Дополнительное решение от 2 марта 2018 г. по делу № А17-8961/2017

50/2018-11055(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022 тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

Дело № А17-1703/2011
02 марта 2018 года
г. Иваново
Резолютивная часть решения оглашена 27 февраля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 марта 2018 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Демидовской Екатерины Игоревны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магомедовой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Южского муниципального района (ОГРН 1023701830030 ИНН 3726001024г. Южа Ивановской обл.)

к обществу с ограниченной ответственностью «Водосети» (ОГРН <***> ИНН <***> г. Южа Ивановской обл.)

об обязании провести техническое обследование объектов теплоснабжения и водоснабжения, находящихся в эксплуатации ООО «Водосети», и представить в Администрацию Южского муниципального района надлежащим образом заверенную копию отчета о результатах технического обследования указанных объектов,

без участия сторон в судебном заседании, установил:

Администрация Южского муниципального района обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Водосети» об обязании провести техническое обследование объектов водоснабжения, находящихся в эксплуатации ООО «Водосети» и являющихся предметом договоров аренды муниципального имущества №№ 03 А/10, 04 А/10, 05 А/10, 06 А/10, представить Администрации Южского муниципального района надлежащим образом заверенную копию отчета (акта) о результатах технического обследования объектов водоснабжения.

Определением Арбитражного суда Ивановской области от 27.10.2017 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 05.12.2017.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, в окончательном варианте просит обязать ООО «Водосети» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения произвести техническое обследование находящихся в эксплуатации у ООО «Водосети» централизованных систем водоснабжения,

водоотведения, указанных в прилагаемом перечне № 1, в порядке, установленном Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" 07.12.2011 № 416-ФЗ и приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014 N 437/пр; произвести техническое обследование находящихся в эксплуатации у ООО «Водосети» объектов теплоснабжения, указанных в прилагаемом перечне № 2, в порядке, установленном Приказом Минстроя России от 21.08.2015 N 606/пр "Об утверждении Методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, и Порядка осуществления мониторинга таких показателей"; представить в Администрацию Южского муниципального района надлежащим образом заверенную копию отчета о результатах технического обследования указанных объектов.

Уточнение принято судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Арбитражным судом Ивановской области 13.02.2018 принято решение по делу № А17-8961/2017, в соответствии с которым суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Водосети» произвести техническое обследование находящихся в эксплуатации у ООО «Водосети» централизованных систем водоснабжения, водоотведения, указанных истцом, в порядке, установленном Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ и приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014 N 437/пр "Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей". Требование Администрации Южского муниципального района об обязании ООО «Водосети» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения по настоящему делу произвести техническое обследование находящихся в эксплуатации у ООО «Водосети» объектов теплоснабжения в порядке, установленном приказом Минстроя России от 21.08.2015 N 606/пр Об утверждении Методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, и Порядка осуществления мониторинга таких показателей", оставлено без удовлетворения.

При принятии решения судом не был разрешен вопрос об обязании ООО «Водосети» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения представить в Администрацию Южского муниципального района надлежащим образом заверенную копию отчета о результатах технического обследования указанных в

иске объектов, в связи с чем назначено судебное заседание для рассмотрения данного вопроса на 27.02.2018. Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, о чем расписались в подписном листе от 06.02.2018, что в соответствии с ч.2 ст. 178 АПК РФ не препятствует рассмотрению вопроса о принятии дополнительного решения. Администрация заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствие со ст. 178 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

При рассмотрении дела № А17-8961/2017 суд установил, что между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Южского городского поселения (арендодатель) и ООО «Водосети» (арендатор) 20.09.2010 заключен договор аренды муниципального имущества № 03 А/10, по условиям которого Арендодатель предает, а Арендатор принимает в аренду (во временное владение и пользование) муниципальное имущество (далее по тексту - Имущество), являющееся на момент передачи собственностью Южского городского поселения и составляющего казну муниципального образования в следующем составе: Тепловые сети (двухтрубные водоводы бесканальной прокладки) протяженностью 15 269,5 метров (далее «Объект аренды», «Имущество») (п. 1.1.1).

Срок аренды устанавливается на 5 (пять) лет (п. 2.1).

