Решение от 13 октября 2022 г. по делу № А84-6131/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-6131/22
13 октября 2022 г.
город Севастополь




Резолютивная часть решения объявлена «06» октября 2022 г.

В полном объеме решение изготовлено «13» октября 2022 г.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Александрова А.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

При участии представителей:

от ООО «Севастопольэнерго» – ФИО2, по доверенности от 07.06.2022 № Д-88/22;

от третьего лица – ФИО3, по доверенности от 30.06.2021.

СНТ «Сатурн» явку уполномоченного представителя не обеспечил. Извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (далее – ООО «Севастопольэнерго», истец; ФИО4 ул., <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>) к садоводческому некоммерческому товариществу «Сатурн» (далее – СНТ «Сатурн», ответчик; Победы <...>, Севастополь, 299046; ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Севастопольэнерго» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее - суд) с иском, в котором просит возложить на СНТ «Сатурн» обязанность обеспечить доступ персонала ООО «Севастопольэнерго» к опорам ВЛ-0,4 кВ, расположенным на территории СНТ «Сатурн», для проведения мероприятий по технологическому присоединению по договорам об осуществлении технологического присоединения от 04.04.2022 №№ 25022-1060, 25022-1059 жилых домов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 91:02:004002:216, 91:02:004002:217 по адресу: г. Севастополь, СНТ «Сатурн», ул. Людмилы Бобковой, д. 3/441, д. 3/443, принадлежащих ФИО5.

Определением суда от 11.08.2022 исковое заявление принято к производству суда. Назначено предварительное судебное заседание. К участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО5. Сторонам предложено представить дополнительные доказательства по существу спора.

От третьего лица в материалы дела представлены пояснения по существу спора.

СНТ «Сатурн» письменные мотивированный отзыв на заявление не представлен.

Стороны о начавшемся процессе извещены надлежащим образом, заказной почтовой корреспонденцией направленной по месту регистрации юридического лица.

Также стороны были извещены публично, путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда города Севастополя и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). Все представленные истцом в материала дела документа, размещены в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/), таким образом у ответчика имелась реальная возможность для ознакомления с материалами дела, а также для предоставления соответствующих возражений по существу спора.

В итоговое судебное заседание явился представитель истца и представитель третьего лица.

Представитель истца требования изложенные в исковом заявлении поддерживает.

Представитель третьего лица также поддерживает позицию истца.

Ответчик явку уполномоченного представителя не обеспечил. При этом судебное заседание было отложено по ходатайству ответчика.

В связи с изложенным, судебное разбирательство в соответствии со статьями 123, 136 и 156 АПК РФ проведено в отсутствие представителя ответчика. При этом стороны о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом – заказной почтовой корреспонденцией, направленной на юридические адреса истца и ответчика, внесенные в ЕГРЮЛ. Также стороны были извещены публично, путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда города Севастополя и в картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). Указанная информация была размещена на сайте Арбитражного суда города Севастополя в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» заблаговременно.

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения представителей сторон, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований, а также с учетом не предоставления ответчиком отзыва на исковое заявление, суд считает, что исковое заявление ООО «Севастопольэнерго» подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

01.04.2022 на основании поданной заявки обществом с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» гр. ФИО5 выданы Технические условия № 1060-22 для присоединения к электрическим сетям объекта заявителя.

04.04.2022 между ООО «Севастопольэнерго» и гр. ФИО5 посредством оплаты счета № 25022-1060-001 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № (далее - Договор), в соответствии типовой формой договора, которая является Приложением № 8 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила №861).

В соответствии с Правилами №861, пунктом 4 типового договора об осуществлении технологического присоединения Технические условия являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 1 Договора, ООО «Севастопольэнерго» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя которые располагается на земельном участке по адресу г. Севастополь, Гагаринский район, СНТ «Сатурн», ул. Людмилы Бобковой, д. 3/441, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов элетросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт;

- категория надежности III категория;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,3 8кВ;

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 24 кВт.

Техническими условиями установлен перечень мероприятий, которые стороны по договору должны выполнить в соответствии с заключенным договором.

