Решение от 27 января 2019 г. по делу № А45-22016/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-22016/2018
г. Новосибирск
28 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 28 января 2019 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Неустроевой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Аэроград" (ОГРН 1095475001610), г. Обь

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Дирекция единого Заказчика - 2" (ОГРН <***>), г. Обь,

об обязании передать техническую и иную документацию

при участии  в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2019

от ответчика: не явился, извещен

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Аэроград" обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания Дирекция единого Заказчика - 2" об обязании передачи технической и иной документации на многоквартирный дом по адресу: <...>.

В обоснование исковых требований Управляющая компания "Аэроград" указывает, что собственниками многоквартирного жилого дома 108 по ул. Военный городок в г. Оби принято решение о выборе в качестве управляющей организации ООО Управляющая компания "Аэроград", с которой собственники дома утвердили условия договора управления многоквартирным домом. Несмотря на получение требования о передаче документации, необходимой для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, обязанность по передаче соответствующей документации ответчиком не исполнена.

Представитель истца исковые требования поддержал, просила удовлетворить иск с учетом заявленных уточнений, в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчик, исковые требования не оспорил, отзыв на заявление не представил.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая опубликование определения суда на сайте http://kad.arbitr.ru, суд признает извещение ответчика о месте и времени судебного заседания надлежащим, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковое заявление рассмотрено в отсутствие не явившегося ответчика по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные сторонами доказательства и приводимые ими доводы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, протоколом от 12.04.2018 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №108 по ул. Военный городок в г. Оби (далее – многоквартирный дом) оформлено решение собственников помещений о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО «УК ДЕЗ-2» с 13.04.2018; о выборе управляющей организации – ООО УК «Аэроград»; об утверждении условий и формы договора управления с ООО УК «Аэроград»; о наделении ООО УК «Аэроград» полномочиями принять от ООО «УК ДЕЗ-2» техническую и иную документацию многоквартирного дома в объеме, предусмотренном действующим законодательством; о наделении председателя многоквартирного дома подписать от имени всех собственников договор управления.

С целью надлежащего оказания услуг по управлению многоквартирным домом ООО УК «Аэроград» обратилось в ООО «УК ДЕЗ-2» с требованием от 02.07.2018 №159 о передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением домом документов. Повторно истец обратился к ответчику с претензией 316/071 от 16.07.2018, однако обязательство по передаче технической и иной необходимой документации не исполнено.

Уклонение ответчика от исполнения требования о передаче документации, необходимой для управления многоквартирным домом, послужило основанием для обращения ООО УК «Аэроград» в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно статье 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом, к компетенции которого относится выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункт 2 указанной статьи).

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения.

В силу пункта 8.2 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

По смыслу приведенных выше положений жилищного законодательства, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит право выбора способа управления, равно как и право в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условия такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации. Данный вывод согласуется с правовой позицией, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 № 7677/11, определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.09.2016 № 309-ЭС16-12596.

Решение о расторжении заключенного с ответчиком договора управления многоквартирным домом № 108 по ул. Военный городок в г.Оби принято и оформлено собственниками помещений в установленном порядке. Из протокола от 12.04.2018 следует, что в голосовании при принятии соответствующих решений в форме очно-заочного голосования, приняли участие собственники помещений 1191, 67, что составляет 68,22% процентов от общей площади помещений многоквартирного дома, равной 1746, 8кв. м., и обеспечивает наличие кворума для принятия решений по вопросам повестки собрания.

Принятое в соответствии с действующим законодательством решение общего собрания собственников помещений в вышеуказанном многоквартирном доме никем не оспорено, недействительным не признано. Ответчиком данные обстоятельства не опровергнуты.

При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Приказом от 27.06.2018 № 2612/10 Государственной жилищной инспекции Новосибирской области, внесены изменения в реестр лицензий, исключены из реестра лицензий Новосибирской области сведения о деятельности по управлению ООО «УК ДеЗ» многоквартирным домом по адресу: <...>; одновременно внесены сведения о деятельности по управлению данным домом ООО УК «Аэроград».

В соответствии с частью 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу.

Порядок передачи технической документации в случае расторжения договора управления многоквартирным домом определен пунктами 19 – 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), согласно которым в указанном случае организация, ранее управлявшая многоквартирным, передает техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения о собственниках и нанимателях помещений, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации подлежащих передаче документов, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления принять меры к восстановлению таких документов и передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом (пункт 21 Правил № 416).

Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов (пункт 22 Правил № 416).

Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи. Копия акта подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора (орган муниципального жилищного контроля) в течение 3 дней со дня его подписания передающей и принимающей сторонами (пункт 23 Правил № 416).

Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, определен пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

Пунктом 27 Правил № 491 определена обязанность ответственных лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

О возникновении обязанности по передаче документации на многоквартирный дом ответчик уведомлен 28.03.2018 вручением ему уведомлений от 17.04.2018, от 02.07.2018 №159.

Согласно пункту 20 Правил № 416, подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пунктам 3, 7 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301, технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (БТИ), которые, в том числе, осуществляют техническую инвентаризацию жилищного фонда.

Пунктами 1.5, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 27.09.2003 № 170, определен состав технической документации длительного хранения и документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действий, включающий план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Согласно подпункту 5 пункта 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Заявленный истцом перечень технической документации соответствует нормативно установленным требованиям к документации, подлежащей хранению и использованию при оказания услуг по технической эксплуатации жилищного фонда (пункты 1.5, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170). Указанные в исковом заявлении документы являются необходимыми для надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома и обеспечения его безопасного использования.

