Решение от 25 ноября 2024 г. по делу № А54-9151/2024

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000;

факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-9151/2024
г. Рязань
26 ноября 2024 года
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Соломатиной О.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>)

к акционерному обществу "Окское" (Рязанская область, Рязанский район, пос. Окский, ОГРН <***>)

о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (по форме ЕФС-1 ГПД) в сумме 1500 руб. и в сумме 55500 руб. (с учетом уточнения),


без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к акционерному обществу "Окское" (далее ответчик) с требованием о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (по форме ЕФС-1 ГПД) в сумме 1500 руб. и в сумме 55500 руб., за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (по форме ЕФС-1 СТАЖ) за 2023 год в сумме 14000 руб. (общая сумма штрафа 71000 руб.).

Определением от 27.09.2024 заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

07.10.2024 в материалы дела от заявителя поступило дополнение, с приложением.

16.10.2024 в материалы дела от ответчика поступил отзыв на заявление, с приложением. В представленном отзыве ответчик возразил против удовлетворения заявленных требований. Кроме того, ответчик признал обоснованным требование о взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (по форме ЕФС-1 СТАЖ) за 2023 год в сумме 14000 руб. и представил доказательства оплаты указанного штрафа.

28.10.2024 в материалы дела от заявителя поступило пояснение, с приложением. Заявитель уточнил требования и просил взыскать с ответчика штраф за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (по форме ЕФС-1 ГПД) в сумме 1500 руб. и в сумме 55500 руб.

Указанные документы приобщены к материалам дела.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьями 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Из материалов дела следует: акционерное общество "Окское", являясь страхователем по обязательному пенсионному и обязательному социальному страхованию, 05.12.2023 представило в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области сведения по форме ЕФС-1 (101-23-004-9972-4905), в которой содержится подраздел 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" в отношении 3 застрахованных лиц с кадровым мероприятием "Окончание договора ГПХ" с датой окончание периода работы по договору ГПХ 30.11.2023. Срок представления формы ЕФС-1 - до 01.12.2023.

Отчетность принята Фондом, что подтверждается извещением о доставке.

Фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее по тексту - Закон №27-ФЗ).

Выявив несвоевременное представление акционерным обществом "Окское" сведений по форме ЕФС-1, Фонд составил акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования №072S18240000226 от 13.02.2024. Акт направлен ответчику почтой 15.02.2024.

14.03.2024 от акционерного общества "Окское" поступило возражение на акт. В данном возражении страхователь сообщил, что 30.11.2023 выгрузило сведения в отношении 3 застрахованных лиц с кадровым мероприятием "Окончание договора ГПХ" и передало электронным документооборотом через оператора - акционерное общество "Калуга Астрал". Документ отклонен не был и находился в статусе "Обработка документа". 05.12.2023 появилась информация о том, что сведения не были приняты через электронный документооборот и страхователь повторно передал сведения в отношении 3 застрахованных лиц. Согласно протоколу, отчет был принят 05.12.2023. Страхователь, ввиду отсутствия своей вины, считает, что основания для привлечения его к ответственности отсутствуют.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Фонд принял решение о привлечении акционерного общества "Окское" к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования №072S19240001650 от 22.03.2024 в виде финансовой санкции в размере 1500 руб. Решение направлено ответчику почтой 26.03.2024.

В связи с неуплатой штрафа, Фондом выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №072S01240003131 от 17.04.2024. В требовании ответчику установлен срок уплаты штрафа до 13.05.2024. Требование направлено ответчику почтой 23.04.2024.

Требование акционерным обществом "Окское" не исполнено.

Кроме того, акционерное общество "Окское" 05.12.2023 представило в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области сведения по форме ЕФС-1 (101-23-004-9972-5595), в которой содержится подраздел 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" в отношении 114 застрахованных лиц с кадровым мероприятием "Окончание договора ГПХ" с датой окончание периода работы по договору ГПХ 30.11.2023. Срок представления формы ЕФС-1 - до 01.12.2023.

Отчетность принята Фондом, что подтверждается извещением о доставке.

Фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Выявив несвоевременное представление акционерным обществом "Окское" сведений по форме ЕФС-1, Фонд составил акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования №072S18240000383 от 05.03.2024. Акт направлен ответчику почтой 07.03.2024.

