоящем пункте акта Исполнитель формирует «Акт об оказании услуг» (Приложение № 9 к настоящему договору оказания услуг) в 2-х экземплярах, счет- фактуру и направляет Заказчику одновременно с Актом первичного учета электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя.

Пункт 6.7.5. Договора

Исполнитель на основании «Актов снятия показаний приборов учета» по точкам поставки электроэнергии из сети Исполнителя, расчетных способов определения объема отпущенной электроэнергии, «Актов о неучтенном потреблении электроэнергии» (Приложение № 5 к настоящему договору), данных систем АСКУЭ (АИИС КУЭ), а также сведений, полученных от Гарантирующего поставщика, определяет величину отпущенной электроэнергии Потребителям за отчетный период и формирует «Акт первичного учета электроэнергии, переданной из сети Исполнителя» (Приложение № 3.2 к Регламенту снятия показаний приборов учета) в 3-х (трех) экземплярах.

Акт первичного учета электроэнергии, переданной из сети Исполнителя» передается Исполнителем Заказчику электронной почтой до 9-го числа месяца, следующего за отчетным, а также на бумажном носителе, заверенный подписью и печатью Исполнителя, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным».

Пункт 6.8.3. Договора

При определении стоимости услуг по передаче электрической энергии Исполнителя стороны используют объем электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя в точках поставки электроэнергии, определяемый в мегаватт-часах.

Пункт 6.8.4. Договора

Оплата услуг Исполнителя в каждый месяц по одноставочному тарифу производится исходя из следующей формулы:

S = Wпр*Т,

где:

Wпр - объем электроэнергии, принятый в сеть Исполнителя, определяемый в МВт*ч;

Т - индивидуальный одноставочный тариф на услуги по передаче электроэнергии, установленный для Исполнителя, руб./Мвт*ч.

Абзац 2 пункта 6.8.5. Договора

В целях определения стоимости технологического расхода (потерь) электроэнергии, необходимого для ее передачи по сетям Исполнителя, Стороны используют объем электроэнергии, принятый в сеть Исполнителя в точках поставки, определяемый в мегаватт-часах.

S = Wпр*Тпот,

где:

Wпр - объем электроэнергии, принятый в сеть Исполнителя в точках поставки, определяемый в МВт*ч;

Тпот - ставка на оплату технологического расхода (потерь)

электрической энергии индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии Исполнителя, руб./МВт*ч.

Абзац 3 пункта 6.8.5. Договора

Исключить.

Пункт 4.3 Приложения № 5 к Договору

Акт первичного учета электроэнергии, переданной из сети Исполнителя, оформляется Исполнителем в 2 (двух) экземплярах и согласовывается между Исполнителем и Заказчиком.

Пункт 1 таблицы, столбец «Показатели»

Приложение № 9 «Форма Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии мощности» (при расчетах по одноставочному

тарифу.)

Объем электрической энергии, принятой в сеть Исполнителя, в точках поставки.

Пункт 4 таблицы, столбец «Показатели»

Приложение № 9 «Форма Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии мощности» (при расчетах по двухставочному

тарифу.)

Объем электрической энергии, принятой в сеть Исполнителя, в точках поставки.

Пункт 2.9. Договора

Исключить.

Пункт 6.12. по тексту Договора

Заказчик оплачивает Исполнителю 50 процентов стоимости оказанных ему услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты в срок до 15 числа расчетного периода (месяца).

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный месяц.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных Заказчиком в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

Акт об оказании услуг подписывается Заказчиком в соответствии с представленным Исполнителем Актом первичного учета электроэнергии, поступившей в сеть Исполнителя.

Пункт 7.5. Договора

Исключить.

Пункт 2.31 Приложения № 5

к Договору

Исключить.

Пункт 2.32 Приложения № 5

к Договору

Исключить.

Пункт 2.33 Приложения № 5

к Договору

Исключить.

Приложение № 7 к Приложению № 5

к Договору

Исключить.

Приложение № 8 к Приложению № 5

к Договору

Исключить.

Взыскать с ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (ОГРН <***>) в пользу ООО «Павловоэнерго» (ОГРН <***>) 6000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.А. Боровиков