Решение от 12 декабря 2019 г. по делу № А55-27044/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

12 декабря 2019 года

Дело №

А55-27044/2019

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2019 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Носовой Е.А.

рассмотрев в судебном заседании 05 декабря 2019 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "АТП Сервис"

о взыскании 2 745 997 руб. 02 коп. задолженности

при участии в заседании

от истца – ФИО2 по доверенности от 01.07.2019 № 143; ФИО3 по доверенности № 121 от 16.09.2019;

от ответчика – не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "АТП Сервис" о взыскании задолженности за оказанные услуги по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 68/УО-Т/УО от 01.01.2019 в размере 2 745 997,02 руб. за период с января 2019 года по июль 2019 года (с учетом уточнения иска, принятого судом в судебном заседании 05.11.2019).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик явку своего представителя не обеспечил в судебное заседание, извещен надлежащим образом о месте и времени его проведения, в обоснование возражений исковых требований представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на несогласование тарифа.

Согласно п.6 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании ч.1,3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел заявление в отсутствие представителей ответчика по имеющимся в деле материалам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, изучив их доводы и возражения в совокупности с исследованными доказательствами, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что с 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

01.01.2019 между Обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоСтройРесурс» (далее - истец, региональный оператор) и Обществом с ограниченной ответственностью УК «АТП СЕРВИС» (далее — потребитель, ответчик) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 68/УО-Т (далее — договор), согласно которому Региональный оператор принимает на себя обязательство оказывать услуги по погрузке твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), в том числе крупногабаритных отходов (далее - КТО), от источников образования и мест накопления ТКО, а также их транспортированию и передаче в места размещения ТКО.

В соответствии с п. 1.1 Договора, Региональный оператор обязуется принимать ТКО, в том числе крупногабаритные отходы (далее - КТО) в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя, в числе прочего, плату за обращение с ТКО.

Согласно п. 2.1 Договора под расчетным периодом понимается календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в установленном законом порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 г. № 846, а также Приказом департамента ценового и тарифного регулирования. Самарской области от 28.03.2019 г. № 95 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год для населения в сумме - 598,16 руб./мЗ (с учетом НДС).

В соответствии с п. 4.1. договора учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», производится следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В соответствии с п. 2.3. договора расчет стоимости оказываемых Региональным оператором услуг произведен согласно Правилам предоставления коммунальных услуг Постановления Правительства от 06.05.2011 г. № 354.

В соответствии с пунктом 2.6. договора потребитель ежемесячно в полном объеме в безналичной форме оплачивает услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В рамках заключенного договора потребитель действует в качестве управляющей организации, исполнителя коммунальных услуг в отношении многоквартирных домов в соответствии со ст. 161 ЖК РФ.

Согласно п. 6.2. ст. 155 ЖК РФ потребитель, который получает плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО, осуществляет расчеты за оказанную услугу с Региональным оператором по обращению с ТКО, с которым такой Управляющей организацией заключен Договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В период с января по июль 2019 года Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО (КТО), расположенных по адресу согласно Приложению №1 к договору.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены УПД (№ 00БП-0000408 от 31.01.2019, № 00БП- 0005377 от 28.02.2019; № 00БП-0008520 от 31.03.2019, № 00БП-00016673 от 30.04.2019, № 00БП-0023263 от 31.05.2019, № 00БП-031813 от 30.06.2019, № УО07-0000328 от 30.07.2019) на оплату услуг по обращению с ТКО на общую сумму 2 745 997 руб. 02 коп. (по 395 194 руб. 58 коп. в месяц, кроме: февраля – 374 829 руб. 54 коп.).

С целью досудебного урегулирования спора в адрес ответчика были направлены претензии исх. № ЭСР-1074/19 от 26.03.2019, оставленная без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В своем отзыве ответчик считает, что существенное условие рассматриваемого договора о его цене не согласовано, в связи с тем, что Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области при расчете тарифа неверно рассчитаны расходы на аренду офисных помещений, на транспортировку ТКО, а также необоснованно включены расходы на приобретение онлайн-касс, в подтверждение чего ссылался на решение Самарского областного суда по делу № За-1030/2019.

