Решение от 5 декабря 2022 г. по делу № А56-13527/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-13527/2022
05 декабря 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 11 ноября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Киришинефтеоргсинтез" (187110, <...>, ------, --------, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 05.08.2002, ИНН: <***>);

ответчик: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: <***>);

третье лицо:

1. Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (191124, Санкт-Петербург, площадь Растрелли, дом 2, литер А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2007, ИНН: <***>);

2. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (191025, Санкт-Петербург, Стремянная улица, дом 19, литер А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.04.2005, ИНН: <***>);

об обязании


при участии:

- от истца: ФИО2 ( по доверенности от 31.12.2021), ФИО3 ( по доверенности от 31.12.2021), ФИО4 ( по доверенности от 31.12.2021), ФИО5 ( по доверенности от 31.12.2021)

- от ответчика: не явился, извещен

-от третьих лиц: не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Производственное объединение "Киришинефтеоргсинтез" обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:27:0701004:37, площадью 11 300 кв. м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Киришский район, Киришское лесничество, Киришское участковое лесничество, квартал №70 (выдел 35).

Определением от 18.02.2022 заявление принято к рассмотрению в общем порядке искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по природным ресурсам Ленинградской области. Ответчику и третьему лицу предложено представить письменный мотивированный отзыв относительно заявленных требований.

Определением от 22.08.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная Служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В судебное заседание 11.11.2022 явились представители Истца.

Представители Ответчика и третьх лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не явились.

От Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии Роспотребнадзора.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения сторон, рассмотрел дело в отсутствии представителей Ответчика и третьих лиц.

Как видно из материалов дела, 30.10.2008 между Комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области (далее – Комитет) и обществом с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «Киришинефтеоргсинтез» был заключен договор аренды лесного участка № 84/Р-2008-10, расположенного по адресу: Ленинградская область, Киришский район, Киришское лесничество, Киришское участковое лесничество, квартал №70 (выдел 35), площадью 11300 кв.м.

В соответствии с дополнительным соглашением к договору от 31.12.2016 данный договор расторгнут сторонами с 01.01.2017.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 25.08.2021 г. данный земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет 27.07.2006 г., имеет кадастровый номер 47:27:0701004:37, категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования -осуществление рекреационной деятельности. Сведения об объекте имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

Как указывает Истец, при расторжении договора аренды лесного участка № 84/Р-2008-10 и до настоящего момента, земельный участок с кадастровым номером 47:27:0701004:37 с кадастрового учета снят не был.

ООО «КИНЕФ» обратилось в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области с просьбой о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета (исх. №02-3/36-22956 от 17.09.2020 г.).

На заявление Комитета о снятии с кадастрового учета было получено уведомление о приостановлении государственного учета от 12.11.2020, а в последствии – отказ.

На письмо ООО «КИНЕФ» о дальнейших действиях Комитета по снятию земельного участка с кадастрового учета последовал отказ. (№2/6-3/52-11128 от 27.01.2021 г., исх. №02-3751/2021 от 26.02.2021).

Решением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.07.2021 № 114-РСЗЗ для ООО «КИНЕФ», расположенного по адресу: <...> установлена санитарно-защитная зона с границами, согласно перечню координат характерных точек и графическому описанию местоположения санитарно-защитной зоны. В границах данной санитарно-защитной зоны находится спорный земельный участок с кадастровым номером 47:27:0701004:37 (п. 1.4 Решения).

По мнению Истца, с учетом перечисленного, земельный участок с кадастровым номером 47:27:0701004:37, с категорией земель – земли лесного фонда, с разрешенным использованием – осуществление рекреационной деятельности, расположенный в границах санитарно-защитной зоны, подлежит снятию с кадастрового учета.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Истца в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, а также доводы сторон по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации) отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно Закону о регистрации, а также ведением ЕГРН и предоставлением предусмотренных Законом о регистрации сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируются Законом о регистрации.

ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о регистрации).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом о регистрации сведений об объектах недвижимости (часть 7 статьи 1 Закона о регистрации).

Основания для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка установлены частями 3 и 15 статьи 41, частью 11 статьи 60 и частью 3 статьи 70 Закона о регистрации.

При этом на недопустимость снятия с кадастрового учета земельного участка в случаях, не предусмотренных действующим законодательством, указано также в пункте 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016 (далее – Обзор), согласно которому, если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

В настоящем случае процедура преобразования "учтенных" в ЕГРН земельных участков не осуществлялась.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, Истец не представил достоверных и неопровержимых доказательств наличия предусмотренных законом оснований для снятия Росреестром указанного земельного участка с кадастрового учета.

Снятие с кадастрового учета объекта недвижимости также может явиться следствием признания незаконными действий регистратора при осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с абзацами вторым и третьим п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Однако Истец акты или действия Управления Росреестра не оспаривает. В ситуации, когда со стороны регистратора отсутствует факт совершения действий (бездействия) по осуществлению государственного кадастрового учета и такие действия (бездействие) не являлись предметом рассмотрения судов, возложение на управление Росреестра, в отношении которого не доказан факт нарушения прав Истца, обязанности по снятию с кадастрового учета земельных участков противоречит нормам процессуального законодательства и приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.

Таким образом, поскольку приведенные Истцом обстоятельства не предусмотрены действующим законодательством в качестве основания для исключения из ЕГРН сведений о поставленных на кадастровый учет земельных участках, суд полагает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Геворкян Д.С.