Решение от 21 июля 2022 г. по делу № А32-26584/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-26584/2022
г. Краснодар
21 июля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 июля 2022 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Изосимовой В.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Московской административной дорожной инспекцией, г. Москва (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Апшеронск, Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРНИП 320237500292962),


об аннулировании разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы,


при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Московская административная дорожная инспекция, г. Москва (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Апшеронск, Краснодарский край (далее – ответчик) об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Москвы № 159727.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Так указал, что разрешение предпринимателя на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области подлежит аннулированию, поскольку предпринимателем допущено нарушение, выразившееся в отсутствии опознавательного фонаря легкового такси на транспортном средстве.

Предприниматель в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Из материалов дела следует, что административным органом предпринимателю выдано разрешение от 28.10.2020 № 159727 на транспортное средство Kia Rio, государственный регистрационный знак О419КС193 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории г. Москва.

В ходе мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа в легковом такси административным органом выявлены транспортные средства, использовавшие для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, без опознавательного фонаря оранжевого цвета на крыше транспортного средства.

При обнаружении указанного нарушения 19.01.2021 в 16.40 часов по адресу: <...>, стр 1, в отношении предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении от 17.02.2021 №АП 0250215.

Постановлением от 03.03.2021 индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 11.14.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Также из материалов дела следует, что в связи с выявлением 24.11.2021 в 14.50 часов аналогичного правонарушения по адресу: <...>, в отношении предпринимателя был составлен протокол об административном правонарушении от 15.12.2021 № АП02093555.

Постановлением от 22.12.2021 индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 11.14.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей

Указанные постановления заинтересованным лицом не оспаривались, доказательств, подтверждающих, иное в материалы дела не представлено.

В связи с неоднократными нарушениями пункта 89 Правил от 01.10.2020 №1586, административный орган обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об аннулировании разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории г. Москва.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Московской области № 2368/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно подпункту 121 пункта 14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 № 115/7, пунктом 2 Порядка подачи заявления, выдачи и переоформлении разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области от 15.07.2011 № 711/26 "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области" административный орган выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

В соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам:

1) легковое такси должно соответствовать следующим обязательным требованиям:

- легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;

- легковое такси должно соответствовать установленным цветовым гаммам кузова в случае установления такого требования законами субъектов Российской Федерации;

- легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета;

- легковое такси должно быть оборудовано таксометром в случае, если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси;

Согласно части 10 статьи 9 данного Федерального закона установлено, что в случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 16 настоящей статьи, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц. В случае нарушения требований, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи, уполномоченный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого выявлено нарушение, передает информацию о выявленном нарушении в уполномоченный орган, выдавший разрешение. В случае повторного нарушения требований, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи, уполномоченный орган, выдавший разрешение, обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения.

В случае неисполнения выданного предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца (часть 12 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно части 13 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если до истечения срока приостановления действия разрешения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представили в уполномоченный орган документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия разрешения, уполномоченный орган возобновляет действие разрешения. В случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

В соответствии с пунктом 2 части 14 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае неисполнения выданного предписания, указанного в части 10 настоящей статьи, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение.

Из материалов дела следует, что административным органом предпринимателю выдано разрешение от 28.10.2020 № 159727 на транспортное средство Kia Rio, государственный регистрационный знак О419КС193 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории г. Москва.

В ходе мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа в легковом такси административным органом выявлены транспортные средства, использовавшие для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, без опознавательного фонаря оранжевого цвета на крыше транспортного средства.

В силу статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

На основании изложенного суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Аннулировать разрешение от 28.10.2020 № 159727, выданное индивидуальному предпринимателю ФИО1, г. Апшеронск, Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРНИП 320237500292962) на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории г. Москва, на транспортное средство Kia Rio, государственный регистрационный знак О419КС193.


Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Апшеронск, Краснодарский край (ИНН <***>, ОГРНИП 320237500292962) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.


Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.


СудьяД.М. Шкира