Решение от 9 апреля 2024 г. по делу № А83-29228/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-29228/2023
9 апреля 2024 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 2 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 9 апреля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Островского А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шинкаренко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Эфирмасло» (ОГРН <***>)

При участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- арбитражный управляющий Кущик Артем Анатольевич

о взыскании

при участии:

от истца – не явились;

от ответчика – не явились;

от третьего лица – не явились;

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Эфирмасло», в котором просит:

- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эфирмасло» (ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН <***>) финансовые санкции в размере 11 000,00 рублей.

Определением от 22.11.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 23.01.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Указанным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора арбитражного управляющего ФИО1.

Определением от 29.02.2024 суд завершил стадию предварительного судебного заседания и назначил судебное разбирательство.

В судебное заседание, назначенное на 02.04.2024, участники процесса не явились.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1, п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ не явившихся лиц суд признает надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым и, как следствие, движении дела в суде первой инстанции, доказательством чего являются почтовые уведомления, возвратившиеся в адрес суда, а также реализация лицами, участвующими в деле, своих процессуальных прав.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, судом совершены все возможные и предусмотренные законодателем процессуальные действия, направленные на извещение лиц, в нем участвующих, о наличии в производстве арбитражного суда Республики Крым спора и, соответственно, датах, месте и времени проведения судебных заседаний по нему, что позволяет считать их надлежащим образом уведомленными.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Так, ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц на адрес суда не поступало, на основании чего суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд считает возможным и целесообразным рассмотреть заявление в отсутствие участников процесса, уведомленных надлежащим образом.

Истец просил требования удовлетворить, взыскать с должника финансовые санкции.

Ответчик и третье лицо отзыв в материалы дела не представили.

В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Эфирмасло» 25 декабря 2014 года зарегистрировано в качестве юридического лица и поставлено на учет в качестве плательщика страховых взносов с присвоением регистрационного номера № 091014000576.

Должником в адрес Отделения был предоставлен отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год.

27.07.2022 г. по результату проведенной сверки СЗВ-СТАЖ за 2021 год и сведений по форме СЗВ-М за отчетные периоды 2021 год оформлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18220007102 и № 091S18220006978, в которых указано несвоевременное представление сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год в отношении 1 и в отношении одного застрахованного лица по акту № 091S18220007102 и в отношении 2 застрахованных лиц по акту № 091S18220006978.

Акты были направлены в адрес Должнику по почте, что подтверждается реестром отправленных писем.

26.08.2022 года на основании актов в отношении Должника вынесены решения № 091S19220007698, № 091S19220007713 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока, установленного п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500,00 руб. согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ (1 застрах. лицо х 500,00 руб. = 500,00 руб.) по решению № 091S19220007698 и в размере 500,00 руб. согласно ч. 3 ст. 17 Закона 27-ФЗ (2 застрах. лицо х 500,00 руб. = 100,00 руб.) по решению № 091S19220007713.

Решения были направлены в адрес Должника по почте, что подтверждается реестром отправленных писем.

На основании вступивших в законную силу решений были вынесены требования об уплате финансовых санкций: № 091S01220007779 от 27.09.2022 и №091S01220007780 от 27.09.2022.

В добровольном порядке в установленный срок сумма финансовых санкций Должником не погашена.

Далее 18.01.2023 года Должником в адрес Отделения были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, ноябрь 2022 года и за апрель, май, июнь, июль, августа, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года (тип формы «исх») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота.

По результатам проверки 26.01.2023 года оформлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18230000291, № 091S18230000286, № 091S18230000285, № 091S18230000283, № 091S18230000259, №091S18230000260, №091S18230000265, № 091S18230000266, № 091S18230000268, № 091S18230000270, № 091S18230000304, № 091S18230000305, № 091S18230000306, № 091S18230000307, № 091S18230000308, № 091S18230000309, № 091S18230000311, № 091S18230000317 в которых указано несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, ноябрь 2022 года и за апрель, май, июнь, июль, августа, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2021 года в отношении 2 застрахованных лиц.

Акты отправлены в адрес Должника по почте.

28.02.2023 года на основании актов в отношении Должника вынесены решения №091S19230000898, №091S19230000888, №091S19230000899, №091S19230000901, №091S19230000907, №091S19230000906, №091S19230000905, №091S19230000904, №091S19230000903, №091S19230000902, №091S19230000900, №091S19230000896, №091S19230000895, №091S19230000894, №091S19230000893, №091S19230000892, №091S19230000891, №091S19230000890 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 1 000,00 руб., согласно части 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ (2 застрах. лица х 500,00 руб. = 1 000,00 руб.).

