Решение от 12 марта 2018 г. по делу № А82-5505/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-5505/2017
г. Ярославль
12 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2018 года


Арбитражный суд Ярославской области

в составе судьи О. Н. Чистяковой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль»

(ИНН <***>, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 15394597.81 коп.


с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «МРСК-Центра» в лице филиала «Ярэнерго»


при участии

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 12.09.2016;

от ответчика: ФИО3 – представителя по доверенности от 25.12.2017;

от третьего лица: ФИО4 – представителя по доверенности от 28.08.2017;


Публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль» (далее-ПАО «ТНС энерго Ярославль», энергоснабжающая организация) обратилось к открытому акционерному обществу «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» (далее-ОАО «Славнефть-ЯНОС», потребитель) с иском о взыскании 15 394 597 руб. 81 коп. задолженности за неучтенное потребление электрической энергии.

Представитель ПАО «ТНС энерго Ярославль» в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ОАО «Славнефть-ЯНОС» требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в том числе, ссылаясь на решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области от 09.01.2018 по делу № 03-03/07-17.

Сетевая организация - публичное акционерное общество «МРСК-Центра» в лице филиала «Ярэнерго» (далее-Ярэнерго), привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в письменном отзыве и ее представитель в судебном заседании считают требования ПАО «ТНС энерго Ярославль» законными и обоснованными.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон и третьего лица, суд установил.

Между сторонами заключен договор № 6 от 24.03.2011 снабжения электрической энергией, в соответствии с которым ПАО «ТНС энерго Ярославль» (поставщик) обязалось осуществлять продажу ОАО «Славнефть-ЯНОС» (покупатель, потребитель) электрической энергии (мощности) до точек поставки, указанных в Приложении № 1 к договору, а также оказывать услуги по передаче электрической энергии (пункты 1.1., 2.1.1. договора), а покупатель, в свою очередь, обязался принимать электрическую энергию и оплачивать ее в порядке, объемах и сроки, установленные договором (пункт 2.4.1. договора), обеспечивать наличие, надлежащее техническое состояние средств учета по всем точкам учета, указанным в Приложении № 1 к договору, сохранность пломб и специальных знаков визуального контроля (пункт 2.4.2. договора).

11.01.2017 представителями Ярэнерго проведена проверка прибора учета № 00216923 по точке поставки ТП-400 кВа Профилакторий НПЗ, в результате которой выявлен факт срыва пломбы сетевой организации с цепей учета, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 76/002394 от 11.01.2017, от подписания которого представитель потребителя отказался.

Определив объем безучетного потребления электрической энергии в 3 262 848 кВт*ч (акт № 76/002394 от 11.01.2017), ПАО «ТНС энерго Ярославль» предъявило ОАО «Славнефть-ЯНОС» требование об уплате его стоимости в размере 15 394 597 руб. 81 коп.

Поскольку требование истца оставлено ответчиком без удовлетворения, ПАО «ТНС энерго Ярославль» обратилось с иском в суд.

Оценивая материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспоренных прав.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 137 Основных положений предусмотрено, что приборы учета, показания которых в соответствии с указанным документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в разделе X Основных положений требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном указанным разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Кроме того, в пункте 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 (далее – ПТЭЭП), указано, что нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. При этом согласно пункту 2.11.17 ПТЭЭП обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

В соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства Российской Федерации по факту выявленного 11.01.2017 нарушения в эксплуатации измерительного комплекса (прибор учета электрической энергии Меркурий 230 № 00216923), установленного на объекте потребителя ОАО «Славнефть - ЯНОС» в ЗТПП (400+250) кВА Профилакторий НПЗ по адресу Ярославская область, Ярославский район, п. Красные Ткачи, Санаторий, 1, а именно: срыва (нарушения целостности) ранее установленной контрольной пломбы-наклейки Ярэнерго с дверцы вводной ячейки РУ-0,4 кВ в ЗТПП потребителя (опломбирование которой исключало возможность несанкционированного доступа к вторичным цепям измерительного комплекса), сотрудниками Ярэнерго был составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № 76/002394 от 11.01.2017.

Контрольная пломба-наклейка № 760194835, повреждение которой послужило основанием для составления указанного акта, была установлена сотрудниками Ярославского РЭС Ярэнерго при проведении предыдущей контрольной проверки данного измерительного комплекса от 27.05.2015 (пункт 11 акта проверки работы прибора учета и состояния схемы измерений электрической энергии №76/37001 Ю от 27.05.2015). При этом уведомлений от потребителя о необходимости срыва установленных пломб для проведения каких-либо работ в вводной ячейке РУ-0,4 кВ указанной ЗТПП в адрес Ярэнерго не поступало.

