Решение от 31 мая 2022 г. по делу № А56-94651/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-94651/2021
31 мая 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Константинова Е.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец ООО "НАШ ГОРОД" (адрес: Россия 614002, ЧЕРНЫШЕВСКОГО, ПЕРМЬ, 5,98, ОГРН: <***>);

ответчик Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Организатор перевозок" (адрес: Россия 191002, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, ул. Рубинштейна 32 лит.А, ОГРН: );

о взыскании


при участии

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 15.02.2022 (веб- конференция)

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 10.01.2022

представитель ФИО4 по доверенности от 10.01.2022

установил:

ООО "НАШ ГОРОД" (Далее- Истец) обратился в суд с исковым заявлением к Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Организатор перевозок"(Далее- Ответчик) с требованием о признании незаконным отказа в списании суммы неустойки в размере 31.158 руб. 86 коп. по государственному контракту от 07.04.2021 № 1034297, взыскании неустойки в размере 31.158 руб. 86 коп., а также 2.000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.


Определением от 29.04.2022 суд удовлетворил ходатайство ООО "НАШ ГОРОД" об участии в судебном заседании с использованием системы веб-конференции на 01.03.2022.


Истец требования поддерживает в полном объеме.


Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, представил дополнительные документы.

Выслушав доводы Сторон, и, рассмотрев материалы дела, суд находит требования Истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.


Как следует из материалов дела, между сторонами 07.04.2020 г. по результатам проведенной закупки был заключен Государственный контракт № 1034297 на поставку бесконтактных электронных пластиковых карт (далее БЭПК) для использования в качестве носителей проездных документов для государственных нужд Санкт-Петербурга в 2020 году.


Общая цена по Контракту составила 9.434.610 руб., общее количество БЭПК – 210 500 штук, из которых вид 1 в количестве- 130 250 штук, вид 2 в количестве – 80 250 штук.


Согласно п.4.3 Контракта, п.п.5.3, 7.1. Приложения № 1 «Техническое задание» к Контракту поставщик обязуется передать товар заказчику в срок не позднее 24.04.2020 года.


Во исполнение условий Контракта истцом поставлены, а ответчиком приняты БЭПК в количестве 210 500 штук на общую сумму 9.434.610 руб., что подтверждено:


по товарной накладной № 53 от 29.04.2020 г. в адрес ответчика 30.04.2020 г. поставлен товар в общем количестве 70 000 штук (вид 1 – 35 000 штук, вид 2 – 35 000 штук) на общую сумму 3.137.400 руб.. Ответчиком 26.05.2020 г. направлена претензия в адрес истца № 01-18-2324/20-0-0, скорректированная позже в уточненной претензии № 01-18-2426/20-0-0 от 02.06.2020 г. За нарушение срока поставки товара по Контракту начислена пеня в размере 10.378 руб. 07 коп.


по товарной накладной № 66 от 12.05.2020 г. в адрес ответчика 12.05.2020 г. поставлен товар в общем количестве 140 500 штук (вид 1 – 95 250 штук, вид 2 – 45 250 штук) на общую сумму 6.297.210 руб.. Ответчиком 02.06.2020 г. направлена претензия в адрес истца № 01-18-2425/20-0-0, за нарушение срока поставки товара по Контракту начислена пеня в размере 20.780 руб. 79 коп.


Истец обратился к Ответчику с письмами исх. № 33 от 26.05.2020 г., исх. № 36 от

04.06.2020 г., исх. № 35 от 04.06.2020 г. о списании сумм начисленной ответчиком неустойки за просрочку поставки товара по государственному контракту на общую сумму 31.158 руб. 86 коп. на основании подпункта «а» пункта 3 Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 года № 783 (далее – Правила).


Ответчик отказал истцу в списании неустойки и произвел оплату по Контракту в сумме 9.403.451 руб. 14 коп.(платежные поручения № 4921 от 04.06.2020 г., № 54571 от 08.06.2020 г.), то есть за вычетом суммы неустойки в размере 31.158 руб. 86 коп.


В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.


К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).


В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.


Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями (пункт 1 статьи 516 ГК РФ).


Факт поставки товара подтверждается предоставленными истцом и исследованными судом доказательствами. БЭПК оплачены ответчиком не в полном объеме – Заказчик, начислив 31 158,86 руб. пени за просрочку поставки товара по государственному контракту, удержал в соответствии с пунктами 6.2.9., 9.14. Контракта указанную сумму в счет частичной оплаты поставленного товара.


К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (абзац 2 пункта 2 статьи 525 ГК РФ).


Контракт заключен в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ).


Согласно части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.


Таким образом, в 2020 году действует антикризисная мера в виде обязанности государственного (муниципального) заказчика списать начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю) суммы неустоек (штрафов, пеней). Правовая позиция, согласно которой списание и (или) отсрочка начисления поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек является именно обязанностью заказчика, сформулирована в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2017 г. № 305-ЭС 17-624.


В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил если сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» данного пункта.


В рассматриваемом случае имеются все предусмотренные действующим законодательством РФ условия списания неустойки:

- Контракт был исполнен поставщиком в полном объеме

- правоотношения сторон возникли и были исполнены в 2020 году

- размер подлежащей взысканию по Контракту неустойки не превышает 5% от цены Контракта

- поставщик подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустойки.


По смыслу подпункта «а» пункта 3 Правил основанием для списания пени является сам по себе факт непревышения размера пени 5% от цены Контракта и для этого не требуется предоставления каких-либо документов, подтверждающих и обосновывающих обстоятельства, повлекшие невозможность исполнения Контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции. Названные документы необходимы только в случае списания неустойки на основании подпункта «а» пункта 3 Правил, в то время как истец не ссылался на названный подпункт.


Исходя из изложенного, списание неустойки при наличии к тому оснований является обязанностью заказчика, что в рассматриваемом случае не исполнено ответчиком. Следовательно, ответчик неправомерно отказал истцу в списании начисленной пени и удержал при оплате 31.158 руб. 86 коп. стоимости поставленного товара.


На основании изложенного, суд приходит к выводу о правомерности исковых требований по праву и по размеру.


В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Санкт-Петербургского Государственного казенного учреждения «Организатор перевозок» обществу с ограниченной ответственностью «Наш город» в списании суммы неустойки в размере 31.158 руб. 86 коп. по государственному контракту № 1034297 от 07.04.2020.


Взыскать с Санкт-Петербургского Государственного казенного учреждения «Организатор перевозок» в пользу ООО «Наш город» 2.000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.


Исполнительные листы выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Константинова Е.В.