Решение от 1 июля 2019 г. по делу № А43-17976/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-17976/2019

г. Нижний Новгород 01 июля 2019 года

Резолютивная часть решения оглашена 19 июня 2019 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе

судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-394),

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТОРГОПТ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО2 в рамках исполнительных производств №229324/18/52029-ИП и №229321/18/52029-ИП выразившегося в непредставлении информации и документов по запросу, а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта,

при участии в деле в качестве третьих лиц: Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области, ООО "Дзержинская полиграфическая компания",

при участии в деле представителей:

от заявителя: ФИО3 (по доверенности от 09.01.2019 №1),

от УФССП по Нижегородской области: ФИО4 (доверенность от 25.12.2018),

от иных лиц: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "ТОРГОПТ" (далее - ООО "ТОРГОПТ", заявитель) с заявлением:

- о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО2 в рамках исполнительных производств №229324/18/52029-ИП и №229321/18/52029-ИП, выразившегося в непредставлении информации и документов по запросу общества с ограниченной ответственностью "ТОРГОПТ", а также в несовершении необходимых исполнительных действий, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта;

- об обязании судебного пристава-исполнителя Дзержинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО2 предоставить обществу с ограниченной ответственностью "ТОРГОПТ" полную и подробную информацию о всех совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях по исполнительным производствам №229324/18/52029-ИП и №229321/18/52029-ИП, принятых мерах по розыску имущества общества с ограниченной ответственностью "Дзержинская полиграфическая компания" и его ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, копии вынесенных по исполнительному производству постановлений, а также предоставить справку о взысканных суммах задолженности по исполнительному производству либо о сумме задолженности на текущую дату.

В рассматриваемом заявлении заявитель указывает, что судебный пристав-исполнитель Дзержинского районного отдела УФССП Росси по Нижегородской области ФИО2 только возбудила указанные исполнительные производства, а другие исполнительные действий не производила, на запрос заявителя о предоставлении информации относительно хода исполнительного производства, об ознакомлении с материалами исполнительного производства - ответила отказом.

Заявитель указывает, что бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку о настоящего времени, спустя 3 месяца с момента возбуждения исполнительного производства, взыскателю неизвестно осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем выход в место нахождения должника, описывалось ли какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Заявитель считает, что длительное неполучение им денежных средств, взысканных в пользу взыскателя по решению суда не происходит из-за бездействия судебного пристава-исполнителя.

УФССП по Нижегородской области требования заявителя считает необоснованными, поскольку судебным приставом-исполнителем осуществлен весь комплекс мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

От заявителя поступило ходатайство о принятии уточнения заявленных требований, согласно которому помимо ранее заявленных требований заявитель просит признать незаконным и отменить постановление от 07.05.2019 о передаче исполнительного производства №229321/18/52029-ИП в другое ОСП.

Суд отклонил данное ходатайство заявителя, поскольку указанное им требование не является уточнением ранее заявленного требования, а представляет собой новое требование, которое ранее заявителем не предъявлялось. Принятие к рассмотрению в рамках начатого процесса новых требований Арбитражным процессуальным кодексом не предусмотрено.

В судебном заседании заявитель уточнил ранее заявленное требование, пояснив, в чем конкретно выражается бездействие судебного пристава-пристава, оспариваемое в рамках указанного заявления, указав на:

- отказ в ознакомлении с материалами исполнительных производств,

- невручение должнику предупреждения об ответственности за неисполнение судебного решения.

Данное уточнение принято судом.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

09.01.2019 на основании заявлений взыскателя ООО "ТОРГОПТ" судебным приставом-исполнителем Дзержинский районный отдел УФССП России по Нижегородской области ФИО2, возбуждены исполнительные производства №229324/18/52029-ИП (по исполнительному листу №ФС 026084029 от 24.12.2018, выданному Арбитражным судом Нижегородской области) и №229321/18/52029-ИП (по исполнительному листу №ФС 026084034 от 27.12.2018, выданному Арбитражным судом Нижегородской области), о чем вынесены соответствующие постановления.

Данными постановлениями должнику - ООО Дзержинская Полиграфическая компания указано на необходимость немедленного исполнения требований взыскателя в течение суток с момента получения постановления. Данным постановлением судебный пристав обязал должника предоставить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности, правах требования по договорам об отчуждении или использовании данных прав, сведений об имеющихся специальных правах в виде управления транспортными средствами, сведений о счетах в банке, сведений о поступлении на счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание, а также указать виды доходов на которые не может быть обращено взыскание.