Договор считается заключенным с момента его подписания, если данный договор не нуждается в государственной регистрации. Условия договора распространяются на отношения сторон, возникшие с момента подписания договора аренды (п. 7.1)

27.09.2010 сторонами подписан акт приема-передачи муниципального имущества № 1.

16.09.2015 сторонами заключено дополнительное соглашение к договору, согласно которому п. 1.1.1 изложен в следующей редакции: тепловые сети по адресам: <...> ФИО1, ФИО2, Школьный проезд 3207 м.; <...> ФИО3, ФИО4. Горького, Стадионная 3000 м.; <...><...> Рабочая 1481 м.; <...> Арсеньевна, ФИО1 1062 м.; <...> Текстильщиков, Революции 2250 м.; <...> Революции, Механизаторов1134 м.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Южского городского поселения (арендодатель) и ООО «Водосети» (арендатор) 20.09.2010 заключен договор аренды муниципального имущества № 04 А/10, по условиям которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду (во временное владение и пользование) муниципальное имущество (далее по тексту - Имущество), являющегося на момент передачи собственностью Южского городского поселения и составляющего казну муниципального образования в следующем составе:

Здание насосной станции 2-го подъема в районе железнодорожного вокзала с технологическим оборудованием (Объект недвижимости № 1);

- насос - К 80-50-200с (2шт.);

- насос - 6К8 (1 шт.); - насос-ЗК6 (1шт.); - насос - 2К6 (1 шт.); - водопроводная установка (п. 1.1.1)

Водопроводные сети (стальные трубы с глубиной заложения до 2 метров) протяженностью 41 000 метров (Сети); (п. 1.1.2)

Артезианские скважины с глубинными насосами (Комплекс сооружений и оборудования № 1)

- артскважина № 1 (57/59) (с глубинным насосом ЭЦВ 6-16-160), назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей - 0), общая площадь 38 кв.м., инвентарный номер 24:235:002:000081390, лит, А.А1,1,11,1, адрес объекта: <...> кадастровый (или условный) 37-37-06/085/2010-401;

- артскважина № 2 (47/72) (с глубинным насосом ЭЦВ 6-16-140), глубина 55 метров, назначение артезианская скважина, 0-этажный (подземных этажей -0), инвентарный номер 24:235:002:000081390, лит. I, адрес объекта: <...> кадастровый (или условный) номер 37-37-06/083/2010-647;

- артскважина № 3 (60/94) (с глубинным насосом ЭЦВ 6-16-160), глубина 101 метров, назначение артезианская скважина, 0-этажный (подземных этажей-0), инвентарный номер 24:235:002:000081400, лит. I, адрес объекта: <...> кадастровый (или условный) номер 37-37-06/132/2010-090;

- артскважина № 4 (60/94) (с глубинным насосом ЭЦВ 6-16-140). глубина I к, метров. назначение артезианская скважина, 0-этажный (подземньгх этажей-0). инвентарный номер 24:235:002:000081410, лит. I, адрес объекта: <...>. кадастровый (или условный) номер 37-37-06/132/2010-089:

- артскважина № 4 (с глубинным насосом ЭЦВ 6-16-110к глубина 43 метра. назначение артезианская скважина, 0-этажный (поземных этажей -0\ инвентарный номер 24:235:002:000081370, лит. I, адрес объекта: <...> кадастровый (или условный) номер 37-37-06/083/2010-430:

- артскважина № 5-а (60/94) (с глубинным насосом ЭЦВ 6-16-110). глубина 51 метр, назначение артезианская скважина, 0-этажный (подземных этажей-0). инвентарный номер 24:235:002:000081360, лит. I, адрес объекта: <...> кадастровый (или условный) номер 37-37-06/085/2010-431;

- артскважина № 13 ( № 67137) (с глубинным насосом ЭЦВ 6-16-160), глубина 85 метров, назначение артезианская скважина, 0-этажный (подземных этажей-0), инвентарный номер 24:235:002:000081380, лит. I, адрес объекта: <...> кадастровый (или условный) номер 37-37-06/083/2010-646;

-артскважина № 5 ( № 81—а/49-б) (с глубинным насосом ЭЦВ 6-16-160), глубина 53 метра, назначение артезианская скважина, 0-этажный (подземных этажей-0), инвентарный номер 24:235:002:000081420, лит. I, адрес объекта: <...> кадастровый (или условный) номер 37-37-06/083/2010-645;

- артскважина (с глубинным насосом ЭЦВ 6-16-160) глубина 50 метров, назначение артезианская скважина, адрес объекта: с. Южа

- артскважина (с глубинным насосом ЭЦВ 6-16-140), глубина 75 метров, назначение артезианская скважина, адрес объекта: Ивановская область, г. Южа, район

железнодорожного вокзала;

- арскважина (с глубинным насосом ЭЦВ 6-10-80), глубина 54 метра, назначение артезианская скважина, адрес объекта: Ивановская область, г. Южа, район

железнодорожного вокзала.

