Решение от 20 марта 2023 г. по делу № А75-19925/2022

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-19925/2022
20 марта 2023 г.
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2023 года.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Заболотина А. Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Промтехстрой» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>; адрес: 628426, Ханты-Мансийский АО-Югра, <...>) к Администрации города Сургута о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка от 16.09.2022 №2,

при участии представителей сторон: от истца - ФИО2 по доверенности от 23.12.2021 г., от ответчика - не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Промтехстрой» (далее - истец, ООО СЗ «ПТС», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Администрации города Сургута (далее - ответчик, администрация) о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка от 16.09.2022 №2.

Заявленные исковые требования мотивированы отказом администрации заключить договор купли-продажи земельного участка для муниципальных нужд.

От администрации посредством системы «Мой арбитр» поступило ходатайство об участии в онлайн-заседании.

Исходя из необходимости соблюдения интересов участников процесса на судебную защиту, принимая во внимание наличие технической возможности для проведения судебного заседания с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседания), арбитражным судом удовлетворены заявленные ходатайства.

Судом установлено, что средства связи воспроизводят видео- и аудиосигнал надлежащим образом, технические неполадки отсутствуют, о чем свидетельствует осуществление фиксации судебного заседания информационной системой «Картотека арбитражных дел».

Таким образом, ответчику обеспечена возможность дистанционного участия в процессе, которая не реализована по причинам, находящимся в сфере их контроля.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны извещены о рассмотрении дела, в том числе публично путем опубликования определения арбитражного суда в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

14.12.2022 посредством системы «Мой арбитр» от ответчика поступил отзыв на заявление, в котором администрация выражает свое несогласие с заявленными требованиями, в связи с утверждением бюджета на 2023 год. В соответствие с указанным отзывом предварительная сумма, предусмотренная в бюджете для последующего выкупа земельного участка с кадастровым номером 86:10:01011251:4122 составляет 3 788 547 руб. 86 коп.

В ходе судебного заседания истец заявил ходатайство об уточнении исковых требований. Согласно заявленным уточнениям общество просит обязать администрацию заключить договор купли-продажи земельного участка от 16.09.2022 №2 на объект земельный участок: категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства объекта «Административное здание с подземным паркингом», общая площадь 774 кв. м., адрес (местонахождение) объекта: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, мкр-н 32, кадастровый (условный) номер: 86:10:0101251:4122 за сумму 5 207 371 руб. 38 коп. (пять миллионов двести семь тысяч триста семьдесят один) рубль 38 копеек в соответствии с кадастровой стоимостью, подтвержденной выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 26.08.2022 г.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела ООО СЗ «ПТС» на основании договора купли-продажи от 13.01.2023 №002/16 имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101251:4122, расположенный по адресу Ханты - Мансийский автономный округ - Югра, г. Сургут, мкр-н 32, общей площадью 774 кв.м., цель использования: для строительства объекта «Административное здание с подземным паркингом».

Стоимость земельного участка в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости составляет 5 207 371 руб. 38 коп.

Постановлением от 25.06.2021 №5235 администрация приняла решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101251:4122 для муниципальных нужд.

Истцом направлено письмо в адрес администрации с предложением выкупить земельный участок. 22.07.2022 за исходящим номером №01-02-8360/2 администрация сообщила об отсутствии возможности выкупить земельный участок в связи с отсутствием денежных средств в бюджете, предусмотренных для выплаты размера возмещения за изымаемый земельный участок.

Общество 16.09.2022 повторно направило в адрес ответчика письмо с приложением договора купли-продажи земельного участка от 16.09.2022 №2.

Администрацией был направлен ответ от 28.09.2022 №01-02-11403/2на предложение заключить договор купли-продажи земельного участка от 16.09.2022 №2, в соответствии с которым истцу отказано в заключении договора, также разъяснена информация об отсутствии денежных средств в бюджете, предусмотренных для выплаты размера возмещения за изымаемый земельный участок.

Отказ администрации заключить договор купли-продажи земельного участка послужил основанием обращения общества с исковым заявлением в суд.

Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно пункту 3 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регулируется Главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Под государственными или муниципальными нуждами при этом могут пониматься потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), но является невозможным без изъятия имущества, принадлежащего частному субъекту. Соответственно, принудительное изъятие не может производиться только или преимущественно в целях получения выгоды другими частными субъектами, деятельность которых лишь опосредованно служит интересам общества.

Администрацией к отзыву на исковое заявление приложено постановление от 22.11.2022 №9155, согласно которому постановление от 25.06.2021 №5235 «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» признается утратившим силу.

Пунктом 13 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно пункту 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за земельные участки для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательство.

Вместе с тем согласно представленным в материалы дела документам оценка земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101251:4122 не проводилась. Кадастровая стоимость земельного участка в соответствие с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости составляет 5 207 371 руб. 38 коп. на основании акта об утверждении кадастровой стоимости от 07.08.20185 №249-п.

Данное обстоятельство указывает на нарушение требований норм земельного законодательства при определении стоимости размера возмещения за земельные участки для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом суд приходит к выводу, что обществом не доказано наличие обязанности у администрации выкупить земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101251:4122 по договору купли-продажи от 16.09.2022 №2, за сумму установленную обществом в соответствии с данными кадастровой стоимости по выписке из Единого государственного реестра недвижимости.

Наряду с изложенным следует отметить следующее.

Ранее судом отмечено, что решение об изъятии земельного участка действует в течение 3-х лет со дня принятия.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд урегулирован статьями 56.2-56.12 Земельного кодекса Российской Федерации. Названными нормами не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления заключить соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в определенные сроки.

При таких обстоятельствах истец не доказал наличие у Администрации города Сургута обязанности заключить соглашение купли – продажи земельного участка, в связи с чем основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья А. Н. Заболотин