Решение от 31 января 2024 г. по делу № А28-8413/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-8413/2023
г. Киров
31 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 31 января 2024 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Татаренковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Кировского областного государственного клинического бюджетного учреждения здравоохранения «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610048, <...>)

к Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610007, <...>)

о взыскании денежных средств,


при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 07.12.2023.

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 11.01.2022,



установил:

Кировское областное государственное клиническое бюджетное учреждение Здравоохранения «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» (далее – истец, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Управлению федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области (далее – ответчик, Управление) о взыскании 103 232 рубля 36 копеек, в том числе:

- 102 438 рублей 46 копеек долга по контракту об оказании медицинских услуг сотрудникам уголовно-исполнительной системы Кировской области от 19.12.2022 №285;

- 793 рубля 90 копеек пени, начисленных на просрочку оплаты оказанных услуг за период с 31.05.2023 по 30.06.2023;

- пени, начисленные с 01.07.2023 в размере 1/300 ставки рефинансирования от суммы задолженности за каждый день просрочки по день фактического погашения суммы долга,

а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениях статей 10, 25, 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Правилах возмещения медицинским организациям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на проведение медицинских осмотров, диспансеризации военнослужащих, оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, и лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 911 и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по оплате стоимости услуг в размере расходов, затраченных Учреждением на оказание специализированной медицинской помощи работнику Управления ФИО4.

Определением от 07.07.2023 исковое заявление принято судом к производству; назначено судебное заседание.

В процессе рассмотрение дела истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно уточнив, представил в суд заявление от 28.12.2023 №3950 (поступило в суд 18.01.2024). Учреждение просит прекратить производство по делу в части взыскания суммы основного долга в сумме 102 438 рублей 46 копеек; взыскать с Управления в пользу Учреждения 8 225 рублей 80 копеек пеней, начисленных за период с 31.05.2023 по 25.12.2023, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Уточнение исковых требований в части взыскания суммы пеней принято судом к рассмотрению на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Учитывая, что заявленный истцом частичный отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ), суд принимает данный отказ, в связи с чем в силу пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу в части требования о взыскании долга в сумме 102 438 рублей 46 копеек, подлежит прекращению.

В судебном заседании 18.01.2024 представитель ответчика заявил ходатайство об уменьшении суммы пеней по правилам статьи 333 ГК РФ. Представитель истца уточненные исковые требования поддержал, оснований для уменьшения неустойки не усматривал.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между Учреждением (исполнитель) и Управлением (государственный заказчик) подписан государственный контракт об оказании медицинских услуг сотрудникам уголовно-исполнительной системы Кировской области от 19.12.2022 №285 (далее – контракт №285) предметом которого является оказание медицинской помощи и иных медицинских услуг (далее - медицинские услуги) сотрудникам уголовно-исполнительной системы Кировской области (далее - сотрудники), при отсутствии по месту службы, месту жительства (проживания) или иного нахождения медицинских учреждений соответствующих федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы исполнительной власти), или при отсутствии в них соответствующих отделений либо специального медицинского оборудования, и в неотложных случаях. Государственный заказчик берет на себя обязательство оплачивать затраты, связанные с оказанием медицинских услуг сотрудникам, за исключением платных медицинских услуг (лабораторных, диагностических) не входящих в Тарифное соглашение по оплате медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию па территории Кировской области, а исполнитель - обеспечивать оказание сотрудникам медицинских услуг надлежащего качества (пункт 1.1 контракта №285).

В случаях оказания медицинских услуг сотрудникам по экстренным показаниям, направление не предоставляется (пункт 1.3 контракта №285).

Согласно пункту 1.4 контракта №285 медицинские услуги считаются оказанными после подписания акта об оказании услуг государственным заказчиком или его уполномоченным представителем.

Максимальное значение цены контракта на 2023 год составляет 1 000 000 рублей 00 копеек (пункт 3.2 контракта №285).