Срок аренды устанавливается на 5 (пять) лет (п. 2.1)

Договор считается заключенным с момента государственной регистрации. Условия договора распространяются на отношения сторон, возникшие с момента подписания договора аренды, а в части внесения арендной платы, с момента подписания акта приема-передачи, если на дату подписания настоящего договора имущество находится во владении Арендатора вне зависимости от основания возникновения фактического владения (п. 7.1).

27.09.2010 муниципальное имущество передано по акту приема-передачи № 2.

16.09.2015 сторонами подписано дополнительное соглашение к договору аренды муниципального имущества № 04 А/10 от 20.09.2010, согласно которого определен состав имущества, сдаваемого в аренду.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Южского городского поселения (арендодатель) и ООО «Водосети» (арендатор) 20.09.2010 заключен договор аренды муниципального имущества № 05 А/10, по условиям которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду (во временное владение и пользование) муниципальное имущество (далее по тексту - Имущество), являющееся на момент передачи собственностью Южского городского поселения и составляющего казну муниципального образования в следующем составе: Канализационные сети (труба с глубиной залегания до 2 метров) протяженностью 13 499 метров (далее «Объект аренды», «Имущество») (п. 1.1.1).

Срок аренды устанавливается на 5 (пять) лет (п. 2.1)

Договор считается заключенным с момента его подписания, если данный договор не нуждается в государственной регистрации (п. 7.1).

Имущество передано арендатору по акту приема-передачи муниципального имущества № 3.

Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Южского городского поселения (арендодатель) и ООО «Водосети» (арендатор) 20.09.2010 заключен договор аренды муниципального имущества № 06 А/10, по условиям которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду (во временное владение и пользование) муниципальное имущество (далее по тексту - Имущество), являющееся на момент передачи собственностью Южского городского поселения и составляющего казну муниципального образования в следующем составе:

Административное здание, с технологическим оборудованием назначение нежилое, 1-этажный, общей площадью 487.7 кв.м., инвентарный номер 24:235:002:000024490, Литеры А.А1,А2 адрес объекта: <...> Д.5-Б, (далее по тексту «Объект недвижимости № 1»), кадастровый (или условный) номер 37-37-06/084/2010-431;

1) течетрассопоисковый комплект «Успех» АТГ -210; 2) сварочный аппарат; 3) сварочный аппарат «Омикрон»; 4) станок сверлильный; 5) станок токарновинторезный; 6) станок токарный; 7) станок трубогибочный (п. 1.1.1)

Срок аренды устанавливается на 5 (пять) лет (п. 2.1).

Договор считается заключенным с момента государственной регистрации. Условия договора распространяются на отношения Сторон, возникшие с момента подписания Договора аренды (п. 7.1)

27.09.2010 имущество передано по акту приема-передачи муниципального имущества № 4.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района Ивановской области обратился в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Водосети» об обязании ответчика подписать акты приема- передачи движимого и недвижимого имущества, являющегося предметом договоров аренды муниципального имущества от 20.09.2010 № 03 А/10, 04 А/10, 05 А/10 и 06 А/10 и договоров аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от 31.12.2014 № 04 З/2014, 05 З/2014, 06 З/2014, 07 З/2014, 08 З/2014, 09 З/2014, 10 З/2014 в течение одного месяца со дня вступления решения суда по делу в законную силу.

Определением суда от 01.08.2016 исковое заявление Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района Ивановской области принято, возбуждено производство по делу № А17-5739/2016, назначено предварительное судебное заседание на 08.09.2016.