Указанная выше проверка технического состояния схем измерения и работы расчетного прибора учета электрической энергии ОАО «Славнефть - ЯНОС» проводилась сотрудниками Ярославского РЭС Ярэнерго в плановом режиме. Данная точка учета входила в план-график работ Ярославского РЭС по проверке расчетных приборов учета электроэнергии в январе 2017 года, о чем ПАО «ТНС энерго Ярославль» был проинформирован в соответствии с требованиями пункта 174 Основных положений. Уведомление потребителя о предстоящей проверке 11.01.2017 было осуществлено в соответствии с утвержденным между Ярэнерго и ОАО «Славнефть-ЯНОС» соглашением об оперативном взаимодействии через обслуживающую данную электроустановку подрядную организацию ООО «ЯНОС-Энерго» телефонограммой от 10.01.2017 № 61.

Допуск сотрудников Ярославского РЭС Ярэнерго в электроустановку потребителя осуществлял главный инженер ООО «Санаторий-профилакторий ЯНОС» ФИО5, сомнений в полномочиях которого не возникло. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 76/002394 от 11.01.2017 также был составлен в присутствии указанного представителя потребителя. Отказ представителя потребителя от подписи акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии был зафиксирован в присутствии двух свидетелей.

Поскольку фактический допуск представителей Ярэнерго в подстанцию был осуществлен (открыты двери трансформаторной подстанции), то полномочия лиц, присутствовавших при проведении проверки, в частности, ФИО5, явно следовали из обстановки.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии по указанному выше акту о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии был осуществлен в соответствии с требованиями пунктов 194 и 195 Основных положений на основании материалов проверки с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу, а именно:

Ввиду отсутствия данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств данного контрагента в документах на технологическое присоединение и в приложении № 2 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 09.12.2011 г. № 7-40, заключенному между ПАО «ТНС энерго Ярославль» и Ярэнерго, расчет объема потребленной электроэнергии был произведен исходя их величины допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода:

где:

- величина допустимой длительной токовой нагрузки вводного кабеля с учетом пропускной способности силового трансформатора, установленного в данной ЗТПП (400+250) кВА «Профилакторий», равная 23,1А.

- номинальное фазное напряжение, 10000 В;

- коэффициент мощности при максимуме нагрузки, при отсутствии данных в договоре коэффициент принимается равным 0,9.

Т - количество часов в периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии.

При этом количество часов определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии, при этом, количество часов, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, не может превышать 8760 ч. (365 дней).

Учитывая тот факт, что с момента последней контрольной проверки вышеуказанного измерительного комплекса (27.05.2015) период безучетного потребления электроэнергии превысил значение одного календарного года (плановый срок проверки прибора учета) расчет объема безучетного потребления электрической энергии был осуществлен исходя из максимально допустимого в соответствии с указанными выше требованиями законодательства Российской Федерации периода, то есть – 8 760 ч.

Применение вышеуказанного порядка при расчете количества часов в периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, именно в рассматриваемой ситуации суд считает правомерным и обоснованным.

Согласно указанному выше порядку объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Кроме того, абзацем 1 пункта 195 Основных положений также предусмотрено, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям, в соответствии с которым в расчете объема потребления участвует «количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8 760 часов».

В рассматриваемой ситуации период времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, определенный с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии, превысил 8 760 часов. Поэтому в соответствии с перечисленными требованиями законодательства для расчета объема безучетного потребления был принят период, соответствующий 8 760 часам.

Таким образом, расчет объема безучетного потребления электрической энергии в рассматриваемой ситуации был осуществлен исходя из максимально допустимого в соответствии с указанными выше требованиями законодательства периода - 8760 ч.

Из буквального толкования пунктов 172, 195 Основных положений и пункта 1 Приложения № 3 к Основным положениям следует вывод о том, что норма об ограничении количества часов в рассчитываемом периоде безучетного потребления в 8 760 часов рассчитана именно на случаи отсутствия проверок со стороны сетевой организации за 12 месяцев, предшествующих проверке. Указанная норма является как стимулирующей для сетевой организации своевременно выполнять свои обязанности по осуществлению контрольных проверок приборов учета, так и обеспечивающей баланс интересов потребителя с одной стороны, сетевой и сбытовой компаний с другой стороны. В случае, когда неизвестно начало периода неучтенного потребления электроэнергии, законодатель устанавливает определенные рамки, когда такой период не ограничен в течение календарного года датой предыдущей проверки.

В противном случае законодательное ограничение периода безучетного потребления в 8 760 часов не будет иметь правового значения и смысла, поскольку в любом случае период безучетного потребления будет определяться периодом менее года только на основании пунктов 172, 195 Основных положений.

Кроме того, согласно пункту 195 Основных положений объем безучетного потребления должен определяться с даты, не позднее которой контрольная проверка приборов учеты должна была быть проведена, только в том случае, если такая проверка не была проведена в запланированные сроки.

В соответствии с пунктом 173 Основных положений плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (который, в свою очередь, доводит информацию о запланированных сроках проведения проверки до потребителя).

