Решение от 10 сентября 2024 г. по делу № А32-36564/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-36564/2023
г. Краснодар
11 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 10.09.2024.

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 11.09.2024.


            Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола помощником судьи Григорьевым С.Э., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Администрации МО г. Горячий ключ

к  Муниципальному унитарному предприятию МО г. Горячий ключ  «Водоканал»


- о взыскании задолженности по уплате части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.


При участии в заседании:

от истца: ФИО1 – доверенность (до перерыва),

от ответчика: ФИО2 – доверенность (до перерыва),    



УСТАНОВИЛ:

Администрации МО г. Горячий ключ (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании задолженности по уплате части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

            Представитель заявителя в судебном заседании присутствовал, доводы изложены в заявлении.

            Представитель заинтересованного лица в судебном заседании присутствовал, против удовлетворения заявленных требований возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

            В судебном заседании объявлен перерыв до 15-00 часов 10.09.2024. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

            Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с расчетом подлежащей уплате в бюджет муниципального образования город Горячий Ключ части прибыли муниципального унитарного предприятия муниципального образования город Горячий Ключ «Водоканал», оставшейся в распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подготовленных предприятием, по итогам работы за первое полугодие 2022 года, предприятие должно было перечислить в бюджет 2 074 200 рублей.

Предприятием своевременно не была перечислена в бюджет часть прибыли, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, по итогам работы за первое полугодие 2022 года, в размере 2 074 200 рублей.

Как указывает заявитель, до настоящего времени предприятием не погашена задолженность по перечислению в бюджет части прибыли, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, по итогам работы за работы за первое полугодие 2022 года, в размере 2 074 200 рублей.

Истец направил в адрес ответчика досудебную претензию от 03.11.2022 № 73 с требованием погасить задолженность, однако претензия осталась без ответа и удовлетворения.

Изложенные обстоятельства послужили причиной обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд с учетом абзаца 2 пункта 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» указывает, что собственник имущества государственного или муниципального предприятия имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия. Государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Статьей 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются в соответствии со статьями 41, 42, 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами Российской Федерации, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, - в размерах, определяемых в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Федеральный законодатель, наделяя представительные органы муниципальных образований полномочиями в области установления порядка, размеров и сроков ежегодного перечисления в местный бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, одновременно определил периодичность изъятия (раз в год) и количественные ограничения (часть прибыли, то есть часть финансового результата деятельности предприятия за прошедший год).

Так в пункте 24 решения Совета муниципального образования город Горячий Ключ (седьмой созыв) от 17.12.2021 № 108 "О бюджете муниципального образования город Горячий Ключ на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" установлено, что муниципальные унитарные предприятия муниципального образования город Горячий Ключ направляют в местный бюджет часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательственных платежей, в размере 30 процентов

Согласно пункту 6 постановления главы администрации Краснодарского края от 18.03.2005 № 238 «Об утверждении правил разработки и утверждения программ деятельности государственных унитарных предприятий Краснодарского края» в целях пополнения доходной части краевого бюджета органам исполнительной власти надлежит определять размер части прибыли, остающейся в распоряжении подведомственных государственных унитарных предприятий Краснодарского края после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей зачислению в краевой бюджет, не менее 30 процентов.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке исчисления и уплаты в краевой бюджет государственными унитарными предприятиями Краснодарского края части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 11.04.2006 N№ 248 (далее - Положение), исчисление подлежащих перечислению в краевой бюджет сумм части прибыли государственных унитарных предприятий Краснодарского края производится по состоянию на 1 января, 1 апреля, 1 июля, 1 октября.

Согласно пункту 3.1 Положения перечисление части прибыли осуществляется государственными унитарными предприятиями Краснодарского края в краевой бюджет не позднее 5 дней после наступления установленных сроков представления квартальной и годовой бухгалтерской отчетности.

Разрешая настоящее дело, суд, учитывая, что сроки представления квартальной отчетности: 1 мая отчетного года, 1 августа отчетного года, 1 ноября отчетного года, годовой отчетности: 1 апреля года, следующего за отчетным, пришел к выводу, что перечисление части прибыли должно производится не позднее следующих сроков: за 1 квартал отчетного года - не позднее 5 мая отчетного года, за 1 полугодие отчетного года - не позднее 5 августа отчетного года, за 9 месяцев отчетного года - не позднее 5 ноября отчетного года, за отчетный год - не позднее 5 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно пункту 3.2 Положения руководители государственных унитарных предприятий Краснодарского края несут установленную законодательством ответственность за несоблюдение порядка и сроков перечисления части прибыли в краевой бюджет, а также за недостоверность данных о результатах финансовой деятельности предприятия.

Согласно пункту 1 статьи 285 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом уплаты налога на прибыль организаций признается календарный год.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» государственное или муниципальное предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются Правительством Российской Федерации, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что федеральный законодатель, наделяя уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями в области установления порядка, размеров и сроков ежегодного перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации части прибыли, остающейся в распоряжении государственных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, одновременно определил периодичность изъятия (раз в год) и количественные ограничения (часть прибыли, то есть часть финансового результата деятельности предприятия за прошедший год).

В отличие от пункта 2 статьи 286 Налогового кодекса Российской Федерации федеральный законодатель не указал, что по итогам каждого отчетного периода исчисляется сумма авансового платежа по чистой прибыли, которая и подлежит перечислению государственными предприятиями до завершения налогового периода.