Определением суда от 13.09.2016 производство по делу № А17-5739/2016 прекращено, утверждено мировое соглашение достигнутое сторонами на следующих условиях:

«1. Ответчик – общество с ограниченной ответственностью «Водосети» подписывает акты приема-передачи муниципального имущества, являющегося предметом договоров аренды № № 03 А/10, 04 А/10, 05 А/10 и 06 А/10 от 20.09.2010 г. а также акты приема - передачи земельных участков, являющихся предметом договоров аренды №№ 04 3/2014, 05 3/2014, 06 3/2014, 07 3/2014, 08 3/2014, 09 3/2014, 10 3/2014 от 31.12.2014 г.

2. Срок подписания актов приема-передачи, указанных в пункте 1 настоящего Мирового соглашения – 5 календарных дней с даты заключения Истцом – Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района Ивановской области по результатам конкурса концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, являющихся спорным имуществом по делу № А17-5739/2016, рассматриваемому Арбитражным судом Ивановской области.

3. Истец – Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района Ивановской области уведомляет Ответчика – общество с ограниченной ответственностью «Водосети» о заключении концессионного соглашения не менее чем за 10 дней до даты его заключения и одновременно направляет Ответчику – обществу с ограниченной ответственностью «Водосети» подписанные со своей стороны акты приема-передачи муниципального имущества, являющегося предметом договоров аренды № № 03 А/10, 04 А/10, 05 А/10 и 06 А/10 от 20.09.2010 г., а также акты приема-передачи земельных участков, являющихся предметом договоров аренды № № 04 3/2014, 05 3/2014, 06 3/2014, 07 3/2014, 08 3/2014, 09 3/2014, 10 3/2014 от 31.12.2014 г.

4. Ответчик – общество с ограниченной ответственностью «Водосети» подписывает со своей стороны направленные акты приема-передачи в пределах срока, установленного пунктом 2 настоящего Мирового соглашения и направляет

(нарочно либо посредством почтовой связи) сразу после подписания по одному экземпляру актов приема-передачи муниципального имущества, являющегося предметом договоров аренды № № 03 А/10, 04 А/10, 05 А/10 и 06 А/10 от 20.09.2010 г., а также актов приема-передачи земельных участков, являющихся предметом договоров аренды № № 04 3/2014, 05 3/2014, 06 3/2014, 07 3/2014, 08 3/2014, 09 3/2014, 10 3/2014 от 31.12.2014 г. Истцу – Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района Ивановской области.

5. На дату подписания актов приема - передачи, указанных в пункте 1 настоящего Мирового соглашения, за Ответчиком – обществом с ограниченной ответственностью «Водосети» сохраняется обязанность по уплате арендной платы, в размерах и порядке, определённом договорами аренды муниципального имущества № № 03 А/10, 04 А/10, 05 А/10 и 06 А/10 от 20.09.2010 г. и договорами аренды земельных участков № № 04 3/2014, 05 3/2014, 06 3/2014, 07 3/2014, 08 3/2014, 09 3/2014, 10 3/2014 от 31.12.2014 г. по следующим реквизитам: УФК по Ивановской области (КУМИ администрации Южского муниципального района), ИНН <***>, КПП 372601001, ОТДЕЛЕНИЕ ИВАНОВО, р/с <***>, БИК 042406001, КБК 041 10807150014000110, ОКТМО 24635101, л/с <***>.

6. При условии исполнения Ответчиком – обществом с ограниченной ответственностью «Водосети» своих обязательств, предусмотренных пунктами 1 - 5 настоящего Мирового соглашения, Истец – Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Южского муниципального района Ивановской области отказывается от исковых требований к Ответчику.

28.08.2017 Администрацией Южского муниципального района в адрес ООО «Водосети» направлено требование о проведении технического обследования объектов водоснабжения, находящихся в эксплуатации ООО «Водосети».

В ответ ООО «Водосети» сообщило, что техническое обследование объектов являющихся предметом договоров по состоянию на 06.09.2017 не произведено. ООО «Водосети» не обладает ни техническими знаниями, ни необходимыми инструментами и приборами для самостоятельного проведения технического обследования. Кроме того, все необходимые затраты должны быть предусмотрены в тарифах согласно оказываемой услуги.

В связи с неисполнением ответчиком требований о проведении технического обследования, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению о частичном удовлетворении исковых требований.

Как следует из материалов дела, иск заявлен на основании пункта 6 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации о присуждении к исполнению обязанности в натуре.

