Решение от 12 августа 2022 г. по делу № А46-10264/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51 / 53-02-05, http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru



РЕШЕНИЕ

№ делаА46-10264/2022
12 августа 2022 года
город Омск




Решение в виде подписания резолютивной части принято 02.08.2022.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Солодкевича И.М., рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 644001, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Камышловское Жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 646179, <...>) о взыскании 4 592 рублей 17 копеек,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области (далее также – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «Камышловское Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее также – ООО «Камышловское ЖКХ», общество, заинтересованное лицо) о взыскании 4 592 р. 17 к. (295 р. 64 к. – пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 02.03.2021 по 11.08.2021, 3 053 р. 37 к. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 16.07.2021 по 11.08.2021, 274 р. 06 к. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 16.07.2021 по 11.08.2021, 969 р. 10 к. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 16.07.2021 по 11.08.2021).

Рассмотрев материалы дела в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии с положениями статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ), суд установил следующее.

ООО «Камышловское ЖКХ» является плательщиком страховых взносов.

Обществом 29.07.2021 в налоговый орган по месту учёта представлен расчёт по страховым взносам за 6 месяцев 2021 г., общая сумма, подлежащая уплате в бюджет Российской Федерации, составила 261 164 р. 74 к.

ООО «Камышловское ЖКХ» является плательщиком транспортного налога.

Налоговым органом направлено уведомление от 24.04.2021 о начислении транспортного налога за 2020 г.

Поскольку указанные суммы в добровольном порядке полностью уплачены не были налоговым органом ООО «Камышловское ЖКХ» выставлено требование № 47844 по состоянию на 12.08.2021 со сроком уплаты до 09.09.2021 (265 641 р. 74 к. р. – основной долг, 4 721 р. 98 к. – пени).

Обязанность по уплате основного дола налогоплательщиком была исполнена 08.09.2021 полностью, задолженность в части пеней погашена частично.

Непогашение задолженности в размере 4 592 р. 17 к. (295 р. 64 к. – пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 02.03.2021 по 11.08.2021, 3 053 р. 37 к. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 16.07.2021 по 11.08.2021, 274 р. 06 к. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 16.07.2021 по 11.08.2021, 969 р. 10 к. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 16.07.2021 по 11.08.2021) обусловило обращение 16.06.2022 (с пропуском срока, установленного статьёй 46 НК РФ) Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Суд отказывает в удовлетворении требования инспекции полностью, руководствуясь следующим.

Согласно положениям статьи 3 и статьи 45 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, при этом налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога и соответствующее заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.

В силу пункта 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога и соответствующее заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Предусмотренные статьями 46 и 47 НК РФ меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет имущества налогоплательщика – организации (индивидуального предпринимателя) представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности, а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры. Системное толкование упомянутых статей НК РФ позволяет сделать вывод, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть принято налоговым органом при наличии ряда условий: предварительного направления налогоплательщику требования об уплате налога; неуплаты налогоплательщиком в установленный срок суммы налога; вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в течение двух месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога; отсутствия на счетах налогоплательщика необходимых денежных средств или отсутствия у налогового органа информации о счетах налогоплательщика.

Как разъяснено в пункте 55 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», судам необходимо исходить из того, что невынесение налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем 1 пункта 3 статьи 46 НК РФ срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ.

В то же время, если в период, установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 НК РФ для принятия решения о взыскании налога за счет денежных средств, ведется исполнительное производство, возбужденное на основании ранее вынесенных налоговым органом постановлений о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, что свидетельствует о недостаточности или отсутствии денежных средств на его счетах, налоговый орган вправе в указанный срок сразу принять решение о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, если на дату принятия такого решения исполнительное производство не было окончено (прекращено). В случае отсутствия у налогового органа информации о счетах налогоплательщика названный орган также вправе сразу принять решение о взыскании налога за счет иного имущества такого налогоплательщика.

Доказательств принятия налоговым органом каких-либо мер внесудебного взыскания рассматриваемой задолженности, в том числе направленных на установление наличия денежных средств на счетах налогоплательщика, наличия возбуждённых на основании постановлений налогового органа и неоконченных исполнительных производств для перехода к принудительному взысканию задолженности за счёт имущества налогоплательщика, Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области не представлено.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 44 НК РФ Федерации, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу положений статьи 59 НК РФ обстоятельство утраты возможности взыскания недоимки является основанием для признания таких сумм безнадежными к взысканию. В свою очередь, указанное обстоятельство является основанием для прекращения обязательств налогоплательщика по исполнению обязанности по уплате таких сумм.

Шестимесячный срок на обращение в суд за взысканием рассматриваемой задолженности на дату подачи налоговым органом заявления (16.06.2022), учитывая отсутствие сведений о реализации механизмов досудебного взыскания, предусмотренных пунктом 3 статьи 46 НК РФ, истёк.

Обстоятельство пропуска срока на обращение в суд за взысканием пеней Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области не оспорено, вместе с тем для его преодоления инспекцией предложено ходатайство о восстановлении соответствующего срока, в обоснование которого указано на введение мер по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменение в работе органов и организаций).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 № 308-О признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска такого срока необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Суд в предложенных инспекцией обстоятельствах не усматривает уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче заявления в арбитражный суд в порядке главы 26 АПК РФ. Конкретного обоснования влияния ограничительных мер, введённых в 2020 г., на деятельность инспекции, полностью исключающего возможность принятия мер принудительного взыскания в отношении рассматриваемой задолженности, заявителем не приведено.

Кроме того, ООО «Камышловское ЖКХ» в отзыве сообщено о факте уплаты задолженности в размере 4 592 р. 17 к., в подтверждение чего представлены платёжные поручения: № 145 от 08.09.2021, № 142 от 08.09.2021, № 143 от 08.09.2021, № 144 от 08.09.2021. Данное обстоятельство заявителем не оспорено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного Межрайонной ИФНС России № 7 по Омской области требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 171, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, именем Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «Камышловское Жилищно-коммунальное хозяйство» о взыскании 4 592 рублей 17 копеек (295 рублей 64 копейки – пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 02.03.2021 по 11.08.2021, 3 053 рубля 37 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 16.07.2021 по 11.08.2021, 274 рубля 06 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 16.07.2021 по 11.08.2021, 969 рублей 10 копеек – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 16.07.2021 по 11.08.2021) отказать полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объёме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



СудьяИ.М. Солодкевич