Решения были направлены в адрес Должника по почте, что подтверждается реестром отправленных писем.

На основании вступивших в законную силу решений были вынесены требования об уплате финансовых санкций: № 091S01230001416, № 091S01230001406, № 091S01230001415, № 091S01230001416, № 091S01230001413, № 091S01230001407, № 091S01230001408, № 091S01230001409, № 091S01230001410, № 091S01230001411, № 091S01230001412, № 091S01230001414, № 091S01230001416, № 091S01230001418, № 091S01230001419, № 091S01230001420, № 091S01230001421, № 091S01230001422, № 091S01230001423, № 091S01230001425 от 31.03.2023 года.

В добровольном порядке в установленный срок сумма финансовых санкций Должником не погашена.

15.02.2023 года Должником в адрес Отделения были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2021 год (тип формы «исх») в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи посредством электронного документооборота.

По результатам проверки 14.03.2023 года оформлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 091S18230001496, в котором указано несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2021 год в отношении 1 застрахованного лица.

Акт отправлен в адрес Должника по почте.

14.04.2023 года на основании акта в отношении Должника вынесено решение № 091S19230002092 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования за нарушение срока, установленного п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ и нарушение обязанности своевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, установленной ст. 15 Закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500,00 руб., согласно части 3 статьи 17 Закона 27-ФЗ (1 застрах. лицо х 500,00 руб. = 500,00 руб.).

Решение было направлено в адрес Должника по почте, что подтверждается реестром отправленных писем.

На основании вступившего в законную силу решения было вынесено требование об уплате финансовых санкций: № 091S01230002651 от 16.05.2023 года.

В добровольном порядке в установленный срок сумма финансовых санкций Должником не погашена.

Неисполнение требований об уплате финансовых санкций, послужило основанием для обращения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением о взыскании спорных финансовых санкций.

Главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), определен порядок рассмотрения дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

Так, статья 212 АПК РФ устанавливает, что дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Производство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций возбуждается в арбитражном суде на основании заявлений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих контрольные функции, с требованием о взыскании с лиц, имеющих задолженность по обязательным платежам, денежных сумм в счет их уплаты и санкций.

Государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (статья 213 АПК РФ).

Как определено статьей 215 ПРК РФ – обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, в налоговые органы по месту их учета.

На основании статьи 8.1 Закона N 27-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В настоящее время во исполнение Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее - Закон №236-Ф3) завершена процедура реорганизации ОПФР по Республике Крым с одновременным присоединением к нему Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (ст.18 Закона №236-Ф3).

С 01.01.2023 ОПФР по Республике Крым переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее - ОСФР по Республике Крым).

При этом, в соответствии с ч. 16 ст.18 Закона №236-Ф3 за Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.

Кроме того, согласно ч. 2.2 ст.18 Закона №236-Ф3 в течение 2023 года Фондом могут использоваться бланки, штампы, печати и электронные подписи Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании изложенного, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, далее по тексту - ОСФР по Республике Крым, является правопреемником Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым и надлежащим истцом по делу.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФР от 1 февраля 2016 г. N 83п.

Судом установлено, что в результате сверки сведений о застрахованных лицах в составе ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М, предоставленных в 2021 и 2022 году, и сведений о периодах работы застрахованных лиц, содержащихся в ежегодной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 и 2022 год выявлены расхождения у застрахованных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

Для привлечения страхователя к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Формальный состав правонарушения, установленного частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, предусматривает наступление негативных для страхователя последствий как за представление в установленные сроки неполных сведений, так и за представление недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ, и считает обоснованным довод Управления о том, что заявитель правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

На основании изложенного, требование Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Эфирмасло» финансовых санкций в размере 11 000,00 рублей подлежит удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 000,00 рублей.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эфирмасло» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым финансовые санкции в общем размере 11 000,00 рублей по требованиям № 091S01220007779, №091S01220007780 от 27.09.2022, № 091S01230001416, № 091S01230001406, № 091S01230001415, № 091S01230001416, № 091S01230001413, № 091S01230001407, № 091S01230001408, № 091S01230001409, № 091S01230001410, № 091S01230001411, № 091S01230001412, № 091S01230001414, № 091S01230001416, № 091S01230001418, № 091S01230001419, № 091S01230001420, № 091S01230001421, № 091S01230001422, № 091S01230001423, № 091S01230001425 от 31.03.2023 года, № 091S01230002651 от 16.05.2023 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эфирмасло» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья А.А. Островский