Указанный способ защиты нарушенного права может быть применен только при наличии у ответчика соответствующей обязанности предусмотренной законом или договором.

В соответствии со ст. 2 (абз. 25) Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - оценка технических характеристик объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно части 3 статьи 37 Закона № 416-ФЗ техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное

водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления.

В части 4 статьи 37 Закона № 416-ФЗ указано, что результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления.

Частью 6 статьи 37 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования). Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязана проводить техническое обследование при разработке плана снижения сбросов, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, горячей воды в соответствие с установленными требованиями, а также при принятии в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 5 статьи 37 Закона № 416-ФЗ требования к проведению технического обследования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

Требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей утверждены Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014 N 437/пр.

Из представленных в материалы дела документов (договоры аренды №№ 03 А/10, 04 А/10, 05 А/10, 06 А/10 с актами приема-передачи и дополнительными соглашениями, определение суда от 13.09.2016 по делу № А17-5739/2016 об утверждении мирового соглашения, постановления Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 01.12.2017 № 168-к/5, от 20.12.2017 № м177-т/11), следует и сторонами не оспаривается, что ООО «Водосети» является организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение с использованием объектов, являющихся предметами договоров аренды №№ 03 А/10, 04 А/10, 05 А/10, 06 А/10) и использует данные объекты с сентября 2010 года.

Исходя из положений Закона № 416-ФЗ (статья 37) ООО «Водосети» обязано провести техническое обследование указанных систем водоснабжения не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования). Указанную обязанность ответчик не оспаривает.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" настоящий Закон вступил в силу с 01.01.2013.

Администрация Южского муниципального района управляет муниципальным имуществом Южского городского поселения на основании п. 6 части 2 статьи 37 Устава Южского городского поселения.

Учитывая изложенное, требование Администрации об обязании ООО «Водосети» произвести техническое обследование находящихся в эксплуатации у ООО «Водосети» централизованных систем водоснабжения, водоотведения подлежит удовлетворению.

Требование Администрации Южского муниципального района об обязании ООО «Водосети» произвести техническое обследование находящихся в эксплуатации у ООО «Водосети» объектов теплоснабжения суд оставил без удовлетворения.

В соответствии с частью 11 статьи 23 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) техническое обследование объектов теплоснабжения проводится в целях определения их технических характеристик с учетом результатов экспертизы промышленной безопасности объектов теплоснабжения, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Требования к проведению технического обследования объектов теплоснабжения устанавливаются методикой комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения, предусмотренной пунктом 14 части 2 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Приказом Минстроя России от 21.08.2015 N 606/пр утверждена Методика комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, и Порядка осуществления мониторинга таких показателей".

Согласно пунктом 3 данной Методики в целях определения соответствия фактических технико-экономических показателей теплоснабжающих и теплосетевых организаций нормативным значениям таких показателей, содержащихся в утвержденной в установленном порядке схеме теплоснабжения поселения, городского округа, а также показателя физического износа проводится техническое обследование объектов теплоснабжения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

В соответствии с пунктами 4,5 Методики техническое обследование объектов теплоснабжения проводится организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, самостоятельно либо с привлечением специализированных организаций. Объектами технического обследования в соответствии с настоящей Методикой являются все объекты систем теплоснабжения, соответствующие требованиям статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Вместе с тем, в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом Закон о теплоснабжении не содержит положений, обязывающих ответчика проводить техническое обследование систем теплоснабжения, равно как и сроков совершения данных действий. Не содержится данных положений и в договорах аренды, подписанных сторонами, срок действия которых истек.

Методика, на которую ссылается истец, не является законом и прямо не предусматривает возложение обязанности по проведению технического обследования указанных истцом объектов на ответчика.

Ссылка истца в обоснование обязанности ответчика провести техническое обследование объектов на положения части 4 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении судом отклоняется.

Согласно части 4 статьи 28.1 Закона о теплоснабжении объекты теплоснабжения, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и права владения и (или) пользования которыми передаются по договору аренды или концессионному соглашению, подлежат техническому обследованию в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом. Результаты технического обследования объектов теплоснабжения указываются в составе конкурсной документации.

Указанная норма закона также не возлагает данную обязанность на ответчика.

Учитывая изложенное, требование истца в данной части удовлетворению не подлежит.