20.03.2024 от акционерного общества "Окское" поступило возражение на акт. В данном возражении страхователь сообщил, что 30.11.2023 выгрузило сведения в отношении 114 застрахованных лиц с кадровым мероприятием "Окончание договора ГПХ" и передало электронным документооборотом через оператора - акционерное общество "Калуга Астрал". Документ отклонен не был и находился в статусе "Обработка документа". 05.12.2023 появилась информация о том, что сведения не были приняты через электронный документооборот и страхователь повторно передал сведения в отношении 114 застрахованных лиц. Согласно протоколу, отчет был принят 05.12.2023. В подтверждение своевременности отправки отчетов страхователь направил запрос оператору, который в письме №1СО-4974586 от 06.03.2024 подтвердил, что форма ЕФС-1 30.11.2023 была принята транспортным сервером оператора электронного документооборота и передана в адрес Фонда, однако через некоторое время пришло уведомление об отказе в приеме пакета от Фонда ввиду ошибки расшифровки файла. Страхователь, ввиду отсутствия своей вины, считает, что основания для привлечения его к ответственности отсутствуют.

По результатам рассмотрения материалов проверки, Фонд принял решение о привлечении акционерного общества "Окское" к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования №072S19240001844 от 11.04.2024 в виде финансовой санкции в размере 55500 руб. Решение направлено ответчику почтой 15.04.2024.

В связи с неуплатой штрафа, Фондом выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №072S01240003360 от 13.05.2024. В требовании ответчику установлен срок уплаты штрафа до 10.06.2024. Требование направлено ответчику почтой 15.05.2024.

Требование акционерным обществом "Окское" не исполнено.

Поскольку требования в добровольном порядке ответчиком не исполнены, Фонд обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание со страхователя штрафа.

Определением от 28.08.2024 по делу №А54-7525/2024 Арбитражным судом Рязанской области отказано в выдаче судебного приказа.

26.09.2024 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы настоящего дела, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленные требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области не подлежат удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон №167-ФЗ) организации и индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Судом установлено, что акционерное общество "Окское" является страхователем и зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

На основании преамбулы Закона №27-ФЗ данный Закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Этим же Законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Закона №27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 этого же Закона страхователи предоставляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в том числе, содержащие дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 17.11.2023 №2281 утверждены единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядок ее заполнения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг)) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Согласно абзацу 5 пункта 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ при представлении единой формы сведений в электронной форме соответствующий орган Фонда направляет страхователю подтверждение приема указанной единой формы сведений в форме электронного документа.

Порядок электронного документооборота между страхователями и Фондом при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета устанавливается Фондом (абзац 6 пункта 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 11 Порядка электронного документооборота между страхователями и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, утвержденного Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 07.11.2023 №2200, для представления индивидуальных сведений в форме электронного документа страхователь (представитель страхователя) формирует указанные сведения в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП), и отправляет через оператора или кабинет страхователя в территориальный орган СФР в зашифрованном виде. При представлении индивидуальных сведений в форме электронного документа страхователем (представителем страхователя) они заверяются подписью страхователя (представителя страхователя) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

В силу пункта 12 Порядка датой представления индивидуальных сведений в форме электронного документа через оператора считается дата их отправки по телекоммуникационным каналам связи в адрес территориального органа СФР, о чем оператором делается соответствующая отметка при составлении документа "Опись содержания пакета" и направляется в территориальный орган СФР в пакете с индивидуальными сведениями в форме электронного документа.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ).

Как следует из материалов дела, акционерное общество "Окское", являясь страхователем по обязательному пенсионному и обязательному социальному страхованию, представило в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области сведения по форме ЕФС-1 (101-23-004-9972-4905), в которой содержится подраздел 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" в отношении 3 застрахованных лиц с кадровым мероприятием "Окончание договора ГПХ" с датой окончание периода работы по договору ГПХ 30.11.2023. Срок представления формы ЕФС-1 - до 01.12.2023.

Также, акционерное общество "Окское" представило в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области сведения по форме ЕФС-1 (101-23-004-9972-5595), в которой содержится подраздел 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" в отношении 114 застрахованных лиц с кадровым мероприятием "Окончание договора ГПХ" с датой окончание периода работы по договору ГПХ 30.11.2023. Срок представления формы ЕФС-1 - до 01.12.2023.

Между тем, указанные сведения представлены 05.12.2023, то есть с нарушением срока.

Возражая против удовлетворения заявленных требований акционерное общество "Окское" пояснило, что 30.11.2023 выгрузило сведения в отношении 3 застрахованных лиц с кадровым мероприятием "Окончание договора ГПХ" и передало электронным документооборотом через оператора - акционерное общество "Калуга Астрал". Документ отклонен не был и находился в статусе "Обработка документа". 05.12.2023 появилась информация о том, что сведения не были приняты через электронный документооборот и страхователь повторно передал сведения в отношении 3 застрахованных лиц. Согласно протоколу, отчет был принят 05.12.2023.

