Решение от 17 ноября 2021 г. по делу № А19-18767/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело № А19-18767/2021


17.11.2021 г.


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.11.2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17.11.2021 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никитиной И.К., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (ОГРН: 1083808000715, ИНН: 3808171877, адрес: 664007, г. Иркутск, ул. Поленова, 18А)

к Муниципальному унитарному предприятию "Жилсервис" (ОГРН: 1073847000897, ИНН: 3823030574, адрес: 665770, Иркутская область, Братский район, Вихоревка город, Дзержинского улица, 107)

третье лицо: временный управляющий МУП "Жилсервис" Лобода Оксана Олеговна (г. Москва)

об аннулировании лицензии №000116 от 28.04.2015


при участии в судебном заседании:

от административного органа: не явились, извещены надлежаще;

от ответчика: не явились, извещены надлежаще;

от третьего лица: не явились, извещены надлежаще;

установил:

служба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области (далее – Служба, контролирующий орган) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением об аннулировании лицензии от 28.04.2015 № 000116 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной Муниципальному унитарному предприятию "Жилсервис" (далее - ответчик, МУП "Жилсервис").

Лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства своих представителей не направили, дополнительных документов не представили.

Ответчик отзыв на заявление не направил, требования по существу не оспорил, заявлений, ходатайств не заявил.

Представитель Службы ранее в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал.

В обоснование требований указал на отсутствие в реестре лицензий Иркутской области сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, Муниципальное унитарное предприятие "Жилсервис" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1073847000897.

Муниципальному унитарному предприятию "Жилсервис" Службой государственного жилищного надзора Иркутской области выдана лицензия № 000116 от 28.04.2015г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 25.05.2020г. по делу № А19-16566/2019, вступившим в законную силу, МУП "Жилсервис" признано несостоятельным (банкротом).

На основании данного судебного акта Службой в соответствии с требованиями части 5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации принято решение № 682/21 от 23.06.2021г. об исключении из реестра лицензий с 26.06.2021г. сведений о многоквартирном доме, в отношении которого МУП "Жилсервис" на основании лицензии от 28.04.2015 № 000116 осуществляет деятельность по управлению.

Из представленных в материалы дела документов следует, что МУП "Жилсервис" не осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в реестре лицензий Иркутской области от 10.08.2021г. сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет МУП "Жилсервис", не имеется. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из реестра лицензий об отсутствии информации в реестре лицензий от 10.08.2021г.

Лицензионной комиссией Иркутской области 03.08.2021 принято решение (протокол № 6 от 03.08.2021г.) об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной ответчику, на основании части 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Службы в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 Положения о службе государственного жилищного надзора Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 26.11.2014 № 594-пп, Служба государственного жилищного надзора Иркутской области является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному жилищному надзору, лицензионному контролю.

Согласно подпункту 51 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Частью 5 статьи 192 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что, к отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, применяются положения вышеуказанного закона с учетом особенностей, установленных указанным Кодексом.

При этом частью 6 статьи 192 Жилищного кодекса РФ установлено, что положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» о приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также об установлении оснований для аннулирования лицензии не применяются при осуществлении лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно части 1 статьи 199 Жилищного кодекса РФ лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии.

В силу части 2 статьи 199 Жилищного кодекса РФ основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5-5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Согласно части 5.4. статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

Согласно правовой позиции указанной в Определении Верховного суда РФ от 03.06.2020 № 303-ЭС20-7774 признание организации, выполняющей на основании соответствующей лицензии функции управляющей организации в отношении МКД, несостоятельной (банкротом) служит безусловным основанием для исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации и для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом, но вместе с тем возлагает на эту организацию обязанность продолжать выполнение функций управляющей организации вплоть до момента наступления определенных частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса обстоятельств.

В материалы дела представлено решение Службы № 682/21 от 23.06.2021г. «Об исключении сведений о многоквартирных домах из реестра лицензий Иркутской области», согласно которому с 26.06.2021г. из реестра лицензий Иркутской области исключены сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу: Иркутская область, Братский район, г. Вихоревка, ул. Комсомольская, д. 6А, в отношении которого МУП "Жилсервис" осуществляет деятельность по управлению.

Согласно протоколу № 3 от 03.08.2021 лицензионной комиссии Иркутской области на основании части 2 статьи 199 Жилищного кодекса РФ принято решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, выданной ответчику.

Из выписки из реестра лицензий по состоянию на 10.08.2021г., представленной Службой, следует, что в реестре лицензий отсутствует информация об управляемых домах, деятельность по управлению которыми осуществляет либо осуществлял лицензиат.

Ответчик в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ возражений относительно заявленных требований не заявил, доказательств того, что осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами и в управлении лицензиата находятся многоквартирные дома, не представил, требования по существу не оспорил.

Принимая во внимание признание МУП "Жилсервис" несостоятельным (банкротом), принятие решения об исключении сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат, отсутствие доказательств осуществления МУП "Жилсервис" управления многоквартирными домами, арбитражный суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности заявленного требования об аннулировании лицензии.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит установленным наличие оснований, предусмотренных законом для аннулирования лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 000116 от 28.04.2015г., выданную МУП "Жилсервис".

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре - государственная пошлина уплачивается в размере 6000 рублей за каждое требование.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку Служба освобождена от уплаты государственной пошлины в силу закона, государственная пошлина по настоящему делу в размере 500 руб. 00 коп., уменьшенном судом в связи с тяжелым финансовым положением предприятия, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Аннулировать лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами 28.04.2015 № 000116, выданную Муниципальному унитарному предприятию "Жилсервис" (ИНН: 3823030574).

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Жилсервис" в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Е.В. Дмитриенко