Решение от 15 января 2018 г. по делу № А08-8577/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-8577/2017
г. Белгород
15 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 15 января 2018 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Мироненко К. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению ДТ И ДХ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ООО "Рудстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам Костромской области

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены надлежащим образом, ходатайство,

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом, ходатайство,

УСТАНОВИЛ:

ДТ И ДХ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Рудстрой» (далее - ООО «Рудстрой», общество) о взыскании с ООО "Рудстрой" в пользу ДТ И ДХ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - департамент) (в доход бюджета Костромской области) плату в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам Костромской области в размере 11 528 руб. 00 коп.

В судебное заседание стороны представителей не направили, извещены надлежащим образом. Через канцелярию суда от сторон поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей сторон. Суд, в соответствии со ст.156 АПК РФ, рассматривает дело в отсутствии надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Исходя из материалов дела, 20.06.2015 в результате проведения весового контроля автодороги «Кострома-В.Cпасское» 10-й км установлен факт перевозки тяжеловесного груза автотранспортом КАМАЗ регистрационный номер <***> находящийся во владении ООО «Рудстрой» под управлением водителя ФИО2 c нарушением требования ч.1 cт.29, cт.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и допустил превышение допустимых весовых нагрузок на оси и превышение общей допустимой массы автотранспортных средств, установленных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом». Выявленные нарушения отражены в акте №721 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось. Cогласно акта №721 сумма ущерба составляет 11528 руб.

В адрес ответчика направлена истцом претензия от 07.07.2017 №07/8055 об уплате указанной суммы.

Поскольку претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, ответчик обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, письменные доводы сторон, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального Закона № 257-ФЗ в редакции, действовавшей на момент составления акта, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Положениями статьи 31 Федерального закона об автомобильных дорогах предусмотрено, что порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Таким образом, федеральным законом установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

В целях установления порядка возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядка определения размера такого вреда, Правительством Российской Федерации Постановлением от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, перевозящими тяжеловесные грузы, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Понятие тяжеловесного груза установлено Правилами № 272, принятыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Устав автомобильного транспорта).

В силу абзаца 4 пункта 5 Правил № 272 (в редакции, действующей в спорный период), под тяжеловесным грузом подразумевается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению №2 к указанным Правилам. Статья 2 Устава автомобильного транспорта под грузом понимает материальный объект, принятый для перевозки в установленном порядке.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 10.09.2009 № 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств", действовавшему в спорный период, специальным транспортным средством является транспортное средство, предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование (автокраны, пожарные автомобили, автомобили, оснащенные подъемниками с рабочими платформами, автоэвакуаторы и т.д.).

Постановлением Правительства РФ от 09.01.2014 № 12 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», вступившем в силу с 1 июля 2015г., п. 1 Правил возмещения вреда, был дополнен абзацами, в т.ч. одним из которых в следующей редакции: «В целях настоящих Правил под транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов, понимается транспортное средство, в том числе специализированное и специальное транспортное средство, или комбинация транспортных средств (автопоезд), масса которого с грузом или без груза превышает допустимые массы транспортных средств и (или) допустимые осевые нагрузки, установленные...».

Как следует из акта №721 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 20.06.2015 в качестве транспортного средства, перевозящего тяжеловесный груз, в нем поименован автокран КАМАЗ регистрационным номером <***>.

Вместе с тем, с учетом изложенных выше правовых норм, действующее законодательство в период выявления нарушения (20.06.2015) под транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесного груза, подразумевало транспортное средство, перевозящее груз.

В соответствии с представленным в материалы дела техническим паспортом оборудование, установленное на транспортном средстве - КС-65715-1 на шасси КАМАЗ 65201-К4, не является грузом, то есть объектом подлежащим перевозке на транспортном средстве, а представляет собой составную часть самого автотранспортного средства. Следовательно, оснований рассматривать оборудование автокрана, размещенное на транспортном средстве в качестве груза, не имеется.

В этой связи, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что автокран КС-65715-1 на шасси КАМАЗ 65201-К4 не подпадает под понятие "тяжеловесного груза", в связи с чем на данное транспортное средство не распространяются Правила № 272 (в редакции, действующей в спорный период). Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов при перевозке тяжеловесных грузов к автокрану также не применимы.

Аналогичная позиция изложена в Постановлениях Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27 мая 2016 года по делу № А29-3512/2015 и от 17 июня 2015 года по делу № А29-3009/2014, В Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 19 сентября 2016 года по делу № А29-9717/2015.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом не доказан факт причинения ответчиком ущерба, наносимого дорогам перевозкой тяжеловесного груза, превышающего установленные допустимые весовые нагрузки, суд полагает основания для возникновения обязательств у ответчика по возмещению вреда отсутствуют, в связи с этим исковые требования о взыскании с ООО "Рудстрой" в пользу департамента (в доход бюджета Костромской области) платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами автомобильным дорогам Костромской области в размере 11 528 руб. 00 коп. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворений требований отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Мироненко К. В.