Также, акционерное общество "Окское" 30.11.2023 выгрузило сведения в отношении 114 застрахованных лиц с кадровым мероприятием "Окончание договора ГПХ" и передало электронным документооборотом через оператора - акционерное общество "Калуга Астрал". Документ отклонен не был и находился в статусе "Обработка документа". 05.12.2023 появилась информация о том, что сведения не были приняты через электронный документооборот и страхователь повторно передал сведения в отношении 114 застрахованных лиц. Согласно протоколу, отчет был принят 05.12.2023. В подтверждение своевременности отправки отчетов страхователь направил запрос оператору, который в письме №1СО-4974586 от 06.03.2024 подтвердил, что форма ЕФС-1 30.11.2023 была принята транспортным сервером оператора электронного документооборота и передана в адрес Фонда, однако через некоторое время пришло уведомление об отказе в приеме пакета от Фонда ввиду ошибки расшифровки файла.

Страхователь, ввиду отсутствия своей вины, считает, что основания для привлечения его к ответственности отсутствуют.

Принимая во внимание указанные доводы, суд исходит из следующего.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем при установлении ответственности и назначении наказания следует руководствоваться главой 15 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом.

Лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица (пункт 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации).

Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии события налогового правонарушения либо при отсутствии его вины в совершении налогового правонарушения (статья 109 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 111 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении правонарушения, признаются иные, не предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 111 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельства, которые могут быть признаны судом или налоговым органом, рассматривающим дело, исключающими вину лица в совершении правонарушения.

Таким образом, право установления и оценки обстоятельств, исключающих ответственность, принадлежит суду, который по своему усмотрению может признать таковыми обстоятельства, установленные им в ходе судебного разбирательства.

Привлекая страхователя к ответственности, Фонд обязан установить наличие в его действиях (бездействии) вины как обязательного элемента состава правонарушения.

В пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №4 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, указано, что формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Привлекая акционерное общество "Окское" к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона №27-ФЗ, Фонд должен не только констатировать факт несвоевременного представления им сведений, но и обязан установить все элементы состава данного правонарушения, в том числе наличие вины страхователя.

В данном случае, как следует из материалов дела, действительно, акционерное общество "Окское" в установленные сроки пыталось направить сведения о прекращении договора ГПХ с застрахованными лицами по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота - акционерное общество "Калуга Астрал", однако позднее поступили сведения об отказе в приеме пакета от Фонда ввиду ошибки расшифровки файла

Акционерное общество "Окское" обратилось в службу поддержки акционерного общества "Калуга Астрал", являющейся оператором электронного документооборота, с просьбой о выявлении и устранении причин, по которым система не позволяла сформировать и отправить отчетность.

Акционерное общество "Калуга Астрал" в письме №1СО-4974586 от 06.03.2024 подтвердило, что формы ЕФС-1 в установленные сроки были приняты транспортным сервером оператора электронного документооборота и переданы в адрес Фонда, однако через некоторое время пришло уведомление об отказе в приеме пакета от Фонда ввиду ошибки расшифровки файлов.

Данные обстоятельства Фондом не оспорены и документально не опровергнуты.

В данном случае, материалами дела подтверждается, что представление страхователем сведений по форме ЕФС-1 с нарушением установленного срока произошло в силу наличия проблем технического характера, возникших при передаче и приеме файлов.

При этом, страхователем были предприняты все меры, направленные на представление отчетности. Фактически, первоначально отчетность была направлена в установленные сроки.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное представление страхователем отчетов по форме ЕФС-1 было вызвано объективными причинами, не зависящими от страхователя

Следовательно, в действиях страхователя отсутствует вина в нарушении срока представления соответствующих сведений, что исключает возможность привлечения акционерного общества "Окское" к ответственности по статье 17 Закона №27-ФЗ.

Между тем, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области в ходе проверки не учло указанные обстоятельства.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из положений статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с акционерного общества "Окское" штрафа за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (по форме ЕФС-1 ГПД) в сумме 1500 руб. и в сумме 55500 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на заявителя. Однако в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации взысканию не подлежит, поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (г. Рязань, ОГРН <***>) о взыскании с акционерного общества "Окское" (Рязанская область, Рязанский район, пос. Окский, ОГРН <***>) штрафа за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (по форме ЕФС-1 ГПД) в сумме 1500 руб. и в сумме 55500 руб. отказать.


Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Рязанской области.

Кассационная жалоба на решение может быть подана в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья                                                                                                  О.В. Соломатина