Решение от 25 мая 2018 г. по делу № А78-18255/2017

12/2018-46107(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А78-18255/2017
г.Чита
25 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2018 года Решение изготовлено в полном объёме 25 мая 2018 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи И.В. Леонтьева

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 14" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Муниципальному предприятию городского округа "Город Чита" "Городское жилищно- эксплуатационное управление" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Комитету по финансам Администрации городского округа "Город Чита" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за тепловую энергию в размере 15451,52 руб.,

при участии в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора- Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа "Город Чита" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 29.01.2017 г.; от ответчика 1 – представитель не явился, извещен;

от ответчика 2 - представитель не явился, извещен; от третьего лица - представитель не явился, извещен.

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания № 14" обратилось в арбитражный суд к Муниципальному предприятию городского округа "Город Чита" "Городское жилищно-эксплуатационное управление" о взыскании задолженности за тепловую энергию в размере 15451,52 руб.

Определением суда от 05.12.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа "Город Чита" Комитет по финансам Администрации городского округа "Город Чита".

Определением суда от 30.01.2018 г. суд привлек Комитет по финансам Администрации городского округа "Город Чита" в качестве соответчика.

Представитель истца исковые требования поддержала и просила взыскать с ответчиков на усмотрение суда задолженность по тепловой энергии.

Ответчики, третье лицо, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений против рассмотрения дела в их отсутствие в суд не направили.

Ответчик 2 и третье лицо направили отзывы, из которых следует, что спорное помещение, за отопление которого истец заявляет взыскание задолженности, передано на праве хозяйственного ведения Муниципальному предприятию городского округа "Город Чита" "Городское жилищно-эксплуатационное управление". Расходы по содержанию данного помещения лежат на ответчике 1.

Суд, изучив материалы дела, установил.

27.10.2017 г. на основании распоряжения Администрации городского округа «Город Чита» № 354 от 26.10.2017 г. Муниципальному предприятию городского округа "Город Чита" "Городское жилищно-эксплуатационное управление" (МП «ГЖЭУ») было передано нежилое помещение по адресу <...>. В связи с чем, ПАО «ТГК-14» в адрес ответчика был направлен проект договора № 02008113 от 21.04.17 г.

До настоящего времени сторонам не удалось согласовать необходимые условия договора на поставку тепловой энергии, в связи, с чем он не является заключенным. Истец считает, что несмотря на отсутствие в спорном периоде заключенного договора, между истцом и ответчиком сложились фактические договорные отношения по поставке тепловой энергии на объекты ответчика.

Оплата ответчиком поставленной тепловой энергии производится несвоевременно и не в полном объеме. В результате, задолженность за тепловую энергию за период с 01.09.2017 г. по 30.09.2017 г. составляет 15451,52 рублей, согласно представленному расчету.

Суд, изучив материалы дела, считает следующее.

Из материалов дела следует, что 27.10.2017 г. на основании распоряжения Администрации городского округа «Город Чита» № 354 от 26.10.2017 г. МП «ГЖЭУ» было передано нежилое помещение по адресу <...>. (л.д.40-41). МП «ГЖЭУ» пользуется помещением с 27.10.2016 г.

Факт регистрации права хозяйственного ведения в установленном законом порядке сторонами и третьим лицом не подтвержден.

Между МП «ГЖЭУ» и ПАО «ТГК 14» договор на поставку тепловой энергии не заключен (л.д.20-34).

Истец расчетным методом определил стоимость поставленной в спорное помещение тепловой энергии, которую просит взыскать с ответчиков на усмотрение суда.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 1 статьи 153 ЖК РФ).

В силу пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных

законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, поскольку в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками, право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

Сторонами не представлено сведений о том, что в спорный период право хозяйственного ведения было зарегистрировано за ответчиком 1. Из материалов дела следует, что помещение принадлежит Городскому округу «Город Чита. Собственником помещения в спорный период являлся Городской округ «Город Чита».

Изменениями внесенными в редакцию п. 7 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 предусмотрено, что Поставка холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении. Определение объема потребленной в нежилом помещении тепловой энергии и способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению осуществляется в соответствии с настоящими Правилами. В случае несоответствия указанного договора положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении договор считается заключенным на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении и настоящими Правилами.

Таким образом, с 2017 г. собственники нежилых помещений должны заключать договор на теплоснабжение непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. При таких обстоятельствах суд не нашел оснований для привлечения к участию в деле Управляющей компании, предоставляющей услуги по содержанию дома ул. Кастринская, д.6, поскольку внесенными изменениями Управляющая компания выбывает из

правоотношений по обеспечению коммунальными ресурсами в отношении нежилого помещения.

Суд считает, что в данном случае при отсутствии договора и регистрации права оперативного управления расходы по оплате тепловой энергии должен нести собственник помещения – Городской округ «Город Чита».

При этом, отсутствие в спорный период договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 г. № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 Гражданского кодекса РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539-547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной энергоснабжающей организацией и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета воды, либо расчетным путем, исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления.

В рассматриваемом случае, суду не представлено сведений о наличии в спорных помещениях индивидуальных приборов учета. Расчет объема тепловой энергии истец произвел исходя из норм Правил 354. (л.д.44).

Ответчики и третье лицо возражений на расчет истца не представили.

Согласно статье 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и разъяснениям, данным в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по искам, предъявленным к публично-правовым образованиям, выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств, обладающий необходимыми полномочиями на момент рассмотрения дела в суде.

На основании ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации задолженность

следует взыскать с Городского округа «Город Чита» в лице Комитета по финансам

администрации городского округа "Город Чита". В иске к ответчику 1 следует отказать.

Расходы по оплате государственной пошлины по правилам ст. 110 АПК РФ

относятся на ответчика 2.

Руководствуясь статьями 167, 168, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с городского округа "Город Чита" в лице Комитета по финансам Администрации городского округа "Город Чита" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 14" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 15451,52 руб. основного долга, 2000 руб. расходов по оплате государственной пошлины, всего 17451,52 руб.

В иске к Муниципальному предприятию городского округа "Город Чита" "Городское жилищно-эксплуатационное управление" отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья И.В. Леонтьев