Решение от 30 сентября 2020 г. по делу № А78-5970/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г. Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства

Дело №А78-5970/2020
г. Чита
30 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 23 сентября 2020 года.

Решение изготовлено в полном объёме 30 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Антоновой О.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Деминой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел») дело по заявлению публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» о признании общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» несостоятельным (банкротом),

в судебное заседание явились:

представитель Государственной инспекции Забайкальского края ФИО1 по доверенности от 09.01.2020,

представитель публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» Перец В.А. по доверенности от 13.12.2019 (онлайн),

установил:

производство по делу №А78-5970/2020 о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» (ОГРН <***>, ИНН <***> адрес регистрации: 652005, <...>, далее – «Стройинвест», должник) возбуждено на основании заявления публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 125009, <...>, пом./ком.ХI/18, далее - Фонд, заявитель) от 15 июля 2020 года, принятого к производству определением суда от 04 августа 2020 года.

В судебном заседании представитель Фонда заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Государственной инспекции Забайкальского края не возражал по существу предъявленных требований, подтвердил наличие у ООО «Стройинвест» статуса застройщика, представил для приобщения к материалам дела письменные пояснения с приложением: договора аренды земельного участка № 100/08 от 31.01.2008, договора субаренды земельного участка от 03.04.2008, разрешения на строительство № 69/08 от 17.03.2008, выписки из ЕГРН о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве от 31.08.2020.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом (часть 1, пункты 2,3 части 4 статьи 123, часть 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку неявка лиц, участвующих в деле о банкротстве, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению дела, дело в порядке частей 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные документы, арбитражный суд установил следующее.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО «Стройинвест» зарегистрировано в качестве юридического лица 19.08.2003, основным видом деятельности является – деятельность агент недвижимости за вознаграждение или на договорной основе (код деятельности 68.31). В качестве дополнительного вида деятельности указано строительство жилых и нежилых зданий (код деятельности 41.20).

Руководителем ООО «Стройинвест» является ФИО2.

Для осуществления комплексного многоэтажного строительства многоквартирных жилых домов и объектов социального и общественного назначения Администрацией г. Читы должнику выдано разрешение на строительство (№69/08RU 7530300-51 от 17.03.2008) дома № 45 по ул. Кайдаловской в г. Чите.

Земельный участок для строительства кадастровый номер 75:32:0:01:58 предоставлен должнику обществом с ограниченной ответственностью многопрофильное предприятие «Север» на основании договора субаренды от 03.04.2008.

ООО «Стройинсвест» привлекало денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об участии в долевом строительстве).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, застройщиком заключено 59 договоров долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>.

Актом проверки № 130/09 от 21.05.2009 Инспекцией государственного строительного надзора Забайкальского края установлено, что работы на объекте капитального строительства «Многоквартирный жилой дом по ул. Кайдаловская, 45 в г. Чите» не ведутся с 12.11.2008.

Согласно постановлению Правительства Забайкальского края от 13.12.2011 № 457 объект капитального строительства признан проблемным объектом и внесен в адресный перечень проблемных объектов, в соответствии со статьей 5 Закона Забайкальского края от 17 июня 2004 года № 1008-ЗЗК.

На момент рассмотрения заявления о признании ООО «Стройинвест» несостоятельным (банкротом), должник имеет неисполненные обязательства по передаче жилых помещений участникам долевого строительства.

13.10.2014 ООО «Стройинвест» было внесено в Реестр недобросовестных застройщиков.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 201.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, в том числе жилищно-строительный кооператив, или индивидуальный предприниматель, к которым имеются требования о передаче жилых помещений или денежные требования определяется как лицо, привлекающее денежные средства и (или) имущество участников строительства (застройщик).

В силу содержащихся в действующем законодательстве понятий и определений ООО «Стройинвест» является застройщиком.

Параграф 7 «Банкротство застройщиков» Закона о банкротстве предусматривает особую процедуру банкротства лиц, привлекающих денежные средства и (или) имущество участников строительства, имеющих к застройщику требование о передаче жилого помещения или денежное требование.

В соответствии с пунктом 3 статьи 201.1 Закона о банкротстве сведения о том, что должник является застройщиком, подлежат указанию должником либо, если об этом известно конкурсному кредитору или уполномоченному органу, также ими в заявлении о признании должника банкротом.

Поскольку судом установлено, что должник - ООО «Стройинвест» является застройщиком, в деле о банкротстве ООО «Стройинвест» подлежат применению правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве.

Исходя из положений статьи 201.2 Закона о банкротстве круг лиц, участвующих в деле о банкротстве должника - застройщика, расширен, в их перечень добавлена Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с указанным Законом основными задачами Фонда являются защита прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Фонду предоставлено право, в том числе в случаях, если он не является кредитором застройщика, обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом (пункт 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве при обращении Фонда в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом принимаются во внимание представленные им доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика и не требуется наличие судебных решений, подтверждающих денежные требования к застройщику.

