Решение от 16 декабря 2024 г. по делу № А32-42340/2024

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-42340/2024
г. Краснодар
17 декабря 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2024 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Полякова Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бурмака В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Южного межрегионального управления Росприроднадзора, г. Краснодар (ИНН <***>),

к МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ», Краснодарский край, р-н Кореновский, г. Кореновск (ИНН <***>),

о взыскании,


в судебном заседании участвуют представители:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: ФИО1, ФИО2, по доверенности,

при ведении аудиозаписи,

У С Т А Н О В И Л :

Южное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее - истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» (далее - ответчик, предприятие) ущерба, причиненного окружающей среде, в размере 188 604 руб.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен.

В материалы дела поступили возражения на отзыв.

Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 25.11.2024 объявлен перерыв до 09.12.2024 до 15-10 часов.

После перерыва заседание продолжено.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Южным межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) в рамках рассмотрения обращения гр. ФИО3 от 27.03.2024 вх. № ОП-446, по факту прорыва канализационных сетей с дальнейшим разливом сточных вод на рельеф местности по ул. Платнировской, г. Кореновска проведено выездное обследование.

В ходе выездного обследования установлен факт разлива сточных (канализационных) вод на рельеф местности, вблизи домовладений № 53, № 55 расположенных по ул. Платнировской г. Кореновска. Площадь загрязнения поверхности почвы сточными (канализационными) водами составила ПП-1 S=45 кв.м., ПП-2 S=20 кв.м. Площадь загрязнения поверхности почвы на вышеуказанном земельном участке измерена посредством рулетки измерительной металлической Fisco модификации TR30/5 (свидетельство о поверке № С-АУ/21-03-2024/325601210 до 20.03.2025).

Специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ по Краснодарскому краю произведен отбор проб почвы для определения содержания загрязняющих веществ, поступивших в почву в результате сброса сточных (канализационных) вод на вышеуказанном земельном участке.

Согласно протоколу отбора проб почвы № 92 от 01.04.2024, отбор проб почвы производился на двух пробных площадках по периметру загрязненного участка (ПП1-объединенная из пяти точечных проб, ПП2 - объединенная из пяти точечных проб), глубина отбора в интервалах на глубине от 0 - 0,05 м. и от 0,05 - 0,2 м.

Согласно протоколу испытаний (измерений) проб почвы от 12.04.2024 № 92 П, установлено превышение в почве по следующим загрязняющим веществам: ПП-1 - хлорид-ион, нефтепродукты, азот аммонийный. ПП-2 - нефтепродукты, азот аммонийный, фосфор.

В соответствии со ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Управлением в адрес администрации Кореновского городского поселения осуществлен запрос о предоставлении сведений об организации, эксплуатирующей канализационную сеть, расположенную по ул. Платнировская г. Кореновска.

Согласно информации, представленной администрацией Кореновского городского поселения (вх. № 7887 от 17.05.2024), эксплуатацию напорной канализационной сети по ул. Платнировской г. Кореновска осуществляет муниципальное унитарное предприятие Кореновского городского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство».

На основании результатов проверки, а также полученных сведений, Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования пришло к выводу о том, что муниципальное унитарное предприятие Кореновского городского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство» на земельном участке, расположенном по ул. Платнировской, г. Кореновска, допустило загрязнение почвы (порча) при поступлении в почву химических веществ - хлорид-ион, нефтепродукты, азот аммонийный, фосфор, в результате сброса сточных (канализационных) вод на вышеуказанном земельном участке.

Управлением в адрес ответчика было направлено письмо о добровольной оплате вреда, причиненного объекту окружающей среды, от 30.05.2024 № ДМ-03-7672.

Однако, данное требование оставлено ответчиком без удовлетворения.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Южного межрегионального управления Росприроднадзора в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использовании способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий

Из материалов дела следует, что в ходе выездного обследования установлен факт разлива сточных (канализационных) вод на рельеф местности, вблизи домовладений № 53, № 55 расположенных по ул. Платнировской г. Кореновска. Площадь загрязнения поверхности почвы сточными (канализационными) водами составила ПП-1 S=45 кв.м., ПП-2 S=20 кв.м. Площадь загрязнения поверхности почвы на вышеуказанном земельном участке измерена посредством рулетки измерительной металлической Fisco модификации TR30/5 (свидетельство о поверке № С-АУ/21-03-2024/325601210 до 20.03.2025).

