Решение от 19 июня 2020 г. по делу № А24-743/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А24-743/2020
г. Петропавловск-Камчатский
19 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 19 июня 2020 года.

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Васильевой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску

общества с ограниченной ответственностью «Жилкомфортсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к

краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании произвести перерасчет

при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 02.09.2019 (сроком на один год),

от ответчика:

ФИО3 – представитель по доверенности от 01.01.2020 № 36 (сроком по 31.12.2020),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Жилкомфортсервис» (далее – ООО «Жилкомфортсервис», истец, адрес: 683030, Камчатский край, <...>) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» (далее – КГУП «Камчатский водоканал», ответчик, адрес: 683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Циолковского, д. 3/1) об обязании произвести перерасчет суммы задолженности в сторону ее уменьшения с учетом отрицательных объемов коммунальных ресурсов за период с ноября 2018 года по август 2019 года включительно на сумму 527 215,13 руб.

Требования заявлены со ссылкой на подпункт «а» пункта 21(1) Постановления Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами».

В судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит обязать ответчика произвести перерасчет с уточнением периода, в котором необходимо произвести перерасчет – июнь 2020 года, и суммы, на которую необходимо произвести расчет, – 529 110,45 руб.

Суд на основании статьи 49 АПК РФ принял уточнение в части предмета иска, о чем вынесено протокольное определение от 11.06.2020.

Представитель ответчика исковые требования не признал, выразил мнение по заявленному ходатайству.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ООО «Жилкомфортсервис» является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными жилыми домами, расположенными по адресу: №№ 13, 20, 21 по ул. Заводская, №№ 2, 2А, 4, 4А по ул. Зеленая роща, №№ 10, 12, 20/1, 20/А, 26, 28, 30 по ул. Лермонтова, № 18 по Петропавловскому шоссе, № 1 по ул. Пушкинской, №№ 1, 2, 4, 5, 7, 9, 12 по ул. Комсомольская, №№ 73, 75, 77, 92Б по ул. Океанская, № 10 по ул. Садовый переулок, № 2, № 4А по ул. Сахалинская, №№ 25, 33, 37, 39, 41, 43 по ул. Труда в г. Петропавловске-Камчатском.

Между КГУП «Камчатский водоканал» (гарантирующая организация) и ООО «Жилкомфортсервис» (абонент) заключен договор покупки холодной воды, используемой в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах от 05.02.2019 № 1793.1, по условиям которого гарантирующая организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную воду в объеме необходимом абоненту для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении абонента, а абонент обязался оплачивать холодную воду в объеме, определенном настоящим договором (пункт 1.1).

В соответствии с условиями заключенного договора для определения объемов поданной абоненту холодной воды стороны используют приборы учета. Количество поданной холодной воды гарантирующей организацией определяется в порядке и по формулам, определенном Правилами № 124.

В целях произведения расчетов по договору абонент обязался не позднее 25 числа расчетного месяца направлять в адрес гарантирующей организации реестр принятых показаний индивидуальных приборов учета от потребителей по форме, определенной в приложении № 9 к договору (подпункт «н» пункта 4.3 договора).

Для урегулирования расчетных величин абонент ежемесячно предоставляет гарантирующей организации данные по численности граждан-потребителей, проживающих в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении ответчика, а также данные по собственникам нежилых помещений, с которыми у гарантирующей организации не заключены договоры на услуги холодного водоснабжения и водоотведения (пункт 5.5 договора).

В заключенном договоре стороны предусмотрели возможность для каждой из них инициировать проведение сверки расчетов.

Сверка расчетов по настоящему договору проводится между гарантирующей организацией и абонентом не реже 1 раза в квартал либо по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта.

Как указывает истец, во исполнение договорных обязательств гарантирующая организация в период с ноября 2018 года по август 2019 года поставляла коммунальный ресурс на объекты ответчика. За указанный период ответчиком в адрес истца направлены счета-фактуры с расшифровками показаний приборов учета по каждому многоквартирному дому с указанием на отрицательные объемы, которые возникли в связи с тем, что потребители своевременно не сообщали показаний индивидуальных приборов учета, в связи с чем, расчет объема потребления в этих жилых помещениях рассчитывался исходя из положений подпункта «б» пункта 59 Правил № 354. В дальнейшем, при проверке ИПУ управляющей компанией установлено их соответствие требованиям законодательства и наличие оснований для перерасчета платы по данным этих приборов учета. По результата проведенной сверки между гарантирующей организацией и абонентом составлен акт, согласно которому сумма задолженности ООО «Жилкомфортсервис» перед КГУП «Камчатский водоканал», с учетом отрицательных объемов поставленного коммунального ресурса, составила 1 197 606,50 руб., при этом сумма исчисленных отрицательных объемов за период с ноября 2018 года по август 2019 года составила 527 215,13 руб.