В соответствии с пунктом 10 Технических условий ООО «Севастопольэнерго» обязано:

1. Установить ВУЩ-0,4 кВ объекта на границе участка в месте, заранее подготовленном заявителем.

2. Применять прибор учета электрической энергии:

- с функцией передачи данных открытым протоколом через интерфейс связи RS-485 посредством одного из наиболее оптимальных каналов передачи данных;

- обеспечивающий возможность учета объемов потребляемой электрической энергии по дифференцированным зонам суток;

- с возможностью подключения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности);

- контролем величины максимальной мощности (укомплектованным встроенным реле нагрузки).

3. Предусмотреть возможность установки в ВУЩ-0,4кВ устройства сбора и передачи данных или иной каналообразующей аппаратуры, для передачи данных на сервер ООО «Севастопольэнерго».

4. Установить в ВУЩ-0,4кВ вводной и отходящий коммутационные аппараты (автоматические выключатели) о,4 к, обеспечивающие защиту ЭПУ номинальным током -25А.

5. Построить 3-х фазный ввод самонесущим изолированным проводом сечением 4x16мм2 от ближней опоры абонентской ВЛ-0,4 кВ от ТП-2010 до ВУЩ-0,4кВ.

6. Выполнить мероприятия по присоединению устанавливаемого ВУЩ-0,4кВ к заземляющему контуру заявителя.

7. Обеспечить возможность осуществления действиями заявителя фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления ЭПУ заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, заключаемых заявителем на розничном рынке и в целях обеспечения поставки электрической энергии.

8. Разработать проектную документацию (рабочую) на установку ВУЩ-0,4кВ и строительство питающей ЛЭП-0,4кВ.

В соответствии с пунктом 11 Технических условий заявитель обязан:

1. Обеспечить на границе участка место для установки ООО «Севастопольэнерго» ВУЩ-0,4кВ и (или) иного оборудования и свободный доступ к месту установки ВУЩ-0,4кВ объекта.

2.Выполнить подготовку места под размещение ВУЩ-0,4кВ:

- установить опорную конструкцию на границе земельного участка;

- выполнить мероприятия по обустройству заземляющего контура и возможности дальнейшего заземления ВУЩ-0,4кВ, устанавливаемого силами ООО «Севастопольэнерго» на опорной конструкции заявителя.

3. Уведомить ООО «Севастопольэнерго» о готовности места для размещения ВУЩ-0,4кВ на границе земельного участка.

4. Построить питающую линию от точки присоединения в сторону ЭПУ заявителя.

5. После выполнения обязанностей, осуществить в присутствии представителей ООО «Севастопольэнерго» своими действиями фактическое присоединение объекта к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления своими ЭПУ электрической энергии (мощности), путем включения коммутационного аппарата, расположенного после прибора учета (фиксация коммутационного аппарата в положении "включено").

6. Равномерно распределить нагрузку объекта по фазам.

Согласно техническим условиям точка присоединения: нижние клеммы отходящего коммутационного аппарата, установлено в вводно-учетном щите ВУЩ-0,4 кВ после прибора учета электрической энергии, присоединенного от ближней опоры абонентской ВЛ-0,4 кВ от ТП-2010, принадлежащей СНТ «Сатурн».

Основной источник питания: ТП-2010. Резервный источник питания отсутствует.

Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня поступления подтверждающих документов об оплате счета.

Письмами от 01.04.2022 №№ 1060-22У, 1059-22У ООО «Севастопольэнерго» уведомило ответчика о поступивших от заявителя заявок на технологическое присоединение объектов, с точкой присоединения от ближней опоры абонентской ВЛ- 0,4 кВ ответчика.

04.04.2022 ООО «Севастопольэнерго» были составлены акты рабочей технической комиссии технического осмотра сетей, согласно которых установлено, что объекты заявителя не присоединены к электрическим сетям, объекты фактически не питаются от ВЛ-0,4кВ.