Следовательно, положение, на которое ссылается ответчик в своих возражениях, рассчитано исключительно на случаи, когда проверка конкретного прибора учета была включена в план-график проверок, но не была проведена в срок, указанный в план-графике. Указанное положение также обеспечивает баланс интересов сторон при определении объема безучетного потребления, поскольку потребитель мог и должен был рассчитывать, что проверка будет произведена в срок, указанный в плане-графике.

При этом основания отсчитывать календарный год с момента последней контрольной проверки отсутствуют, поскольку проверка не должна была быть запланирована обязательно на дату истечения календарного года с момента проверки, а могла быть запланирована на любую дату в течение такого года.

В рассматриваемой ситуации за календарный год, предшествующий составлению акта о неучтенном потреблении, проверки спорного узла учета сетевой организацией не проводились, поэтому расчет был произведен за годовой период, предшествующий выявлению факта безучетного потребления, то есть в пределах срока, предусмотренного для осуществления сетевой организацией периодических проверок состояния приборов учета на основании пункта 172 Основных положений и с учетом установленного законодателем ограничения (8 760 часов), что соответствует пунктам 172, 195 Основных положений и пункту 1 Приложения № 3 к Основным положениям.

Объем электрической энергии, включенный ПАО «ТНС энерго Ярославль» в объем оказанных Ярэнерго услуг по передаче электроэнергии по рассматриваемой точке поставки электроэнергии за указанный (расчетный) период, составил 379 560 кВтч.

Таким образом, исходя из вышеперечисленных данных, объем безучетного потребления электрической энергии ОАО «Славнефть - ЯНОС» составил 3 262 848 кВтч.

При этом суд отклоняет доводы ответчика о нарушении со стороны Ярэнерго порядка проведения проверки приборов учета, а именно срока уведомления о предстоящей проверке и составление акта безучетного потребления без полномочного представителя потребителя.

Данные обстоятельства не могут свидетельствовать о недействительности составленного Ярэнерго акта безучетного потребления.

Согласно пункту 1 статьи 182 ГК РФ полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель. Таким образом, в случае присутствия при составлении актов о безучетном потреблении электроэнергии лица, которое обеспечило сетевой организации доступ к приборам учета, либо находилось на территории помещения, в котором установлен прибор учета, либо подписало акт, либо не сообщило работникам сетевой организации о том, что не является представителем потребителя, полномочия такого лица действовать от имени потребителя явствуют из обстановки.

Кроме того, исходя из положений пункта 177 Основных положений отсутствие заблаговременного уведомления потребителя (за пять рабочих дней) о дате и времени проведения проверки прибора учета само по себе не может являться основанием для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии ненадлежащим доказательством, поскольку согласно указанной норме направление потребителю такого уведомления производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки в ситуации, когда для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

В рассматриваемой ситуации сотрудники Ярэнерго были допущены к электроустановке потребителя главным инженером ООО «Санаторий-профилакторий ЯНОС» ФИО5, которому потребителем было выдано соответствующее указание. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 76/002394 от 11.01.2017 также был составлен в присутствии указанного представителя потребителя.

Таким образом, полномочия ФИО5 явствовали из обстановки, а нарушение срока уведомления о предстоящей проверке не может иметь правового значения в рассматриваемой ситуации, поскольку допуск к электроустановке сотрудников сетевой организации по факту был осуществлен.

Другие доводы ответчика о нарушении его прав при проведении проверки не принимаются судом, поскольку указанные им обстоятельства не могли бы повлиять на установление факта наличия или отсутствия безучетного потребления электроэнергии.

Ссылка ответчика на решение Управления Федеральной антимонопольной службы от 09.01.2018 по делу № 03-03/07-17 об обязании Ярэнерго отозвать акт о неучтенном потреблении № 76/002394 от 11.01.2017 также не принимается судом. Данное решение не опровергает факт безучетного потребления, установленный Ярэнерго. Спорная пломба, сорванная ответчиком, была установлена Ярэнерго в соответствии с положениями нормативно-правовых актов в месте, прямо предусмотренном Правилами технической эксплуатации электроустановок в качестве места установки пломбы. Каких-либо возражений или заявлений о необходимости снять пломбу в целях обеспечения возможности проведения каких-либо мероприятий на оборудовании ответчика, а также о снятии пломбы, от ОАО «Славнефть-ЯНОС» не поступало. Доказательств проведения соответствующих мероприятий, при которых была нарушена пломба, ответчик не представил. До составления спорного акта о неучтенном потреблении ответчик не заявлял о снятии пломбы, о ее незаконной установке.

С учетом изложенного суд считает факт безучетного потребления электроэнергии со стороны ответчика доказанным, расчет объема безучетного потребления правомерным и обоснованным.

Госпошлина, уплаченная истцом при обращении с иском в суд, подлежит возмещению ответчиком.


Руководствуясь статьями 65,71,110,167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с открытого акционерного общества «Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 15 394 597 руб. 81 коп. задолженности за неучтенное потребление электрической энергии, а также 99 973 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).




Судья О. Н. Чистякова