Из содержания данного судебного акта следует, что суд решил признать недействующими приказ Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18 декабря 2018 года «Об установлении единого предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоСтройРесурс» (Далее - Приказ № 846), приказ Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области от 28 марта 2019 года № 95 «Об установлении единого предельного тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Приказ № 95) со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о вступлении указанного решения в законную силу, указанные приказы, устанавливающие единый предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года для всех потребителей (без НДС) - 498,4 руб./куб. м, для населения (с учетом НДС) - 598,16 руб./куб. м.

Также судом учитывается, что статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор, Истец) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

В адрес ответчика был направлен проект договора на оказание услуг по обращению с от 01.01.2019г. (далее - договор), что подтверждается ответчиком и не оспаривается.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № И 56.

Согласно Правилам обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156, Потребитель, получив от Регионального оператора проект Договора на оказание услуг по обращению с ТКО должен представить Региональному оператору подписанный экземпляр Договора на оказание услуг по обращению с ТКО с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В противном случае, по истечении 15 рабочих дней со дня поступления Потребителю от Регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, считается заключенным на условиях Типового договора по цене, указанной Региональным оператором.

Поскольку ответчик, будучи потребителем услуги в силу ч.1 ст. 161 ЖК РФ, не выполнил требования, предписанные ему как потребителю услуги статьями 8(4) - 8(17) Правил № 1156, то договор № 68/УО-Т от 01.01.2019 считается заключенным на условиях Типового договора по форме, приложенной к Правилам № 1156 (далее – договор).

В отношении довода ответчика о переходе на прямые договоры с собственниками многоквартирного дома (далее - МКД), в связи с образовавшейся задолженностью и реализацией права истца, тем самым, на односторонний отказ от исполнения договора региональным оператором, предусмотренного п. 30 Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее - Постановление № 124) усматривается следующее.

Согласно п. 2. Постановления № 124 правила, утвержденные данным постановлением, применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа i баллонах), заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированным потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

Так, порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, а также существенные условия договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждены и регламентируются Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

В связи с чем, Постановление № 124 не может быть применено в отношениях с Региональный оператором по обращению с ТКО.

В соответствии со ст. 157.2. ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, переход на прямые договоры с потребителями возможен в случае принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения о заключении договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором. А также при прекращении договора на оказание услуг по обращению с ТКО между управляющей компанией и региональным оператором вследствие одностороннего отказа регионального оператора от исполнения договора по причине наличия у управляющей компании признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед региональным оператором по обращению с ТКО в размере, превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате услуг регионального оператора.

При этом признание задолженности управляющей организацией может выражаться как в форме её действий по исполнению требований претензии, так и в письменной форме.

Из представленных в материалы дела документов следует, что сведения о признании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № 68/УО-Т от 01.01.2019 отсутствуют.

Таким образом, Региональный оператор обоснованно возражает относительно наличия оснований для заключения прямых договоров с собственниками жилых помещений находящихся под управлением ООО УК «АТП СЕРВИС», так как заключение таких договоров не соответствуют нормам действующего законодательства.

При этом Региональный оператор вправе перейти на прямые договоры с собственниками помещений в МКД с даты признания задолженности ООО УК «АТП СЕРВИС» или с даты вступления в законную силу судебного акта, подтверждающего сумму задолженности.

Соответственно, до указанной выше даты, договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 68/УО-Т от 01.01.2019 г. считается действующим и оказанные услуги подлежат оплате с 01.01.2019 г.

Таким образом, доводы ответчика о переходе на прямые договоры с собственниками МКД, в связи с образовавшейся задолженностью у ответчика перед региональным оператором, не могут быть судом приняты во внимание.

Судом расчет исковых требований проверен и признан арифметически верным, из содержания универсальных передаточных документов по договору № 68/УО-Т от 01.01.2019 усматривается, что расчет за ТКО производился исходя из площади жилых помещений многоквартирных домов, перечисленных в приложении № 2 к договору, общей площадью домов 87 123,13 кв.м., что соответствует информации о площади жилых помещений, указанной в отношении данного дома на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Расходы по государственной пошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика, излишне уплаченная платежным поручением № 5077 от 01.11.2019 истцом госпошлина подлежит возврату из федерального бюджета в размере 14 430 руб.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "АТП Сервис" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" 2 745 997 руб. 02 коп. задолженности, а также 26 730 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать Обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в размере 14 430 руб., оплаченной платежным поручением № 5077 от 01.11.2019.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1