ООО «Севастопольэнерго» по результатам выполнения сторонами договоров № 25022-1060, 25022-1059 в адрес ответчика, ООО «Севэнергосбыт», заявителю направлены уведомления от 30.06.2022 исх. №9963/2-22 и №9967/2-22 о назначенных на 14.07.2022 мероприятий по фактическому технологическому присоединению объектов заявителя к электрическим сетям. Указанные уведомления, согласно сведениям информационного ресурса «отслеживание почтовой корреспонденции» на сайте «Почта России» вручены ответчику 04.07.2022, то есть – заблаговременно.

14.07.2022 ООО «Севастопольэнерго» были составлены акты осмотра ЭПУ заявителя в рамках выполнения технологического присоединения, согласно которых ЭПУ заявителя не введены в эксплуатацию ввиду неявки собственника ТП-2010- представителей ответчика.

14.07.2022 ООО «Севастопольэнерго» составлены акты недопуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии по причине отсутствия (неявки) представителя ответчика по адресу технологического присоединения.

Составленным ООО «Севастопольэнерго» актам от 14.07.2022 подтверждается, что совершаемые представителями СТ «Сатурн» действия по необеспечению своих представителей на объекты технологического присоединения заявителя по приглашению ООО «Севастопольэнерго», при наличии осведомленности о месте и времени осуществления действий по технологическому присоединению с учетом заблаговременного уведомления истцом, препятствуют надлежащему исполнению ООО «Севастопольэнерго» обязательств, принятых на себя в рамках публичного договора об осуществлении технологического присоединения №№ 25022-1060, 25022- 1059, в связи с чем истец и обратился в суд, с заявленными исковыми требованиями.

По смыслу действующего законодательства условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд, являются: установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения права истца именно ответчиком.

В соответствии со статьёй 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Пунктом 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, закреплено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила №861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им означенных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Исходя из пункта 14 Правил №861, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Для заключения договора с сетевой организацией заявитель обязан предоставить к заявке документы, перечисленные в пункте 10 Правил.

Пунктом 28 Правил №861 предусмотрено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются:

а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций;

б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение;

в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя.

В соответствии с пунктами 16.3 и 25.1 Правил №861 при заключении договора обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя

Согласно пункту 8(5) Правил №861 (в редакции, действовавшей до 19.03.2019) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем. В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Материалами дела подтверждается, что совершаемые товариществом действия препятствуют надлежащему исполнению истцом обязательств, принятых на себя в рамках публичного договора об осуществлении технологического присоединения.

Суд дополнительно принимает во внимание и то, что совершение ООО «Севастопольэнерго» (как субъекта публичных правоотношений в области энергоснабжения) действий по технологическому присоединению изначально предполагает повышенную ответственность в сфере безопасности такого присоединения, наличие у его сотрудников обязательной в силу Закона квалификации.

Права ФИО5 на земельный участок для индивидуального садоводства и находящийся на нём объект недвижимости подтверждены материалами дела, земельный участок находится в границах землепользования СНТ «Сатурн», соответственно, названный субъект имеет право на заявленное технологическое присоединение (листы дела 18-20).

В условиях состязательности процесса (статья 9 АПК РФ) и как заинтересованная сторона по делу товарищество не представило реальных и объективных доказательств о невозможности осуществления технологического присоединения в определённом сетевой организацией порядке.

Учитывая установленную законодательством обязанность сетевой организации осуществить в отношении любого обратившегося к ней физического лица мероприятия по технологическому присоединению и наличие технологической возможности осуществления указанных действий, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» - удовлетворить.

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Сатурн» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) не чинить препятствия обществу с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) обеспечив доступ работникам общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» к опорам ВЛ-0,4 кВ, расположенным на территории садового некоммерческого товарищества «Сатурн» для проведения мероприятий по технологическому присоединению по договорам об осуществлении технологического присоединения от 04.04.2022 №25022-1060, 25022-1059 жилых домов, расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами 91:02:004002:216, 91:02:004002:217 по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, СНТ «Сатурн», ул. Людмилы Бобковой, д. 3/441, д. 3/443 в границах садоводческого некоммерческого товарищества «Сатурн», принадлежащих ФИО5.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Сатурн» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (г. Севастополь, ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.



Судья

А.Ю. Александров