Решение от 20 июня 2023 г. по делу № А23-5770/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А23-5770/2022
20 июня 2023 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения изготовлена 05 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 20 июня 2023 года.


Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Чехачевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску министерства природных ресурсов и экологии Калужской области, 248009, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Стройтайм", 248028, Калужская обл., Калуга г., Хрустальная <...>,ОГРН <***>, ИНН <***>,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального агентства лесного хозяйства. 113184, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Государственного казенного учреждения Калужской области "Малоярославецкое лесничество", 249094, Калужская обл., Малоярославецкий район, Малоярославец г., Калужская ул., д. 36"А", ОГРН: <***>, ИНН: <***>,

о взыскании 1 217 125 руб. 00 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО2 по доверенности №2-23 от 09.01.2023 сроком действия до 31.12.2023 и на основании диплома о высшем юридическом образовании,

от ответчика – представителя ФИО3 по доверенности от 11.01.2023г. сроком действия до 31.12.2023 и на основании диплома о высшем юридическом образовании,

У С Т А Н О В И Л:

министерство природных ресурсов и экологии Калужской области обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Стройтайм" о взыскании недополученного дохода в федеральный бюджет в размере 1217 125 руб. 00 коп.

Определением суда от 07.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства.

Определением суда от 19.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение Калужской области "Малоярославецкое лесничество".

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал на основании доводов, изложенных в иске. Пояснил, что в ходе плановой выездной проверки правильности исчисления Федеральным агентством лесного хозяйства было установлено, что не осуществлен перерасчет арендной платы по договору аренды лесного участка, заключенному между истцом и ответчиком, в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2018 №1571, вынесено предписание об устранении нарушений. Истцом осуществлен перерасчет арендной платы, в адрес ответчика направлено требование о погашении задолженности, которое осталось без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что договор аренды лесного участка заключен на торгах, размер арендной платы не является регулируемым, изменения арендной платы применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Иные лица, участвующие в деле, своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания с учетом ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются уведомленными надлежащим образом. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в их отсутствие.

Как усматривается из материалов дела, на основании протокола от 31.03.2016 № 2 об итогах проведения аукциона в целях использования лесов для ведения сельского хозяйства 12.04.2016 между министерством и ООО «СтройТайм» (далее - Арендатор) и Договор аренды лесного участка от 12.04.2016 № 20 (далее - Договор).

По условиям договора Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок площадью 159,4 га.

Местоположение лесного участка: Калужская область, Малоярославецкий район, ГКУ КО «Малоярославецкое лесничество», Детчинское участковое лесничество (СК «Детчинский»), квартал 8, выделы 11, 19-27, 29-54. 58, 74-77, 79-81 (в редакции дополнительного соглашения от 22.07.2016).

За пользование участками лесного фонда предусмотрена арендная плата. Арендная плата вносится путем перечисления Арендатором денежных средств в бюджет, согласно приложения № 4 к Договору.

Договор прошел государственную регистрацию права аренды лесного участка, о чем свидетельствует штамп Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области от 30 мая 2016 года за номером 40-40/003-40/001/049/2016-377/2 на Договоре.

Арендная плата вносится путем перечисления Арендатором денежных средств в бюджет, согласно приложению №, № 3,4 к Договору, и рассчитывается согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади".

Арендная плата по настоящему Договору составляет 132680 рублей в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет 66340 рублей в год (п. 5 Договора). Она определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основании минимального размера арендной платы.

Арендная плата по настоящему Договору составляет 132680 рублей в год, в том числе вносимая в федеральный бюджет 66340 рублей в год (п. 5 Договора). Она определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основании минимального размера арендной платы.

Актом №35/2021 от 08.10.2021 плановой выездной проверки деятельности органа государственной власти Калужской области и должностных лиц органа государственной власти Калужской области и п. 5 предписания Рослесхоза от 07.12.2021 г. №35/2021 «Об устранении выявленных нарушений при исполнении органами государственной власти Калужской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» министерству предписано обеспечить перерасчет арендной платы по договорам аренды лесных участков с учетом выявленных нарушений, а также принять меры по возмещению недополученного дохода в федеральный бюджет (неприменение поправочного коэффициента 4,5 в отношении защитных полос лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог, находящихся в собственности Российской Федерации, по договорам аренды лесных участков, заключенных в целях ведения сельского хозяйства), в размере, отличном от установленного на аукционе (торгах).

С учетом перерасчета арендной платы произведенного истцом размер задолженности составил за:

г. - 353 902,50 руб.

г. - 423 185,00 руб.

г. - 440 037,50 руб.