Цена единицы услуги: медицинские услуги, оказываемые по контракту, оплачиваются государственным заказчиком но тарифам (тариф - цена единицы услуги), действующим на дату оказания медицинских услуг в системе обязательною медицинского страхования и утвержденных Тарифным соглашением по оплате медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Кировской области (Тарифное соглашение по оплате медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Кировской области размещено в сети Интернет: www. kolfoms-kirov.ru.) (пункт 3.2.2 контракта №285).

Оплата за предоставленные медицинские услуги осуществляется по цене единицыуслуги, исходя из объема (количества) фактически оказанных медицинских услуг,предусмотренных контрактом, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта, в рублях Российской Федерации в безналичном порядке в формеплатежных поручений путем перечисления государственным заказчиком выделенных изфедерального бюджета денежных средств в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств на 2023 год, на расчетный счет исполнителя, указанный в разделе 11 контракта, в следующем порядке: за услуги, оказанные в период с 21.12.2022 по 31.12.2022 включительно - в течение 7 рабочих дней с момента подписания государственным заказчиком документа о приемке оказанных услуг в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств федерального бюджета на 2023 год; за услуги, оказанные в период с 01.01.2023 по 30.11.2023 включительно - в течение 7 рабочих дней с даты подписания государственным заказчиком документа о приемке оказанных услуг в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств федерального бюджета на указанный финансовый год; за услуги, оказанные в период с 01 но 20 декабря 2023 года включительно - не позднее чем за один рабочий день до окончания текущего финансового года в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств федерального бюджета на укачанный финансовый год, либо в очередном финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств федерального бюджета на очередной финансовый год на основании документа о приемке оказанных услуг, подписанного государственным заказчиком (пункт 3.2.3 контракта №285).

Медицинские услуги оказываются исполнителем в срок с 21.12.2022 по 20.12.2024 в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, и контрактом (пункт 4.1 контракта №285).

Исполнитель после завершения стационарного или амбулаторного лечения (обследования, освидетельствования) сотрудника оформляет: выписку из медицинской карты стационарного (амбулаторного) больного с указанием в ней количества и наименования лекарственных средств, полученных при лечении; акт об оказании услуг заполненный в 2-х экземплярах (по одному для исполнителя и государственного заказчика) с печатью и подписью исполнителя, который должен содержать информацию, установленную ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ, в том числе наименование услуг, единицы измерения, количество услуг за единицу услуги, сумму в рублях; реестр оказанных услуг (форма - приложение №2, являющееся неотъемлемой частью контракта), и направляет их государственному заказчику, с указанием своих банковских реквизитов и почтового адреса (пункт 4.2 контракта №285).

Государственный заказчик осуществляет приемку оказанных медицинских услуг, вчасти соответствия объема оказанных медицинских услуг требованиям контракта,проверку документов предусмотренных в пункте 4.2. контракта, в течение 10 рабочихдней с даты получения документов, указанных в пункте 4.2. контракта. По факту приемки услуг государственный заказчик подписывает акт об оказании медицинских услуг, оформленный и предоставленный в соответствии с контрактом исполнителем (пункт 6.1 контракта №285).

В случае просрочки исполнения государственным заказчиком обязательств, просмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 7.2 контракта №285).

Согласно пункту 9.1 контракта №285 контракт, вступает в силу с момента его заключения и действует по 31.12.2024, а в части расчетов до полного выполнения сторонами взятых на себя обязательств.

В подтверждение факта оказания услуг истцом в материалы дела представлен подписанный в одностороннем порядке акт об оказании услуг от 11.04.2023 № 0000-000177 на сумму 102 438 рублей 46 копеек, а также счет на оплату от 11.04.2023 № 0000-000177 на сумму 102 438 рублей 46 копеек. Стоимость медицинских услуг рассчитана истцом по тарифам, действующим в системе обязательного медицинского страхования.

Письмом от 14.03.2023 №исх-22-19364 ответчик сообщил истцу со ссылкой на разъяснения Управления организации медико-санитарного обслуживания ФСИН России, согласно которым момент, когда устранена непосредственная угроза жизни больного и возможность его транспортировки не наступил, случай госпитализации завершился смертью пациента, то оснований для проведения взаиморасчетов не имеется.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика была направлена претензия от 19.05.2023 №1557 с требованием об оплате задолженности в сумме 102 438 рублей 46 копеек.