01.08.2019 в адрес ответчика направлено письмо с требованием произвести корректировку объемов с последующим перерасчетом в связи с выявленными отрицательными объемами коммунальных услуг. В ответе на указанное требование гарантирующая организация сообщила об отказе в произведении корректировки и перерасчета, ссылаясь на то, что действующим законодательством не предусмотрен учет отрицательных объемов при расчетах с управляющей компанией.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Жилкомфортсервис» с настоящими исковыми требованиями в суд.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В части 2.3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что управляющая организация приобретает и оплачивает холодную воду, потребляемую при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2017 расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе холодную воду, потребляемых при содержании общего имущества, включены в состав платы за содержание жилого помещения (пункт 2 части 1, пункта 1 части 2 статьи 154, части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Для управляющих организаций, в соответствии со статьей 157 ЖК РФ порядок расчетов определяется постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее – Правила № 124).

Порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, установлен пунктом 21(1) Правил № 124.

Согласно подпункту «а» пункта 21(1) Правил № 124, объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, при наличии договора ресурсоснабжения между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающими организациями, определяется за расчетный период (расчетный месяц) по формуле: Vд = Vодпу - Vпотр, где: Vодпу - объем коммунального ресурса, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (расчетный месяц); Vпотр - объем коммунального ресурса, подлежащий оплате потребителями в многоквартирном доме, определенный за расчетный период (расчетный месяц) в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно подпункту «в» пункта 21(1) Правил № 124, объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, при отсутствии сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета должен определяется по формуле: Vд = Vнодн, где Vн одн определяется в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.

Положения подпункта «а» пункта 21(1) Правил № 124 об объеме коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем, равном 0, в случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме, за расчетный период (Vпотр) превышает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям ОДПУ за расчетный период (Vодпу), не исключают требуемый ответчиком перерасчет.

В случае, когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. Объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.

Таким образом, если по итогам расчетного периода объем ресурса на общедомовые нужды имеет отрицательное значение (меньше 0), то в этом периоде ОДН признается равным 0, но в следующем периоде (периодах), если объем ресурса на ОДН имеет положительное значение (больше 0), оно подлежит уменьшению на ранее полученное отрицательное значение объема ресурса на ОДН применительно к каждому конкретному многоквартирному дому.

Вышеизложенное согласуется с позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в решении от 20.06.2018 по делу № АКПИ18-386, согласно которому положения подпункта «а» пункта 21(1) Правил № 124 об объеме коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем, равном 0, в случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в многоквартирном доме за расчетный период (Vпотр) превышает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (Vодпу), не исключают перерасчет.

В случае, когда величина Vпотр превышает объем Vодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. Объем, подлежащий оплате, в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.

Учитывая изложенные нормы права и правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, на ответчике лежит обязанность учитывать отрицательное значение объема ОДН соответствующего периода (периодов) в следующем периоде (периодах), и если объем ресурса на ОДН имеет положительное значение (больше 0), уменьшать его на ранее полученное отрицательное значение объема ресурса на ОДН применительно к каждому конкретному многоквартирному дому.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 4 АПК РФ и статьи 11 ГК РФ обращение в арбитражный суд должно быть обусловлено необходимостью защиты нарушенных прав и иметь целью их восстановление.

В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, установленных статьей 12 ГК РФ, либо иными нормами закона. На основании статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье способами.

Из смысла статьи 12 ГК РФ следует, что под способом защиты гражданских прав следует понимать закрепленное законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Требование о понуждении контрагента произвести перерасчет суммы задолженности по обязательству, по общему правилу, само по себе не является надлежащим способом защиты, поскольку не приводит к реальному восстановлению нарушенных прав, а неверный расчет задолженности, произведенный контрагентом по договору, по общему правилу, не нарушает прав и не возлагает обязанностей на другую сторону договора, сохраняющую возможность защищаться в суде от необоснованного иска.