На основании письма о предоставлении информации от 29.03.2024 №2146/24-02 Администрации Кореновского городского поселения Кореновского района по результатам рассмотрения письма от 28.03.2024 №ДМ-03-4358 предоставило информацию, свидетельствующую о том, что эксплуатацию напорной канализационной сети по улице Платнировской г. Кореновска осуществляет муниципальное унитарное предприятие Кореновского городского поселения «Жилищно коммунальное хозяйство».

Таким образом, МУП Кореновского городского поселения «Жилищно-коммунальное хозяйство» на земельном участке, расположенном по ул. Платнировской, г. Кореновска, - допущено загрязнение почвы (порча) при поступлении в почву химических веществ - хлорид-ион, нефтепродукты, азот аммонийный, фосфор, в результате сброса сточных (канализационных) вод на вышеуказанном земельном участке, что подтверждено протоколами отбора проб почвы от 01.04.2024 № 92, протоколом испытаний (измерений) проб почвы от 12.04.2024 № 92П, от 01.04.2024 № 93, экспертным заключением от 18.04.2024 № 93п.

Согласно части 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с частью 3 статьи 78 Закона об охране окружающей среды иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Полномочиями по осуществлению в пределах своей компетенции федерального государственного земельного надзора, наделена Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (подпункт 5.1.3 пункта 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400).

В соответствии с подпунктом 4.3 п. 4 Положения о Южном межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 10.01.2022 № 8, Управление осуществляет федеральный государственный земельный надзор.

Кроме того, согласно подпункта 4.67 п. 4 вышеуказанного Положения, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора уполномочено на предъявление в установленном законодательством Российской Федерации порядке исков, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, Южное межрегиональное управление Росприроднадзора является уполномоченным органом, по предъявлению искового заявления о взыскании ущерба причиненного окружающей среде.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствие со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии со статьями 15 и 1064 Гражданского Кодекса Российской Федерации для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда окружающей среде истец должен доказать в совокупности факт причинения вреда, его размер, противоправность поведения причинителя вреда и наличие его вины, а также причинно-следственную связь между противоправным поведением и наступившими последствиями.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" разъяснено, что по смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1743-О-О, окружающая среда, будучи особым объектом охраны, обладает исключительным свойством самостоятельной нейтрализации негативного антропогенного воздействия, что в значительной степени осложняет возможность точного расчета причиненного ей ущерба. Учитывая данное обстоятельство, федеральный законодатель определил, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3 ст. 77 Закона N 7-ФЗ).

Согласно пунктам 13 и 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 78 Закона об охране окружающей среды). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец. Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

В случае, если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.

Таким образом, возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно, как в денежной форме, посредством взыскания исчисленной по правилам части 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Согласно статье 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Представленный заявителем расчет выполнен на основании Приказа Минприроды РФ от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (в ред. Приказа Минприроды России от 18.11.2021 № 867).

Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика), предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам, в том числе имеющим плодородный слой, в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу п. 5 Методики, исчисление в стоимостной форме размера вреда в результате загрязнения почв, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ, приводящего к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв, включая нормативы ПДК и ОДК химических веществ в почве, региональные нормативы, осуществляется по формуле:

УЩзагр = СЗ х S х Кг х Кисп х Тх х Кмпс, (2)

где:

УЩзагр - размер вреда (руб.);

СЗ - степень загрязнения, которая рассчитывается в соответствии с пунктом 6 настоящей Методики;

S - площадь загрязненного участка (кв. м);

Кr - показатель, учитывающий глубину загрязнения, порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления), определяется в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики;

Кисп - показатель, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка, который определяется в соответствии с пунктом 8 настоящей Методики;

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении почв, определяется согласно приложению 1 к настоящей Методике (руб./кв. м);

Кмпс - показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы, определяется в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики.

Согласно п. 6 Методики степень загрязнения зависит от соотношения фактического содержания i-гo загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв.

Соотношение (С) фактического содержания i-гo загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв определяется по формуле:

C = ? Xi/Xn

где:

Xi - фактическое содержание i-ro загрязняющего вещества в почве (мг/кг)

Xn - норматив качества окружающей среды для почв (мг/кг).

При отсутствии установленного норматива качества окружающей среды для почв (для конкретного загрязняющего вещества) в качестве значения Хн применяется значение концентрации этого загрязняющего вещества на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения.

