Решение от 23 июня 2021 г. по делу № А06-4635/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4635/2021
г. Астрахань
23 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 21.06.2021.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Винник Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Атакишияном Г.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании безнадежной к взысканию задолженности по штрафам в сумме 30 000 рублей в связи с истечением установленного срока их взыскания,

при участии:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности №64 от 10.03.2021,

от ответчика: не явился, извещен.


Государственное учреждение - Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании безнадежной к взысканию задолженности по штрафам в сумме 30 000 рублей в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, согласно статье 123 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации извещен надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие неявившегося лица.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования, изложенные в заявлении, и просила суд удовлетворить их полностью.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд



У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована в Государственном учреждении - Астраханском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение) в качестве страхователя с 23.10.2002 года.

Пункт 17 части 2 статьи 17 Федерального закона №125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон №125-ФЗ) (в редакции от 28.11.2009) предусматривает, что страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона №125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

Нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи, а повторное совершение указанных деяний в течение календарного года в размере пяти тысяч рублей (в ред. ФЗ-125 от 01.12.2004).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона №125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В результате проведенной проверки представления отчетности за 3, 4 квартал 2008 г., 1, 2 квартал 2009 г., 1 квартал 2007 г., 2,3,4 квартал 2006 г., 3 квартал 2005 и 4 квартал 2004 г. установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 не представила в установленный срок расчетную ведомость по Форме 4-ФСС РФ.

В требовании об уплате штрафов от 21.01.2009 № 11266 предлагалось в срок до 10.02.2009 исполнить данное требование в добровольном порядке.

В требовании об уплате штрафов от 23.12.2005 № 865 предлагалось в срок до 23.01.2006 исполнить данное требование в добровольном порядке.

В требовании об уплате штрафов от 27.01.2005 № 332 предлагалось в срок до 27.02.2005 исполнить данное требование в добровольном порядке.

В требовании об уплате штрафов от 01.09.2006 № 2004 предлагалось в срок до 08.12.2006 исполнить данное требование в добровольном порядке.

В требовании об уплате штрафов от 24.11.2006 № 3091 предлагалось в срок до 05.03.2007 исполнить данное требование в добровольном порядке.

В требовании об уплате штрафов от 30.03.2007 № 1752 предлагалось в срок до 20.04.2007 исполнить данное требование в добровольном порядке.

В требовании об уплате штрафов от 25.06.2007 № 4974 предлагалось в срок до 21.07.2007 исполнить данное требование в добровольном порядке.

В требовании об уплате штрафов от 13.07.2009 № 5372 предлагалось в срок до 31.07.2009 исполнить данное требование в добровольном порядке.

В требовании об уплате штрафов от 10.04.2009 № 1757 предлагалось в срок до 30.04.2009 исполнить данное требование в добровольном порядке.

В требовании об уплате штрафов от 13.10.2009 № 8702 предлагалось в срок до 31.10.2009 исполнить данное требование в добровольном порядке.

Однако индивидуальный предприниматель ФИО1, требования об уплате штрафов в добровольном порядке до настоящего времени не исполнила.

Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

Согласно ст. 46 Налогового Кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается: после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Взыскание штрафа в судебном порядке с ИП ФИО1 региональным отделением Фонда не производилось.

На основании п. 1, п. 2 ст. 26.10 Закона №125-ФЗ недоимка, числящаяся за плательщиками страховых взносов (страхователями), уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные правила, применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням. Списание безнадежной задолженности по пеням и штрафам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

Согласно подпункту г) пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям» признаются безнадежным к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Прилагаемыми материалами подтверждается, что Заявителем утрачена возможность взыскания со страхователя задолженности в установленном законодательством Российской Федерации порядке о страховых взносах в связи с истечением вышеуказанного шестимесячного срока обращения в суд.

Таким образом, для списания недоимки по страховым взносам и задолженности по начисленным пеням и штрафам в соответствии с порядком, предусмотренным Постановлением № 820 необходимо решение суда о признании безнадежными к взысканию недоимки по страховым взносам и задолженности по начисленным пеням и штрафам.

Кроме того, как указано, в пункте 9 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», принятом по аналогичной норме Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе и налоговый орган, и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Признать безнадежной к взысканию задолженность по штрафу страхователя – индивидуального предпринимателя ФИО1 в размере 30 000 рублей в связи с истечением установленного срока их взыскания.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Ю.А. Винник