При разрешении подобного иска необходимо учитывать, что целью судебной защиты является внесение правовой определенности в отношения сторон спора. Поэтому, устанавливая, исходя из специфики обстоятельств дела, является ли выбранный истцом способ защиты надлежащим, суду следует оценивать, насколько действия ответчика создают существенные препятствия истцу для реализации его гражданских прав и (или) возлагают на него необоснованные обязанности, и по результатам такой оценки приходить к выводу о том, требуют ли интересы истца защиты суда на существующей стадии правоотношения.

Как установлено в судебном заседании, истец просит произвести перерасчет за период с ноября 2018 по август 2019 года, периоды, по которым вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Камчатского края с истца взыскана задолженность. Перерасчеты просит учесть в июне 2020 года. При этом, по периодам с сентября 2019 года по июнь 2020 года истцу предъявлены на оплату платежные документы, которые до настоящего времени им не оплачены, и по которым ответчик не обращался за взысканием в судебном порядке.

При наличии у кредитора денежного требования к должнику, а у должника - встречного требования к кредитору, кредитор не лишен возможности самостоятельно, во внесудебном порядке произвести зачет встречных однородных требований в установленном законом порядке.

Таким образом, истец не лишен возможности самостоятельно учесть отрицательные значения ОДН спорного периода в следующих периодах, произвести оплату с учетом отрицательных значений ОДН в том объеме, который им не оспаривается, и при наличии возражений у ответчика, в судебном порядке путем предъявления к нему материально-правового требования восстановить свои права.

Если исполнитель коммунальных услуг против иска гарантирующей организации о взыскании стоимости ресурса, переданного на ОДН, заявляет возражения о необходимости уменьшения объема подлежащего оплате ресурса, поставленного в спорный период, на отрицательное значение объема аналогичного ресурса, переданного на те же цели в предшествующий (-ие), последующий (-ие) периоды по конкретному многоквартирному жилому дому, то они подлежат проверке судом при рассмотрении дела по существу, и при установлении соответствующих обстоятельств такое уменьшение должно быть произведено.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что за период с сентября по декабрь 2019 года также имеются отрицательные значения ОДН. Ответчиком учитываются отрицательные значения ОДН только с января 2020 года, что последним не оспаривалось.

При этом, истец, заявляя требование об обязании перерасчета в июне 2020 года, при расчете не учитывает цифровые значения периода с сентября по декабрь 2019 года, а также уже учтенные ответчиком значения с января по июнь 2020 года, в связи с чем предъявленная истцом к перерасчету сумма в июне 2020 года не может быть судом признана достоверной.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отрицательные значение ОДН подлежат учету в следующем периоде (периодах), в связи с чем истец имеет право провести сверку за сентябрь 2019 года с учетом ранее возникших отрицательных значений ОДН по каждому спорному дому.

Учитывая названные обстоятельства, истец не лишен возможности восстановить свои нарушенные права при предъявлении к нему требований ответчиком за следующие периоды, в связи с чем суд приходит к выводу о выборе истцом ненадлежащего способа защиты.

Довод ответчика о том, что отрицательные значения ОДН спорного периода не могут быть учтены, поскольку обстоятельства по спорному периоду установлены вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Камчатского края: А24-4278/2019, А24-5618/2019, А24-7845/2019, А24-8989/2019, в рамках которым истец возражений не заявил, судом отклоняется.

Согласно Правилам № 354, № 124, правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, с целью упорядочения исчисления количества ресурсов, затраченных на ОДН, гарантирующие организации и исполнители коммунальных услуг не лишены возможности, в том числе, проводить сверку их количества 1 раз в год с целью получения итогового сальдо и корректировки.

Таким образом, установление истцом отрицательных значений ОДН за ранее возникшие периоды, по которым взыскана задолженность по решению суда, не освобождает гарантирующую организацию от обязанности учета этих значений в последующих периодах с целью исключения для гарантирующей организации возможности получить платы за не оказанные услуги, тем самым позволит устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса.

Оценив представленные в дело доказательства и доводы сторон в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца, поскольку в удовлетворении иска отказано.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья И.А. Васильева