Таким образом, по смыслу пункта 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве от 26.10.2002 Фонд наделен специальной правоспособностью инициировать процедуру несостоятельности застройщика, даже в случае, когда он не является кредитором застройщика и без представления в суд, рассматривающий дело о банкротстве, вступившего в законную силу судебного акта о взыскании долга в общеисковом порядке.

В силу специфики деятельности застройщиков, осуществляющих строительство в соответствии с Законом об участии в долевом строительстве, в частности, связанной с привлечением денежных средств граждан, застройщик является той категорией должников, в отношении которой законодатель предусмотрел введение процедуры банкротства - конкурсного производства при наличии оснований, формально свидетельствующих о значительном риске наступления несостоятельности (банкротства), в частности, признаков неплатежеспособности и/или недостаточности имущества.

В статье 2 Закона о банкротстве даны понятия неплатежеспособности и недостаточности имущества. Так неплатежеспособность - это прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств, при этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано другое. Недостаточность имущества - это превышение размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей должника над стоимостью имущества (активов) должника.

Следовательно, учитывая предусмотренные Законом о банкротстве особенности инициирования процедуры банкротства по заявлению Фонда, рассмотрению подлежат не только стандартные средства доказывания общих оснований несостоятельности (в частности неисполненное решение суда о взыскании задолженности), но и любые иные, подтверждающие неплатёжеспособность недостаточность имущества застройщика.

В этой связи, по заявлению Фонда застройщик может быть признан несостоятельным (банкротом) при предоставлении любых относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о неплатежеспособности или недостаточности имущества застройщика.

Судом установлено, что ООО «Стройинвест» в нарушение пункта 1 статьи 4 и пункта 1 статьи 6 Закона об участии в долевом строительстве принятые на себя обязательства перед участниками долевого строительства по передаче жилых помещений (квартир) в установленные сроки не выполнило.

Правовые механизмы банкротства застройщиков имеют социально значимый характер и отличаются от правовых механизмов банкротства организаций, основанных на принципах формального равенства кредиторов и диспозитивности. В частности, декларированная Законом о банкротстве правовая природа банкротства организаций, заключающаяся в достижении цели пропорционального удовлетворения требований всех кредиторов, не применима к процедурам банкротства застройщиков и не отвечает принципам и задачам параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве, а именно, обеспечение дополнительных гарантий и защиты прав участников долевого строительства в отношении, прежде всего, конституционного права на жильё.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также в силу наличия у Фонда специальной правоспособности инициирования процедуры банкротства застройщика, предусмотренной Законом о банкротстве, и закрепленной Федеральным законом от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично -правовой функции защиты интересов участников долевого строительства от имени Российской Федерации, предмет доказывания признаков неплатежеспособности или недостаточности имущества должника ограничивается минимально достаточным кругом обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства, которые по своей правовой природе обладают особым субъектным статусом в отношениях с застройщиком в силу отсутствия у граждан предпринимательского интереса как такового при заключении договоров долевого участия и отсутствия профессиональных познаний, позволяющих исключить возможные риски. Ввиду чего, усеченный предмет доказывания в рамках рассмотрения заявления Фонда о признании застройщика банкротом обоснован особой социальной значимостью, которую Российская Федерация придает случаям нарушения прав участников долевого строительства.

В обоснование доводов о наличии у ООО «Стройинвест» признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества, Фонд сослался на следующие фактические обстоятельства:

1) В рамках дела о банкротстве №А78-6702/2019 определением Арбитражного суда Забайкальского края от 08 июля 2019 года возвращено заявление ФНС России о признании ООО «Стройинвест» несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника. Мотивом возврата заявления уполномоченного органа послужило отсутствие у должника средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, в том числе расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему;

- по данным налогового учета и ответов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Забайкальского края за должником зарегистрированного имущества не числится;

-в отношении должника Забайкальским районным отделом судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю были возбуждены исполнительные производства. Согласно постановлению от 27.02.2017 исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». У должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными;

- последняя бухгалтерская отчетность должника представлена 28.03.2014 с нулевыми показателями.

- должник имеет один расчетный счет. Согласно пояснениям уполномоченного органа, установлено отсутствие денежных средств на счете. Дата последней операции по счету - 26.08.2017.

2) Операции по счетам ООО «Стройинвест» приостановлены с 29.03.2010, что указывает на невозможность ведения должником операционной и, как следствие, хозяйственной деятельности в силу ч. 1 ст. 76 Налогового кодекса РФ.

3) Актом проверки №130/09 от 21.05.2009 Инспекцией государственного строительного надзора Забайкальского края установлено, что работы на объекте капитального строительства «Многоквартирный жилой по ул. Кайдаловская, 45 в г.Чите» не ведутся с 12.11.2008.