В ответе на претензию от 30.05.2023 ответчик отказал в удовлетворении требований.

Ответчик подписал акт об оказании услуг от 11.04.2023 № 0000-000177 22.12.2023. Платежным поручением от 22.12.2023 №713 ответчик денежные средства в размере 102 438 рублей 46 копеек оплатил истцу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

К спорным правоотношениям помимо норм Гражданского кодекса Российской Федерации применимы положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Материалами дела подтверждается заключение между сторонами государственного контракта об оказании медицинских услуг сотрудникам уголовно-исполнительной системы Кировской области от 19.12.2022 №285. Контракт не признан недействительным, незаключенным в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 7.2 контракта № 285 в случае просрочки исполнения государственным заказчиком обязательств, просмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы

Представленный истцом расчет неустойки, с учетом уточнения исковых требований, проверен судом, признан верным, поскольку не противоречит условиям контракта и установленным судом обстоятельствам, не нарушает права ответчика. Иной расчет неустойки (контррасчет) ответчиком суду не представлен, период просрочки ответчиком не оспорен.

Ответчиком заявлено о снижении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

Согласно пункту 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом (пункт 78 постановления Пленума ВС РФ № 7).

В соответствии с пунктами 73, 74, 75 постановления Пленума ВС РФ № 7 бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.12.2000 № 263-О, суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Критериями для установления несоразмерности подлежащей уплате неустойки последствиям нарушения обязательства в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки над суммой возможных убытков, вызванных нарушением обязательства, длительность неисполнения обязательства и другие обстоятельства. При этом суд оценивает возможность снижения неустойки с учетом конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума от 13.01.2011 № 11680/10, учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.

Таким образом, понятие несоразмерности носит оценочный характер.

Кроме того, из положений статьи 333 ГК РФ следует, что уменьшение размера неустойки является правом, а не обязанностью суда.

Ответчиком доказательства несоразмерности заявленной к взысканию неустойки не представлены, в связи с отсутствием доказательств явной несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательства, суд не усмотрел оснований для применения статьи 333 ГК РФ. О несоразмерности неустойки не свидетельствуют приведенные ответчиком доводы об оплате долга, а также о том, что Управление не затягивало рассмотрение спора.

При этом суд учитывает, что размер неустойки, предусмотренный контрактом и примененный истцом при расчете, соответствует размеру неустойки, установленному статьей 34 Закона № 44-ФЗ, и является минимальным, расчет истца права ответчика не нарушает.

С учетом указанных норм права и вышеизложенных обстоятельств, исковое требование истца о взыскании с ответчика 8 225 рублей 80 копеек неустойки за период с 31.05.2023 по 25.12.2023 является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные истцом, относятся на ответчика.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 4 097 рублей по платежному поручению от 03.07.2023 №2078.

С учетом принятого судом отказа от иска в связи с добровольной оплатой долга истцу из федерального бюджета подлежит возврату 2 577 рублей 23 копейки государственной пошлины на основании положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на уплату государственной пошлины в сумме 1 519 рублей 77 копеек.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 150, 151, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

принять отказ Кировского областного государственного клинического бюджетного учреждения здравоохранения «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610048, <...>) от исковых требований в части взыскания 102 438 (сто две тысячи четыреста тридцать восемь) рублей 46 копеек долга, прекратить производство по делу в указанной части.

Взыскать с Управления федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610007, <...>) в пользу Кировского областного государственного клинического бюджетного учреждения здравоохранения «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610048, <...>) 8 225 (восемь тысяч двести двадцать пять) рублей 80 копеек неустойки, а также 1 519 (одна тысяча пятьсот девятнадцать) рублей 77 копеек в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист подлежит выдаче в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возвратить Кировскому областному государственному клиническому бюджетному учреждению здравоохранения «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610048, <...>) из федерального бюджета 2 577 (две тысячи пятьсот семьдесят семь) рублей 23 копейки государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 03.07.2023 № 2078. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья Е.А. Татаренкова