В случае если отношение Xi/ Xn для конкретного загрязняющего вещества менее или равно 1, то данное отношение не включается в формулу расчета соотношения (С) фактического содержания i-ro загрязняющего вещества в почве к нормативу качества окружающей среды для почв вследствие отсутствия превышения норматива качества окружающей среды для почв по данному загрязняющему веществу.

При значении (С) менее 5 СЗ принимается равным 1,5; при значении (С) в интервале от 5 до 10 СЗ принимается равным 2,0; при значении (С) в интервале от 10 до 20 СЗ принимается равным 3,0; при значении (С) в интервале от 20 до 30 СЗ принимается равным 4,0; при значении (С) в интервале от 30 до 50 СЗ принимается равным 5,0; при значении (С) в интервале от 50 до 70 СЗ принимается равным 6,0; при значении (С) в интервале от 70 до 100 СЗ принимается равным 7,0; при значении (С) в интервале от 100 до 150 СЗ принимается равным 9,0; при значении (С) от 150 до 250 СЗ принимается равным 12,0; при значении (С) более 250 СЗ принимается равным 15,0.

В случае отсутствия сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения, при определении значения концентрации конкретного загрязняющего вещества, для которого норматив качества окружающей среды для почв не установлен или не применяется, отбор проб следует производить на сопредельной территории фактического целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения.

В случае послойного отбора проб почв с различных глубин при установлении фактического содержания i-ro загрязняющего вещества в нескольких слоях величину Xi следует рассчитывать, как среднюю арифметическую концентраций i-x загрязняющих веществ в каждом слое почвы.

В случае послойного отбора проб почв с различных глубин степень загрязнения (С) следует определять суммарно для всех слоев почвы.

В случае отсутствия превышения фактического содержания i-ro загрязняющего вещества во всех слоях почвы одной пробы над установленным нормативом качества окружающей среды для почв данное значение при расчете средней арифметической концентрации i-x загрязняющих веществ не учитывается.

В случае отсутствия превышения фактического содержания i-ro загрязняющего вещества в одном из слоев почвы одной пробы над установленным нормативом качества окружающей среды для почв данная проба при расчете размера вреда учитывается. Значение фактического содержания i-ro загрязняющего вещества данной пробы, не превышающее норматив качества окружающей среды для почв, при расчете средней арифметической концентрации i-x загрязняющих веществ, не учитывается.

Для загрязняющих веществ - нефтепродукты, хлорид-ион, азотаммонийный, фосфор отсутствуют установленные нормативы качества окружающей среды для почв (земельный участок, расположенный в границах кадастрового квартала 23:12:0614000 вблизи домовладений № 53 № 55 по ул. Платнировская, г. Кореновск имеет не разграниченную собственность), в качестве значения Хн применяется значение концентрации этого загрязняющего вещества на сопредельной территории (фон) аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от данного вида нарушения.

Для ПП-1:

Учитывая вышеизложенное, определяем соотношение (С) фактического содержания, хлорид-ион, нефтепродукты, азот аммонийный, в почве к фоновому, по формуле:

            с=? Xi/Хн

С хлорид-ион Х1/Хн;

Xi= (37+32)/2=34,5;

Хн= (30+25)/2=27,5;

С нефтепродукты = Xi/XH,

Xi= (211+235)/2=223;

Хн=(171+98)/2=134,5;

Для определяемого показателя «азот аммонийный» (проба №535) установлено превышение предельно допустимой концентрации химических веществ в почве только на глубине отбора проб в интервале от 0 м до 0,05 м.:

С азот аммонийный Xi/Хн, Xi 16,2, Хн 15,4

С= (34,5/27,5)+(223/134,5)+(16,2/15,4) =3,96

С = 3,96

Так как (С) в интервале менее 5 СЗ принимается равным 1,5

Для ПП-2:

Управлением при расчете определено соотношение (С) фактического содержания нефтепродукты, азот аммонийный, фосфор в почве к фоновому, по формуле:

С= ? Xi /Хн

1=1

с нефтепродуюы = Xi/Хн; Xi= (192+282)/2=237; Хн= (171+98)/2=134,5;

Для определяемого показателя «азот аммонийный» (проба №537) установлено превышение предельно допустимой концентрации химических веществ в почве только на глубине отбора проб в интервале от 0 м до 0,05 м.:

С азот аммонийный = Xi/Хн;

