Решение от 25 октября 2018 г. по делу № А29-10705/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-10705/2018
25 октября 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2018 года, полный текст решения изготовлен 25 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 18.10.2018г. дело по иску

Акционерного общества «Газпром газораспределение Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о разрешении разногласий при заключении договора аренды,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2- по доверенности от 27.07.2018,

установил:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Сыктывкар» (Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (Ответчик, Министерство) об урегулировании разногласий по Договору аренды лесного участка №С0990522/03/2018-АЗ от 20.02.2018г., с принятием следующих положений в редакции Арендатора:

- Изложить пункт 28 Договора в следующей редакции: «В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (п. 2 ст. 19), бремя регистрации настоящего Договора и дополнительных соглашений к Договору, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и условиями Договора, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картография по Республике Коми возлагается на Арендодателя.»

Письменным заявлением от 28.09.2018г. Истец уточнил, что просит исключить из подпункта «а» пункта 12 Договора абзацы 2 и 3 и дополнить Договор пунктом 28 следующего содержания:

«В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (п. 2 ст. 19), бремя регистрации настоящего договора и дополнительных соглашений к договору, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и условиями договора, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми возлагается на Арендодателя».

Истец представил доказательства вручения уточнений Ответчику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Арбитражный суд принимает уточнение иска к рассмотрению.

Ответчик мотивированного отзыва на иск, в том числе с учётом уточнений, и истребованных судом документов не представил, в судебное заседание явку не обеспечил.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Истца, судом установлено следующее.

Общество является собственником объекта права: Газораспределительная сеть Сосногорского района пст. Верхняя Омра, назначение: газоснабжение, протяженность 1940 м, инв.№87:422:006:000000830:8001, лит. I адрес (местонахождение) объекта: Республика Коми, г. Сосногорск, пст. Верхняя Омра, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.10.2012 серии 11 АА №887394.

Приказом Министерства от 01.12.2017 №2660 Обществу предварительно согласовано предоставление в аренду лесного участка общей площадью 0,0970 га для эксплуатации принадлежащей обществу газораспределительной сети.

Письмом от 17.01.2018г. N 13/194 Общество обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении в аренду лесного участка площадью 0,0970 га для эксплуатации указанного выше объекта.

Приказом Министерства от 06.02.2018г. №232 принято решение предоставить Обществу в аренду сроком по 31.12.2057 лесной участок с номером в государственном лесном реестре 028-2018-01 с кадастровым номером 11:11:0000000:24/14, для эксплуатации объекта: "Газораспределительная сеть Сосногорского района пст. Верхняя Омра, назначение: газоснабжение, протяженность 1940 м, инв.№87:422:006:000000830:8001, лит. I".

В адрес Общества письмом от 20.02.2018г. Министерством был направлен проект договора аренды лесного участка от 20.02.2018г. №С0990522/03/18-АЗ.

Письмом от 11.01.2018 N 02-10/28 Министерство уведомило Общество о том, что является правопреемником Министерства промышленности, природных ресурсов, энергетики и транспорта Республики Коми в части функций, в том числе по предоставлению в аренду лесных участков.

При заключении Договора между Истцом (арендатор) и Ответчиком (арендодатель) возник спор по содержанию положений Договора, устанавливающих обязанность арендатора произвести государственную регистрацию договора (абзацы 2 и 3 подпункта "а" пункта 11 Договора).

Обществом в адрес Министерства письмом от 20.03.2018г. №13/1024 был направлен откорректированный проект Договора с устранением разногласий.

Письмом от 05.04.2018 № 223 Ответчик возвратил Истцу откорректированный Договор без подписания, так как предложенный вариант Общества не содержит положений, предусмотренных формой договора аренды, которая определена Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2015 N 1003 и является типовой.

Арендодателем предлагается следующая редакция абзацев 2 и 3 подпункта «а» пункта 11 Договора: «Арендатор обязан после подписания настоящего Договора или изменений к нему в течение 14 дней обратиться с заявлением о государственной регистрации права аренды лесного участка, передаваемого по настоящему Договору, или изменений, вносимых в настоящий договор, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и в течение 10 дней со дня подачи указанного заявления известить в письменной форме Арендодателя о подаче таких документов; Арендатор обязан не позднее 60 дней со дня подписания настоящего Договора передать Арендодателю экземпляр настоящего Договора, копию документа, подтверждающего государственную регистрацию, или уведомление об отказе в государственной регистрации права аренды лесного участка, передаваемого по настоящему Договору».

Арендатором предлагается следующая редакция;

1. Абзацы 2 и 3 подпункта «а» пункта 12 Договора исключить;

2. Дополнить Договор пунктом 28 следующего содержания; «В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (п. 2 ст. 19), бремя регистрации настоящего Договора и дополнительных соглашений к Договору, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и условиями Договора, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми возлагается на Арендодателя.».

В связи с тем, что в процессе рассмотрения возникших разногласий стороны к соглашению по исключению абзацев 2 и 3 подпункта «а» пункта 12 Договора и дополнению договора пунктом 28 не пришли, Общество в соответствии с п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) передал разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, актов государственных органов и органов местного самоуправления, а также других оснований.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

При этом сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации и в силу пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество установлен положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации). Согласно части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим законом порядке.

Договор аренды объекта недвижимости является сделкой, на основании которой возникает ограничение права. Соответственно, если такая сделка заключается (совершается) органом государственной власти (органом местного самоуправления), на такой орган в соответствии с частью 2 статьи 19 Закона N 218-ФЗ возлагается обязанность направлять в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации договора аренды объекта недвижимости.

Частью 2 статьи 19 Закона N 218-ФЗ установлено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления, в случае если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном ст. 18 Закона о регистрации.

Из изложенного следует, что именно орган государственной власти выступает заявителем при обращении в регистрирующий орган за государственной регистрацией прав на недвижимое имущество в случае, если таковое право возникло на основании акта этого органа.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что пункт 28 Договора в редакции Истца не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав Ответчика. Иное, напротив, не соответствует императивно сформулированному в Законе о регистрации требованию о направлении документов на регистрацию государственным органом.

В силу изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Довод Министерства о несоответствии предлагаемой редакции типовому договору аренды лесного участка, утвержденному Постановлением N 1003, несостоятелен, поскольку установленная форма типового договора аренды лесного участка не препятствует сторонам договора аренды определять его условия по соглашению при отсутствии императивных норм в отношении рассматриваемых условий.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования в уточнённом объёме удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора аренды лесного участка от 20.02.2018г. № С0990522/03/18-АЗ:

Исключить из подпункта «а» пункта 12 Договора абзацы 2 и 3;

Дополнить Договор пунктом 28 следующего содержания:

«В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (п. 2 ст. 19), бремя регистрации настоящего договора и дополнительных соглашений к договору, которые подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством и условиями договора, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми возлагается на Арендодателя».

Взыскать с Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Е.С. Скрипина