Согласно материалам дела, в финансовой отчетности за 2021 год были обнаружены существенные ошибки, приведшие к завышению размера чистой прибыли, ответчиком до утверждения годовой бухгалтерской отчетности и с разрешения истца в установленном порядке были внесены корректировки по налогу на прибыль (на имущество), в результате чего был получен убыток, соответственно, внесенные корректировки повлияли и на финансовый результат за 1 полугодие 2022 г.

Данный факт также оспаривался ответчиком в арбитражном суде Краснодарского края (дело № А32-40268/2022) и нашел отражение в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2022.

В финансовую отчетность за 1 полугодие 2022 г. и за 12 месяцев 2022 г. внесены соответствующие корректировки с применением 50 % налоговой льготы. Из приложенной таблицы (Расчета части прибыли (30%), подлежащей уплате учредителю, по итогам финансового результата за 1 полуг8одие 2022 г. и 12 месяцев 2022 г.) следует, что чистая прибыль за 12 месяцев 2022 г. составила 26 000, 00 руб. (двадцать шесть тысяч руб. 00 коп.), а сумма части прибыли (30 %), подлежащая уплате в бюджет за 12 месяцев 2022 г., составила 7 800, 00 руб. (семь тысяч восемьсот руб. 00 коп.).

В соответствии с пунктом 39 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н, изменения в бухгалтерской отчетности, относящиеся как к отчетному году, так и предшествовавшим периодам (после ее утверждения), производятся в отчетности, составляемой за отчетный период, в котором были обнаружены искажения ее данных.

Согласно пункту 79 Положения по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации прибыль или убыток, выявленные в отчетном году, но относящиеся к операциям прошлых лет, включаются в финансовые результаты организации отчетного периода. Порядок исправления ошибок в бухгалтерском учете и отчетности утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.06.2010 № 63н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Исправление ошибок в бухгалтерском учете и отчетности" (ПБУ 22/2010) (далее - Положение).

Согласно пункту 6 Положения ошибка отчетного года, выявленная после окончания этого года, но до даты подписания бухгалтерской отчетности за этот год, исправляется записями по соответствующим счетам бухгалтерского учета за декабрь отчетного года (года, за который составляется годовая бухгалтерская отчетность).

В соответствии с пунктом 8 Положения существенная ошибка предшествующего отчетного года, выявленная после представления бухгалтерской отчетности за этот год акционерам акционерного общества, участникам общества с ограниченной ответственностью, органу государственной власти, органу местного самоуправления или иному органу, уполномоченному осуществлять права собственника, и т.п., но до даты утверждения такой отчетности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, исправляется в порядке, установленном пунктом 6 данного Положения. При этом в исправленной бухгалтерской отчетности раскрывается информация о том, что данная бухгалтерская отчетность заменяет первоначально представленную бухгалтерскую отчетность, а также об основаниях составления исправленной бухгалтерской отчетности.

На основании пункта 10 Положения, в случае исправления существенной ошибки предшествующего отчетного периода, выявленной после утверждения бухгалтерской отчетности, утвержденная бухгалтерская отчетность за предшествующие отчетные периоды не подлежит пересмотру, замене и повторному представлению пользователям бухгалтерской отчетности.

Расчет составлен на основе принятых к учету учредителем и налоговой инспекцией бухгалтерских отчетов за 2022 год, данные взяты из следующих документов:

1.  Бухгалтерский баланс на 30.06.2022 г. (первичный);

2.  Налоговая декларация за 1 полугодие 2022 г. (первичная) с отметкой налоговой инспекций;

3.  Отчет о финансовых результатах за январь - июнь 2022 г.;

4.  Налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 1 полугодие 2022 г. (корректировочная) с отметкой налоговой инспекции;

5.  Налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 12 месяцев 2022 г. (годовая) с отметкой налоговой инспекции;

6. Бухгалтерская финансовая отчетность за 12 месяцев 2022 г. (годовая) с отметкой налоговой инспекции.

Указанная в расчете сумма части прибыли за 2022 год в размере 7 800, 00 руб. перечислена на расчетный счет истца платежным поручением № 294 от 17 марта 2023 г.

Бухгалтерский баланс по итогам работы предприятия за 2022 год был рассмотрен и принят к учету на заседании балансовой комиссии администрации МО г. Горячий Ключ по рассмотрению результатов деятельности предприятия 28 марта 2023, что отражено в протоколе № 1 заседания балансовой комиссии от 28.03.2023 г.

Вместе с тем, правильность исчисления предприятием части прибыли за 2022 год, в том числе за 1 полугодие 2022 г., истцом не проверялась и не оспаривалась.

Истцом отсутствие чистой прибыли по итогам 2021 года, выявленное в результате устранения существенной ошибки в бухгалтерской отчетности, не оспорено, проверка предприятия в отношении правильности составления уточненной бухгалтерской отчетности не проводилась, она сдана в налоговый орган, таким образом, оснований полагать, что представленная ответчиком уточненная финансовая отчетность с корректировкой  не соответствует фактическим обстоятельствам дела, не имеется.

Поскольку доказательств наличия у МУП МО г. Горячий Ключ "Водоканал" прибыли за спорный период от использования имущества, находившегося в хозяйственном ведении, не представлено, оснований для перечисления собственнику имущества прибыли у ответчика не имелось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствует задолженность в пользу истца по уплате части прибыли за 12 месяцев 2022 г., включая 1 полугодие 2022 г, с учетом оплаты суммы в размере 7 800, 00 руб.

Расходы по уплате государственной пошлины судом не рассматриваются ввиду того, что истец освобожден от ее уплаты в силу закона.

Схожая правовая позиция изложена в постановлении арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-40268/2022 от 19.05.2023.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.


Судья                                                                                                                  А.В. Лесных