Исходя из нормы пункта 27 Правил № 491, законодательно установлена презумпция наличия соответствующих документов у ответчика. Данная документация в силу указаний закона должна была храниться у ООО «УК ДЕЗ-2», которое ранее осуществляло управление многоквартирным домом.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30.03.2010 № 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

В нарушение правила статьи 65 АПК РФ, ответчиком не представлены доказательства в опровержение наличия у него истребуемой технической документации; доказательства наличия обстоятельств, свидетельствующих об освобождении ответчика от обязанности по ведению и актуализации соответствующих документов.

Без надлежащей технической документации фактическое осуществление деятельности по управлению многоквартирным домом и его обслуживанию, а также осуществление обязанностей, возлагаемых положениями законодательства на управляющую организацию, невозможно в виду прямого запрета законодательства, и вероятности повреждения или ухудшения общего имущества собственников по причине отсутствия информации о конфигурации и расположении инженерных систем и качества конструктивных элементов многоквартирного дома.

Техническая и иная документация, необходимая для управления многоквартирным домом, в установленный срок ответчиком не передана, чем нарушены права истца и собственников помещений в многоквартирном доме.

Принимая во внимание наличие документального подтверждения выбора собственниками помещений в многоквартирном доме № 108 по ул. Военный городок в городе Оби в качестве управляющей организации ООО УК «Аэроград», оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании передать техническую и иную документацию, необходимую для управления многоквартирным домом, в части обязания ответчика передать документацию в указанном истцом составе.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины следует взыскать с ответчика в пользу истца в сумме 6 000 рублей.

Решения, выполненные в форме электронного документа, направляются лицам, участвующим в деле, посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня их принятия.

По ходатайству лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК ДЕЗ-2» (ИНН <***>) передать обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Аэроград» (ИНН <***>) как лицензиату, имеющему право управлять многоквартирным домом, расположенным по адресу НСО, <...>, следующую техническую и иную документацию на многоквартирный дом, расположенный по адресу НСО, <...> в течение трёх дней после вступления решения суда в законную силу:

•Технический паспорт Объекта - многоквартирного дома, расположенного по адресу: НСО, <...>;

•Технический план Объекта - многоквартирного дома, расположенного по адресу: НСО, <...>;

•Журнал показаний приборов учета, установленных в МКД за период с 01.01.2017г. по день передачи указанной информации истцу;

•Справку об оснащении помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: НСО, <...>, индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета;

•Паспорта на приборы учета, установленные на территории общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: НСО, <...>.

•Акты ввода квартирных приборов учета электроэнергии в эксплуатацию в многоквартирном доме, расположенном по адресу: НСО, <...>; .

• Акты ввода квартирных приборов учета горячего водоснабжения в эксплуатацию в многоквартирном доме, расположенном по адресу: НСО, <...>;

• Акты ввода квартирных приборов учета холодного водоснабжения в эксплуатацию в многоквартирном доме, расположенном по адресу: НСО, <...>;

• Акты ввода общедомовых приборов учета электроэнергии в эксплуатацию в многоквартирном доме, расположенном по адресу: НСО, <...>

• Акты ввода общедомовых приборов учета горячего водоснабжения в эксплуатацию в многоквартирном доме, расположенном но адресу: НСО, <...>;

• Акты ввода общедомовых приборов учета холодного водоснабжения в эксплуатацию в многоквартирном доме, расположенном по адресу: НСО, <...>;

• Акты о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период с 01.01.2016г. по день передачи указанных документов;

• акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период с 01.01.2017г. по день передачи указанной документации Истцу;

• акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду составленные за период с 01.01.2017г.по день передачи указанной документации Истцу;

• выписка из ЕГРН, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости - здание многоквартирного дома, расположенное по адресу: НСО, <...>;

• выписка из ЕГРН, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок, на котором расположено здание многоквартирного дома с адресом: НСО, <...>;

• Договор (соглашение) о сервитуте, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута). В отсутствие сервитутов - справку об отсутствии таковых;

• проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, расположенный по адресу: НСО, <...>, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома либо Справку об отсутствии копии проектной документации на многоквартирный дом;

• Списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: НСО, <...>, за период с 01.01.2016г. по день передачи указанной информации;

• Справку об оснащении помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: НСО, <...>, индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета;

• список лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме, расположенном по адресу: НСО, <...>, на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленный на дату передачи указанной информации;

• договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: НСО, <...>, действующие на дату передачи указанной документации Истцу;

• картотеку паспортного стола многоквартирного дома, расположенного по адресу: НСО, <...> за период управления многоквартирным домом Ответчиком;

• акт приемки многоквартирного дома, расположенного по адресу: НСО, <...>, от строительной организации (при наличии акта). В отсутствие акта - справку об отсутствии акта;

• паспорта лифтового хозяйства многоквартирного дома, расположенного по адресу: НСО, <...> (на каждый лифт в МКД);

• акты технического освидетельствования лифтов многоквартирного дома, расположенного по адресу: НСО, <...>, за период с 01.01.2017г. по день передачи указанной документации;

• журналы заявок жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: НСО, <...>, за период с 01.01.2017г. по день передачи указанной документации;

• протоколы измерения сопротивления электросетей многоквартирного дома, расположенного по адресу: НСО, <...>, за период с 01.01.2015г. по день передачи указанной документации Истцу;

• протоколы измерения вентиляции многоквартирного дома, расположенного по адресу: НСО, <...>, за период с 01.01.2015г. по день передачи указанной документации Истцу;

• схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения многоквартирного дома, расположенного по адресу: НСО, <...>, за период с 01.01.2015г. по день передачи указанной документации Истцу;

• оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: НСО, <...> за период с 29.04.2015г. по день передачи указанной документации;

• ключи от запорных устройств, подвальных и чердачных помещений.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК ДЕЗ-2» в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Аэроград» государственную пошлину в размере 6 000 руб..

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Г.М. Емельянова