Постановление от 14 октября 2024 г. по делу № А41-95383/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

14.10.2024 Дело № А41-95383/2023


Резолютивная часть постановления объявлена 02.10.2024

Полный текст постановления изготовлен 14.10.2024


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Анисимовой О.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – акционерного общества «Мособлгаз» – ФИО1 (представителя по доверенности от 25.09.2023), ФИО2 (представителя по доверенности от 02.10.2023),

от Администрации городского округа Щёлково Московской области – извещена, представитель не явился,

от ФИО3 – извещен, не явился, представителя не направил,

от общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Солнечная долина» – ФИО4 (представителя по доверенности от 11.09.2023),

рассмотрев 02.10.2024 в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Мособлгаз»

на решение от 29.03.2024

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 03.06.2024

Десятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А41-95383/2023

по заявлению акционерного общества «Мособлгаз»

к Администрации городского округа Щёлково Московской области

об оспаривании решения,

третьи лица: ФИО3, общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Солнечная долина»,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Мособлгаз» (далее – АО «Мособлгаз», общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, с учетом принятых судом уточнений, Администрации городского округа Щёлково Московской области (далее – администрация) о признании незаконным решения от 04.10.2023 № P001-9710921047-76699470 об отказе в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешения на размещение объектов, которые могут быть размещены на землях или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена»; об обязании выдать разрешение на использование земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050303, по адресу: Московская область, г. Щелково для размещения объекта: «Газопровод среднего давления для газификации ресторана по адресу: <...>».

В качестве третьих лиц в деле участвуют ФИО3 и общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Солнечная долина» (далее – ООО «СЗ «Солнечная долина»).

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.03.2024, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2024, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе АО «Мособлгаз» просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права и на несоответствие обстоятельствам выводов судов.

В судебном заседании представители АО «Мособлгаз» поддержали доводы и требования кассационной жалобы, представитель ООО «СЗ «Солнечная долина» возражал против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзыве на нее.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей не направили.

Изучив материалы дела, выслушав представителей АО «Мособлгаз», ООО «СЗ «Солнечная долина», обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установили арбитражные суды, АО «Мособлгаз» и ФИО3 заключили договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения № К2296-07/21-ТП/2 от 29.07.2021, по условия которого обществу необходимо осуществить технологическое присоединение к сетям газораспределения объекта капитального строительства - ресторан по адресу: <...>, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 50:14:0050303:97 и 50:14:0050303:2574.

Исходя из того, что земельный участок, на котором предполагался к размещению проектируемый объект, находился в распоряжении администрации, общество 19.09.2023 обратилось в администрацию с заявлением № P001-9710921047-76699470 о предоставлении разрешения на использование земельного участка с кадастровым номером 50:14:0050303 по адресу: Московская область, г. Щелково для размещения объекта: «Газопровод среднего давления для газификации ресторана по адресу: <...>».

Решением администрации от 04.10.2023 № P001-9710921047-76699470 отказано в предоставлении государственной услуги «Выдача разрешения на размещение объектов, которые могут быть размещены на землях или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена».

Основанием для принятия этого решения послужило расположение рассматриваемого земельного участка площадью 144 кв. м. согласно сводной информации Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области от 20.09.2023 № СИ-РГИС-12363319411 в границах красных линий территории, на которую постановлением главы городского поселения Щелково от 02.07.2014 № 104 утвержден проект планировки территории жилого квартала, местоположение: Московская область, г. Щелково, Фряновское шоссе (пос. РТП) (корректировка) (застройщик ООО «СЗ «Солнечная долина»).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «Мособлгаз» в арбитражный суд с указанным заявлением.

Признавая не подлежащим удовлетворению заявление общества, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями пункта 7 статьи 11.2, подпункта 13 пункта 2 статьи 39.36, пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, приняли во внимание нормы пунктов 1, 6 Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, пунктов 2, 8 Порядка и условий размещения на территории Московской области объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 08.04.2015 № 229/13, а также нормы пункта 13.2.24 Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на размещение объектов на землях или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена», утвержденного распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 29.06.2020 № 15ВР-880.

При этом суды, установив, что ООО «СЗ «Солнечная долина» в соответствии с договором о развитии застроенной территории фактически осуществляет развитие жилого квартала, расположенного по адресу: Московская область, г. Щелково, Фряновское шоссе (пос. РТП), пришли к выводу о том, что на дату обращения – 19.09.2023 за предоставлением государственной услуги о выдаче разрешения на размещение объектов, которые могут быть размещены на землях или на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, АО «Мособлгаз» было уведомлено о возражениях ООО «СЗ «Солнечная долина».

Как отметили суды, ООО «СЗ «Солнечная долина» в материалы дела представлено сообщение от 14.10.2022 № СД-22-10/1516, направленное в адрес структурного подразделения АО «Мособлгаз», об отказе в согласовании трассы технологического присоединения к сетям газораспределения, в связи с подлежащим размещению на данной территории объекта (по доводам ООО «СЗ «Солнечная долина», многоквартирного дома). При этом, как следует из судебных актов, суды исходили из обоснованности таких возражений.

Вопреки доводам кассационной жалобы АО «Мособлгаз», выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки имеющихся в материалах дела доказательств, доводов лиц, участвующих в деле, и на применении норм права с учетом таких обстоятельств.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 29.03.2024 и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2024 по делу № А41-95383/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий судья Е.Е. Шевченко


Судьи О.В. Анисимова


Р.Р. Латыпова