Решением от 13.02.2018 по данному делу суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Водосети» произвести техническое обследование находящихся в эксплуатации у ООО «Водосети» централизованных систем водоснабжения, водоотведения, указанных истцом, в порядке, установленном Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ и приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014 N 437/пр "Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей". Требование Администрации Южского муниципального района об обязании ООО «Водосети» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения по настоящему делу произвести техническое обследование находящихся в эксплуатации у ООО «Водосети» объектов теплоснабжения в порядке, установленном приказом Минстроя России от 21.08.2015 N 606/пр Об утверждении Методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической

эффективности объектов теплоснабжения, и Порядка осуществления мониторинга таких показателей", оставлено без удовлетворения.

При принятии решения судом не было разрешено требование об обязании ООО «Водосети» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения представить в Администрацию Южского муниципального района надлежащим образом заверенную копию отчета о результатах технического обследования указанных в иске объектов, которое подлежит рассмотрению при вынесении дополнительного решения.

Согласно части 3 статьи 37 Закона № 416-ФЗ техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления.

В части 4 статьи 37 Закона № 416-ФЗ указано, что результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления.

Исходя из указанных правовых норм, а также учитывая вывод суда о правомерности заявленного истцом требования об обязании ООО «Водосети» произвести техническое обследование находящихся в эксплуатации у ООО «Водосети» централизованных систем водоснабжения, водоотведения, указанных истцом, суд находит правомерным требование Администрации об обязании ООО «Водосети» в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу представить в Администрацию Южского муниципального района надлежащим образом заверенную копию итогового документа - отчета о результатах технического обследования находящихся в эксплуатации у ООО «Водосети» централизованных систем водоснабжения, водоотведения.

Поскольку требование Администрации об обязании ООО «Водосети» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения по настоящему делу произвести техническое обследование находящихся в эксплуатации у ООО «Водосети» объектов теплоснабжения в порядке, установленном приказом Минстроя России от 21.08.2015 N 606/пр Об утверждении Методики комплексного определения показателей технико-экономического состояния систем теплоснабжения (за исключением теплопотребляющих установок потребителей тепловой энергии, теплоносителя, а также источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, и Порядка осуществления мониторинга таких показателей", оставлено без удовлетворения, следовательно, и требование Администрации об обязании ООО «Водосети» в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу представить в Администрацию Южского муниципального района надлежащим образом заверенную копию отчета о результатах технического обследования находящихся в эксплуатации у ООО «Водосети» объектов теплоснабжения удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 168 – 170, 178 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Водосети» в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу представить в Администрацию Южского муниципального района надлежащим образом заверенную копию отчета о результатах технического обследования находящихся в эксплуатации у ООО «Водосети» централизованных систем водоснабжения, водоотведения, а именно:

Наименование, адрес

Парамет

Кадастровый

Сведения о государственной

(или условный)

регистрации права

ры

номер

собственности

Нежилое здание насосной станции 2-го подъема с технологическим

оборудованием:

105,4

37:21:050206:78

свидетельство о

(площадь)

государственной регистрации права

от 27.07.2015 г. серия 37-СС №

623806

насос - К 80-50-200с

насос - К 80-50-2OOC

насос-6К8

насос - ЗК6

насос - 2К6

Сооружения

водопроводные сети:

<...> Короткая, 3.

Космодемьянской,

Маяковского, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Азродромная, 1-я Парковая, 2-я

Парковая, 3-я Парковая, 4-я Парковая, 5-я Парковая, 6-я Парковая, 7-я Парковая, 8-я Парковая, 9-я Парковая,

проезд Глушицкий

4782

37:21:000000:619

свидетельство о

м,

государственной регистрации

(протяжен-

права от 13.04.2015 г. серия

ность)

37-СС № 591525

Ивановская обл., Южский район, д. Реброво

750 м.

37:21:000000:612

свидетельство о

(протяжен-

государственной регистрации

ность)

права от 14.04.2015 г. серия

37-СС № 591533

Ивановская обл., г. Южа, ул.

Советская, ул. Арсеньевка, Текстильщиков,

Черняховского, Базарная,

проезд Глушицкий, проезд Советский, проезд Школьный.

4633 м.