Xi=18,2;

Хн=15,4

С фосфор = Xi/Хн;

Xi= (2069+941)/2=1505;

Хн= (970+869)/2=919,5

С= (237/134,5)+(18,2/15,4)+(1505/919,5) =5,05

С = 5,05

Так как (С) в интервале менее 5 СЗ принимается равным 1,5

Площадь загрязненного участка ПП-1 (S) = 45 кв. м

Площадь загрязненного участка ПП-2 (S) = 20 кв. м

В соответствии с п. 7 Методики величина показателя, учитывающего глубину загрязнения почв (Кг), определяется в соответствии с максимальной фактической глубиной загрязнения почв, которая не может превышать значения мощности почв в зависимости от приуроченности земельного участка к лесорастительным зонам и земельным участкам, расположенным севернее зоны притундровых лесов и редкостойной тайги, установленные в приложении 3 к настоящей Методике.

При глубине загрязнения почв до 5 см (Кг) принимается равным 1; до 20 см (Кг) принимается равным 1,3; до 50 см (Кг) принимается равным 1,5; до 100 см (Кг) принимается равным 1,7; до 150 см (Кг) принимается равным 2,0; до 200 см (Кг) принимается равным 2,5; более 200 см (Кг) принимается равным 3.

В случае порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными объектами и местами несанкционированного размещения отходов производства и потребления) значение показателя (Кг) принимается равным 0,5.

Так как загрязнение на 1111-1, ПП-2 установлено на глубине 20 см, следовательно, (Кг) принимается равным 1,3.

Согласно п. 8 Величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Кисп), равна:

-                     для земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного назначения, особо ценных земель, в пределах которых имеются природные объекты и объекты культурного наследия, представляющие особую научную, историко-культурную ценность - 2;

-                     для сельскохозяйственных угодий в районах Крайнего Севера, представляющих собой мохово-лишайниковые оленьи пастбища, в составе земель сельскохозяйственного назначения - 1,9;

-          для водоохранных зон в составе земель всех категорий - 1,8;

-                     для иных сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения - 1,6;

-                     для земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса - 1,5;

-                     для земель населенных пунктов за исключением земельных участков, отнесенных в соответствии с градостроительными регламентами к производственным зонам, зонам инженерных и транспортных инфраструктур, зонам специального назначения, зонам военных объектов, -1,3;

-                     для земель остальных категорий и видов разрешенного использования, а также для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена -1,0.

Если вред почвам причинен на землях нескольких категорий и видов разрешенного использования, которые расположены в пределах одной территории, подвергшейся негативному воздействию, то в расчетах используется величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Кисп), с максимальным значением.

Если вред почвам причинен на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, имеющих в составе водоохранные зоны и леса, то в расчетах используется величина показателя, учитывающего категорию земель и вид разрешенного использования земельного участка (Кисп), установленная для водоохранных зон в составе земель всех категорий или для земель лесного фонда и земель иных категорий, на которых располагаются леса.

Земельный участок, расположенный в границах кадастрового квартала 23:12:0614000 вблизи домовладений № 53, № 55 по ул. Платнировская, г. Кореновск имеет не разграниченную собственность.

Таким образом, (Кисп) равен 1,0.

Таксы для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, при загрязнении, порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв определяются согласно приложениям 1 и 2 к настоящей Методике и рассчитываются с учетом коэффициента дефлятора путем умножения.

В соответствии с Приказом Минприроды России от 18.08.2014 № 367 «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации» территория г. Кореновска относится к району степей европейской части Российской Федерации, таким образом, учитывая приложение 1 к Методики, Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при загрязнении, порче (частичном разрушении) и уничтожении (полном разрушении) почв составляет 600 (руб./ кв. м).

Коэффициент дефлятор, согласно п. 14 Методики равен: 1,088 (2011 год) х 1,068(2012 год) х 1,06 (2013 год) х 1,049 (2014 год) х 1,143 (2015 год) х 1,063 (2016 год) х 1,037 (2017 год) х 1,053 (2018 год) х 1,068 (2019 год) х 1,056 (2020 год) х 1,049 (2021 год) = 2,028 х (2022 год) = 2,32х (2023) = 2,48.

На основании вышеизложенного, производим расчет таксы для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды при загрязнении почв с учетом коэффициента дефлятора:

Тх = 600 (руб./ кв. м) х 2,48 = 1488 (руб./ кв. м).