Общая сумма задолженности по арендной плате за период 2019-2021 в федеральный бюджет составляет 1 217 125 рублей.

14.03.2021 министерство направило в адрес ООО«СтройТайм» письмо № 10372/1-21 «О перерасчете арендной платы подоговору» с требованием произвести оплату до начисленной суммы в федеральныйбюджет РФ в течение 3 календарных дней.

Претензия истца осталась без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным (часть 1). За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений (часть 2). Размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 данного Кодекса (часть 3).

Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 названной статьи.

При этом при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (часть 3 статьи 73 ЛК РФ).

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 ЛК РФ).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310.

В силу пункта 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Как следует из положений статьи 614 ГК РФ, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с частью 1 статьи 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы) (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 143-ФЗ).

Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" были даны разъяснения о том, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (пункт 16).

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310).

По смыслу приведенных норм права следует, что при разрешении спора размер подлежащей уплате арендной платы за пользование лесным участком должен определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, заключен для ведения ответчиком сельского хозяйства (пчеловодство).

Исковые требования мотивированы ненадлежащим выполнением обществом условий договора аренды лесного участка в части невнесения арендных платежей в заявленном в иске размере.

Статья 614 ГК РФ устанавливает обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3, 4 указанной статьи.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, а также ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - постановление Правительства РФ N 310).

К ставкам платы за единицу лесных ресурсов ежегодно применяется коэффициенты.

В 2019 году согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» применялся коэффициент 1,89.

В 2020 году согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» применялся коэффициент 2,26.

В 2021 году согласно постановлению Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» применялся коэффициент 2,35.

Постановлением Правительства РФ от 15.12.2018 № 1571 «О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены изменений, которые вносятся в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310:

83. Дополнить примечаниями следующего содержания:

«Примечания:

К ставкам в отношении эксплуатационных лесов применяется поправочный коэффициент 2.

К ставкам в отношении защитных лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, применяется поправочный коэффициент 6.

К ставкам в отношении защитных лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, применяются следующие поправочные коэффициенты:

а)в отношении лесов, расположенных в 1-м и 2-м поясах зон санитарной охраныисточников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, - 6;

б)в отношении защитных полос лесов, расположенных вдоль железнодорожныхпутей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования,дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - 4.5:».

В соответствии с проектом освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду для ведения сельского хозяйства, расположенный по адресу: Калужская область, Малоярославецкий район, ГКУ КО «Малоярославецкое лесничество» Детчинское участковое лесничество, СК «Детчинский», кв. 8 выд. 11, 19-27, 29-54, 58, 74-77, 79-81 (таблица 3 стр. 8) распределение площади лесного участка по видам целевого назначения: защитные леса - 159,4 га, из них,

защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорого общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - 7,1 га; зелёные зоны - 152,3 га.

В соответствии с п. 5 примечания таблицы 9 Постановления № 310 в случае, если для одного и того же лесного участка может быть установлено несколько поправочных коэффициентов, то в расчетах используется наибольший из них.

Таким образом, истцом правомерно применен при расчете арендной платы коэффициент - 4,5, установленный для защитных полос лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, дорог, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

Довод ответчика о невозможности условий договора аренды, заключенного по результатам торгов (часть 2 статьи 73.1 ЛК РФ), является несостоятельным и противоречит разъяснениям, изложенным в пункте 28 Обзора судебной практики ВС РФ N 1 (2017), утвержденного Президиумом ВС РФ 16.02.2017.

Кроме того, Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума ВАС РФ N 73 от 17.11.2011 «Об отдельных вопросах практики применения правил ГК РФ о договоре аренды», размер арендной платы корректируется автоматически и не требует изменения договора в случае, если акты публично-правового образования, которыми устанавливается иной размер арендной платы, изменяются.

Пунктом 19 названного Постановления установлено, что, арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом, дополнительного изменения договора не требуется.

Условиями договора определено, что арендная плата по нему определяется в соответствии со статьей 73 ЛК РФ, т.е. является регулируемой и, соответственно, подлежит изменению в связи с принятием уполномоченным органом нормативных актов действующих при расчете арендной платы за арендуемый лесной участок.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.05.2021 N Ф03-1766/2021 по делу N А16-4177/2019, от 05.05.2021 №Ф03-1663/21 по делу А16-4178/2019, Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 06.10.2022 N Ф07-12060/2022 по делу N А05-6029/2021,

Расчет задолженности является арифметически верным.

Учитывая изложенное, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 112, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СтройТайм" в пользу министерства природных ресурсов и экологии Калужской области задолженность в размере 1 217 125 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СтройТайм" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 25171 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.



Судья И.В. Чехачева