Помимо прочего указанные постановления содержат предупреждение должника, о возможности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также указание на то, что невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет административную ответственность по статье 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалами исполнительного производства, постановления получены директором ООО "Дзержинская полиграфическая компания" ФИО5 12.03.2019.

В рамках исполнительного производства №229321/18/52029-ИП (по исполнительному листу №ФС 026084034 от 27.12.2018, выданному Арбитражным судом Нижегородской области) 10.04.2019 судебным приставом-исполнителем взяты объяснения у руководителя должника, а также вручено должнику предупреждение о том, что за неисполнение судебного акта должностные лица могут быть привлечены к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановлением от 07.05.2019 исполнительное производство №229321/18/52029-ИП передано ОСП по Волжскому району.

В рамках исполнительного производства №229324/18/52029-ИП (по исполнительному листу №ФС 026084029 от 24.12.2018, выданному Арбитражным судом Нижегородской области) 28.01.2019 судебным приставом-исполнителем направлено в НБД БАНК постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, 29.03.2019 судебный пристав произвел зачет встречных однородных требований по исполнительным производствам №229324/18/52029-ИП и №5637/19/12020.

Постановлением от 10.04.2019 исполнительное производство №229324/18/52029-ИП окончено.

В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон №118-ФЗ) и иными федеральными законами.

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12, статьи 13 Закона №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования по общему правилу должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Данный срок не является пресекательным и означает, что принятие мер к поиску имущества должника необходимо проводить в его пределах.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей статьей 12 Закона №118-ФЗ.

Перечень исполнительных действий, которые в процессе исполнения требований исполнительных документов вправе совершать судебный пристав-исполнитель, установлен в статье 64 Закона №229-ФЗ, в частности, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения у организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2 части 1); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 2 части 1); в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); производить розыск имущества должника (пункт 10 части 1); рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве (пункт 12 части 1); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1).

В силу части 1 статьи 68 Закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В частности, мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона №229-ФЗ).

На основании части 2 статьи 69 Закона №229-ФЗ взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности (часть 3 статьи 69 Закона №229-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 94 Закона №229-ФЗ в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Также суд указывает, что согласно статье Закона №229-ФЗ предусмотрены права и обязанности сторон исполнительного производства. Так согласно части 1 статьи 50 Закона №229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Положения Закона об исполнительном производстве регулируют порядок предоставления сторонам исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства путем реализации прав, предоставленных статьей 50 данного Закона.

Приведенная норма не обязывает судебного пристава-исполнителя направлять взыскателю подробную информацию о ходе исполнительного производства, а предусматривает право сторон исполнительного производства на получение ими информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.

Право на доступ к информации означает возможность ее получения, в том числе путем ознакомления с материалами исполнительного производства.

Заявитель имел возможность лично получить всю информацию о состоянии исполнительного производства, где он является взыскателем, в порядке, предусмотренном статьей 50 Закона №229-ФЗ.

Положения Закона №229-ФЗ не обязывают судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и обо всех совершенных действиях, а именно: о направленных запросах, полученных ответах, об отсутствии или наличии должника по месту нахождения, а предусматривают порядок извещения сторон исполнительного производства в тех случаях, когда такое извещение предусмотрено соответствующей нормой закона в отношении конкретного исполнительного действия.

Более того, сам по себе факт не уведомления взыскателя обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для признания незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава, так как не нарушает прав и законных интересов взыскателя, который в силу части 1 статьи 50 Закона №229-ФЗ вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Таким образом, доводы заявителя относительно неисполненной судебным приставом-исполнителем обязанности по представлению полной и подробной информацию о всех совершенных исполнительских действиях судом отклоняются.

Довод заявителя относительно отказа в запросе по предоставлению информации, ознакомлению с материалами исполнительного производства отклоняется за недоказанностью, текст данного запроса в материалы дела не представлен, равно как и доказательства того, что пристав отказал заявителю в ознакомлении с материалами исполнительного производства. В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что с письменным заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства он к приставу не обращался.

Довод заявителя относительно невручения должнику предупреждения об ответственности за неисполнение судебного решения также опровергается материалами дела.

Судом не установлено нарушение судебным приставом-исполнителем (бездействием) прав и иных законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, которое можно обжаловать в порядке, установленном статьей 121 Закона №229-ФЗ.

На основании изложенного, суд отклоняет заявленные требования в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья И.С.Волчанская