37:21:000000:604

(протяж

свидетельство о

енность)

государственной регистрации

права от 14.04.2015 г. серия

37-СС № 591536

<...> ФИО8, с.

Южа

1166 м.

37:21:050201:197

Свидетельство о

(протяжен-

государственной регистрации

ность)

права от 13.04.2015 г. серия

37-СС № 591524

Ивановская обл., г. Южа, ул. Футбольная, Осипенко, Серова, Горького, Фридриха Энгельса, Чкалова, Мира, Южная,

Стадионная, ФИО10, ФИО11, ФИО12, Чернышевского,

ФИО10, Новая, Ивановская, Дзержинского, Вокзальная

6577 м.

37:21:000000:611

Свидетельство о

(протяжен-

государственной регистрации

ность)

права от 13.04,2015 г. серия

37-СС № 591528

<...> Рабочая, 3-я Рабочая, 4-я Рабочая, 5-я Рабочая,

6-я Рабочая, 7-я Рабочая, 8-я Рабочая, 9-я Рабочая, 10-я Рабочая, Лётная

4305 м.

37:21:000000:609

Свидетельство о

(протяжен-

государственной

ность)

регистрации

права от 13.04.2015 г.

серия 37-СС № 591529

<...> Арсеньевка, Ивановская,

Герцена, Прогонная, Северная, Лесная, Фрунзе, Полевая,

Московская, Красная

3896м.

37:21:000000:603

Свидетельство о

(протяжен-

государственной

ность)

регистрации

права от 14 04.2015 г.

серия 37-СС № 591539

<...> ФИО13, ФИО4*

Стандартные Дома, Горького, ФИО10, ФИО14, Фридриха

Энгельса, Станционная, Серп и Молот, Владимирская, Одесская,

Севастопольская, пл. Ленина

3423 м.

37:21:000000:602

Свидетельство о

(протяжен-

государственной

ность)

регистрации

права от 14.04,2015 г.

серия 37-СС № 591535

<...> Ковровская, Революции, Механизаторов

2960 м.

37:21:000000:615

Свидетельство о

(протяжен-

государственной

ность)

регистрации

права от 14,04.2015 г.

серия 37-СС № 591534

<...> Дача, 6-я Рабочая, 4-я Рабочая, Куйбышева, проезд Советский

2902 м.

37:21:000000:606

Свидетельство о

(протяжен-

государственной

ность)

регистрации

права от 14.04.2015 г.

серия 37-СС № 591531

<...>» Гриневецкого, ФИО8, Восточная,

Октябрьская, Труда, проезд Глушицкого

1668 м.

37:21:000000:600

Свидетельство о

(протяжен-

государственной

ность)

регистрации

права от 14.04.2015 г.

серия 37-ССМ 591530

| Сооружения

гидротехнические

Артскважина № 1 ( №

57/59), <...>

38

37-37-

Свидетельство о

кв.м.

06/085/2010-4 01

государственной регистрании

(площадь)

права от 11.05.2010 г. серия 37-

АА № 003021

Артскважина № 2 (47/72), <...>

55м.

37-37-

Свидетельство о

(глубина)

06/083/2010-6 47

государственной регистрации

права от 12.05.2010 г. серия 37-

АА № 003058

Артскважина № 3 (60/94), <...>

101

37-37-

Свидетельство о

м.

06/132/2010-0 90

государственной

(глубина)

регистрации

права от 11.05.2010 г. серия

Артскважина № 4, <...>

43 м.

37-37-

37- Свидетельство о

(глубина)

06/085/2010-4 30

госудаАрсАтв № ен 0н0о3й0 р2е3ги страции

права от 17.05.2010 г. серия 37-

АА № 003081

Артскважина № 4 ( № 62/96), <...>

100

37-37-

Свидетельство о

м.

067132/2010-0 89

государственной регистрации

(глубина)

права от 11.05.2010 г, серия 3 7-

AA № 003022

Артскважина № 5а, <...>

51

37-37-

Свидетельство о

м.

06/083/2010-6 46

государственной регистрации

(глубина)

права от 17.05.2010 г. серия 37-АА

№ 003082

Артскважина № 13 ( № 67137), <...>

85м.

37-37-

Свидетельство о

(глубина)

06/085/2010-4 31

государственной регистрации

права от 12.05.2010 г. серия 37-1

АА № 003059

Артскважина № 5 ( № 81- а/49-б), Ивановская обл., г. Южа,

ул. Сосновка

53 м.