4) Деятельность ООО «Стройинвест», связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для объектов капитального строительства неоднократно приостанавливалась (решения Арбитражного суда Забайкальского края по делу № А78-5391/2017 от 09.06.2017, № А78-4833/2018 от 28.05.2018, № А78-4763/2019 от 28.05.2019, №А78-2860/2020 от 10.06.2020).

Вышеуказанные обстоятельства указывают на обоснованность заявления Фонда, наличие у ООО «Стройинвест» признаков неплатежеспособности и недостаточности имущества.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 201.1 Закона о банкротстве при рассмотрении дела о банкротстве застройщика предусмотренные процедуры наблюдения и финансового оздоровления не применяются. Признав заявление о признании должника банкротом обоснованным, суд принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Введение процедуры конкурсного производства в отношении застройщика, минуя процедуру наблюдения (в экстраординарном порядке), является предоставлением дополнительных гарантий гражданам - участникам долевого строительства по защите их прав и интересов, и, в первую очередь, для обеспечения завершения строительства объектов, и обусловлено необходимостью своевременного введения процедуры банкротства при наличии минимально достаточного круга обстоятельств, указывающих на невозможность удовлетворения застройщиком требований участников строительства.

Конкурсное производство вводится сроком на один год.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности признания должника банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства.

В силу пункта 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве конкурсными управляющими (внешними управляющими), в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным данным Законом требованиям и аккредитованные Фондом.

В соответствии с пунктом 2.6 статьи 201.1 Закона о банкротстве арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, кандидатура которого указана в признанном обоснованным заявлении Фонда о признании застройщика банкротом.

В качестве арбитражного управляющего для утверждения на должность конкурсного управляющего должника, заявителем была выбрана саморегулируемая организации арбитражных управляющих «Евросиб».

Маморегулируемой организации арбитражных управляющих «Евросиб» представлена информация о соответствии требованиям статей 20, 20.2, 201.1 Закона о банкротстве и аккредитованного Фондом арбитражного управляющего ФИО3.

Арбитражный суд на основании пункта 2.1 статьи 201.1, статьи 45 Закона о банкротстве считает возможным утвердить конкурсным управляющим ООО «Стройинвест» ФИО3 (ИНН <***>, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих - 9291, адрес: 690003, <...>), кандидатура которого отвечает требованиям статей 20, 20.2, 201.1 Закона о банкротстве; на основании статьи 20.6 Закона о банкротстве утвердить конкурсному управляющему фиксированное вознаграждение в размере 30 000 рублей в месяц.

Согласно пункту 2 статьи 201.4 Закона о банкротстве руководитель застройщика в течение десяти календарных дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу сведений о всех участниках строительства конкурсному управляющему. Конкурсный управляющий в пятидневный срок с даты получения сведений от руководителя застройщика уведомляет всех выявленных участников строительства об открытии конкурсного производства и о возможности предъявления участниками строительства требований о передаче жилых помещений, требований о передаче машино-мест и нежилых помещений и денежных требований и о сроке предъявления таких требований. Конкурсным управляющим в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, должно быть также опубликовано уведомление о возможности предъявления участниками строительства требований о передаче жилых помещений, требований о передаче нежилых помещений и машино-мест, денежных требований и о сроке предъявления таких требований.

В силу пункта 3 статьи 201.4 Закона о банкротстве денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений (далее - требования участников строительства) предъявляются конкурсному управляющему.

Конкурсный управляющий рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов, в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ООО «Стройинвест».

Руководствуясь статьями 45, 48, 201.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 110, 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявление публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» о признании общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» несостоятельным (банкротом) признать обоснованным.

Признать общество с ограниченной ответственностью «Стройинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) несостоятельным (банкротом).

Открыть в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» конкурсное производство с применением правил, предусмотренных параграфом 7 Главы IX Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)», сроком на один год.

Утвердить конкурсным управляющим общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» арбитражного управляющего ФИО3 (ИНН <***>, адрес для почтовой корреспонденции: 690003, <...>), установив ей вознаграждение в размере 30 000 рублей ежемесячно.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Назначить судебное заседание по рассмотрению результатов конкурсного производства общества с ограниченной ответственностью «Стройинвест» на 23 сентября 2021 года на 15 часов 00 минут в помещении суда по адресу: <...>, 9 этаж.

Конкурсному управляющему не позднее, чем за пять рабочих дней до дня судебного заседания, представить в арбитражный суд отчет и документы, подтверждающие сведения о результатах проведения конкурсного производства, открытого в отношении должника.

С даты вынесения настоящего решения наступают последствия, установленные статьей 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В порядке, предусмотренном статьей 201.4 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» денежные требования участников строительства и требования участников строительства о передаче жилых помещений, требования о передаче машино-мест и нежилых помещений предъявляются конкурсному управляющему, который рассматривает требования участников строительства и включает их в реестр требований участников строительства.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Четвертый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Забайкальского края.

Доступ к судебным актам по делу № А78-5970/2020, выполненным в форме электронных документов, может быть получен на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru), с использованием кода – .

Судья

О.П. Антонова