Решение от 27 сентября 2018 г. по делу № А26-5011/2018

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5011/2018
г. Петрозаводск
27 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2018 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Левичева Е.И., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республика Карелия (межрайонное) к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Республиканская больница № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия» о взыскании 20 000 руб.

при участии представителей:

заявителя - ФИО2, представитель по доверенности от 05.03.2018;

ответчика – ФИО3 представитель по доверенности от 08.06.2018,



установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республика Карелия (межрайонное), ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 186220, <...> (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Федеральному казенному лечебно-профилактическому учреждению «Республиканская больница № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес места нахождения: 186350, Республика Карелия, <...> (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 20 000 руб. финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за август 2017 года.

В отзыве на заявление ответчик заявленных требований не признал, просит в удовлетворении заявления отказать.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика заявленных требований не признал, считает, что сведения в Фонд представлены своевременно.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Учреждение представило в Фонд сведения (отчетность по форме СЗВ-М за август 2017 года 11.09.2017, то есть своевременно.

Затем, 30.11.2017 Учреждение представило в Фонд сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении 40 застрахованных лица за август 2017 года, которые в первоначально представленной отчетности отсутствовали.

Фонд, посчитав, что за август 2017 года Учреждение представило неполные сведения о 40 застрахованных лица, решением от 27.02.2018 N 009S19180000447, которое вынесено на основании акта от 29.01.2018 N 009S18180000235, привлек Учреждение к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в размере 20 000 руб.

Требованием от 22.03.2018 N 009S01180003607 Фонд предложил ответчику уплатить штраф в срок до 10.04.2018.

Неисполнение данного требования послужило основанием для подачи заявления в арбитражный суд.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М.

В соответствии со статьей 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Установив, что дополнительно представленные Учреждением по истечении установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ срока сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2017 года в отношении 40 застрахованных лица не были отражены в первоначальных сведениях за указанные периоды, Фонд пришел к выводу о представлении Учреждением неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах и привлек страхователя к ответственности.

В соответствии с положениями Закона N 27-ФЗ и Инструкции "О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах", утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона N 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Фондом, Учреждение реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за август 2017 года, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот же период.

Таким образом, проверка, по результатам которой установлено нарушение ответчиком требований Закона N 27-ФЗ и принято решение о привлечении страхователя к ответственности, проведена Фондом только после получения от Учреждения дополнительно представленных сведений.

Указанные обстоятельства допускают не применять к Учреждению финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 по делу N А73-910/2017).

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований Фонда и применения к Учреждению финансовых санкций, предусмотренных частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, у суда отсутствуют.


Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Левичева Е.И.