37-37-06/083/2010-

Свидетельство о

(глубина)

6

государственной регистрации

права от 12.05.2010 г, серия 37-

45

АА № 003060

Артезианская скважина» Ивановская обл., Южский район, д. Нефедово

56

37:21:050206:76

Свидетельство о

м..

государственной регистрации

(глубина)

права от 23.07.2015 г. серия 37-

СС № 623735

Артезианская скважина, Ивановская обл., Южский район, д. Нефедово

42 м.

37:21:050105:50

Свидетельство о

(глубина)

государственной регистрации

права от 23.07.2015 г. серия 37-

СС № 623735

Водопроводная башня, Ивановская обл., Южский

район, <...>

15

37:21:060801:225

Свидетельство о

куб.м.

государственной регистрации

(объем)

права от 23.07.2015 г. серия 37-

СС № 623733

Водопроводная башня,

<...>

15

37:21:060201:60

Свидетельство о

куб.м.

государственной регистрации

(объем)

права от 27.07.2015 г. серия 37-

СС № 623805

Водопроводная башня, <...>

15

37:21:060601:210

Свидетельство о

куб.м.

государственной регистрации

(объем)

права от 23.07.2015 г. серия 37-

СС № 622732

Водопроводная башня,

15

37:21:050105:49

Свидетельство о

Ивановская обл., Южский

куб.м.

государственной регистрации

район, д. Нефедово

(объем)

права от 23.07.2015 серия 37-

СС № 623739

Водопроводная башня,

15

37:21:050206:77

Свидетельство о

Ивановская обл., Южский

куб.м.

государственной регистрации

район, д. Нефедове

(объем)

права от 23.07.2015 серия 37-

СС № 623738

Водопроводная башня,

15

37:21:050233:53

Свидетельство о

Ивановская обл., Южский

куб. м.

государственной регистрации

район» д. Реброво

(объем)

права от 23.07.2015 серия 37-

СС № 623734

Канализационные сети (сооружения канализации)

Адрес

Протя

Кадастровый

Сведения о регистрации

(местонахождение)

жен-

номер

ность

(м)

Ивановская область,

447

37:21:000000:607

Свидетельство о

Южский район, г. Южа, ул.

государственной регистрации

ФИО2, Советская

права от 10.04.2015 г. 37-СС №

591510

Ивановская обл. Южский

1593

37:21:000000:618

Свидетельство о

район, <...>

государственной регистрации

Революции, Механизаторов

права от 10.04.2015 г. 37-СС №

591504

Ивановская обл. Южский

4957

37:21:000000:616

Свидетельство о

район, г. Южа, ул.

государственной регистрации

Текстильщиков, Советская,

права от 10.04.2015 г. 37-СС № >

Речная, проезд Советский,

591503

проезд Глушицкий

Ивановская область,

3550

37:21:0000000:610

Свидетельство о

Южский район.г. Южа, ул.

государственной регистрации

Ивановская, Новая, ФИО4,

права от 10.04.2015 г. 37-СС № >

ФИО3, Стандартные Дома,

591505

Горького, Стадионная

Ивановская область,

1696

37:21:000000:597

Свидетельство о

Южский район, г. Южа, ул.

государственной

Дачная, Дача, 4-я Рабочая,

регистрации права от

проезд Глушицкий

10.04.2015 г. 37-СС № 591506

Ивановская область,

3065

37:21:000000:596

Свидетельство о

Южский район, г. Южа, ул.

государственной

Советская, Арсеньевка

регистрации права от

10.04.2015 г. 37-СС № 591507

Ивановская область, Южский район, г. Южа, ул. Пушкина, Серова, Советская, Школьный проезд

2623

37:21:000000:595

Свидетельство о

государственной регистрации

права от 13.04.2015 г. 37-

СС № 591522

Требование Администрации Южского муниципального района об обязании общества с ограниченной ответственностью «Водосети» в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу представить в Администрацию Южского муниципального района надлежащим образом заверенную копию отчета о результатах технического обследования находящихся в эксплуатации у ООО «Водосети» объектов теплоснабжения оставить без удовлетворения.

Дополнительное решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд Российской Федерации путем подачи жалобы через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Е.И. Демидовская