В соответствии с п. 13 настоящей Методики коэффициент Кмпс применяется при наличии плодородного слоя почвы.

При мощности плодородного слоя почв до 0,5 см (Кмпс) принимается равным 8; до 5 см (Кмпс) принимается равным 6; до 15 см (Кмпс) принимается равным 5; до 20 см (Кмпс) принимается равным 4; до 30 см (Кмпс) принимается равным 3; до 40 см (Кмпс) принимается равным 2,5; до 50 см (Кмпс) принимается равным 2; до 60 см (Кмпс) принимается равным 1,5; свыше 60 см (Кмпс) принимается равным 1.

Специалистом ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» ЦЛАТИ по Краснодарскому краю произведен отбор проб почвы с целью определения содержания органического вещества (гумуса), для определения мощности плодородного слоя почвы.

Согласно протоколау отбора (измерений) проб почвы № 93 от 01.04.2024, отбор проб почвы отбор проб почвы производился на территории не подверженному загрязнению ППЗ (фон), глубина отбора 0-0,70 м.

Согласно экспертному заключению от 18.04.2024 № 93п установлено содержание органического вещества на глубинах; 0-0,005 м - 7,4%; 0,005 - 0,05 м. - 8,0%; 0,05-0,15 м. - 8,3 %; 0,15-0,20 м. - 9,1 %.; 0,20-0,30 м. - 7,9 %.; 0,30 - 0,40 м. - 7,0 %; 0,40 - 0,50 м. -6,2%; 0,50 - 0,60 м. - 5,8%; 0,60-0.70 м. - 5,1 %.

Исходя из вышеперечисленного, следует, что на глубинах 0-0,7 м. на земельном участке не подверженному загрязнению (фон), установлено содержание органического вещества более 2%, следовательно, можно говорить о наличии плодородного слоя (по органическому веществу) на глубинах 0-0,7 м. и выше.

В случае отсутствия плодородного слоя почвы (или недоказанности его наличия) коэффициент Кмпс принимается равным 1.

Так как наличие плодородного слоя почвы на земельном участке, расположенном в границах кадастрового квартала 23:12:0614000 по ул. Платнировская, г. Кореновск, согласно экспертному заключению от 18.04.2024 № 93п установлено на глубинах 0-0,7 м. и выше, коэффициент Кмпс принимается равным 1.

Управлением произведено исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, в результате загрязнения почв в результате поступления в почвы загрязняющих веществ или смеси загрязняющих веществ, приводящее к несоблюдению нормативов качества окружающей среды для почв:

УЩзагр = СЗ х S х Кг х Кисп х Тх х Кмпс,

ПП-1:

УЩзагр = 1,5 х 45 кв. м х 1,3 х 1,0 х 1488 руб./кв. м х 1 = 130 572 руб.,

УЩзагр = 130 572 (сто тридцать тысяч пятьсот семьдесят два) рубля.

ПП-2:

УЩзагр = 1,5 х 20 кв. м х 1,3 х 1,0 х 1488 руб./кв. м х 1 = 58 032 руб.

УЩзагр = 58 032 (пятьдесят восемь тысяч тридцать два) рубля.

УЩобщ= 130 572+58 032=188 604 (сто восемьдесят восемь тысяч шестьсот четыре) рубля.

Таким образом, размер вреда в результате порчи почв при загрязнении в результате поступления загрязняющих веществ в почву на земельном участке, расположенном в границах кадастрового квартала 23:12:0614000 вблизи домовладений № 53, № 55 по ул. Платнировской, г. Кореновск, составил 188 604 рубля.

В условиях состязательной судебной процедуры (статья 9 АПК РФ) суд исходит из общих и специальных правил возмещения вреда (ущерба), в том числе окружающей среде (статьи 15, 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации; статьи 3, 77 и 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»), констатировав совокупность доказанных истцом обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика гражданско-правовой ответственности в виде возмещения вреда.

При таких обстоятельствах, исковые требования Южного межрегионального управления Росприроднадзора о взыскании с предприятия суммы ущерба являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель освобождены от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина в размере 6 658 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 41, 64-71, 110, 156, 163, 160-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» (ИНН <***>) сумму ущерба, причиненного окружающей среде, в размере 188 604 руб.

Взыскать с МУП Кореновского городского поселения «ЖКХ» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 658 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья                                                                                                 Д.Ю. Поляков