Решение от 1 октября 2019 г. по делу № А28-10077/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-10077/2019
г. Киров
01 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 01 октября 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Зведер Е.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

Администрации муниципального образования Куменское городское поселение Куменского района Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 613400, Россия, Кировская область, пгт. К-ны, ул. Кирова, д. 8)

к обществу с ограниченной ответственностью «СТРОЙКОМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 613043, Россия, Кировская область,<...>)

о расторжении муниципального контракта от 05.06.2017 № 0140300038417000001-0149100-02,

при участии в судебном заседании представителя:

от истца – глава муниципального образования ФИО2,

установил:

Администрация муниципального образования Куменское городское поселение Куменского района Кировской области (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СТРОЙКОМ» (далее – ответчик, ООО «СТРОЙКОМ») о расторжении муниципального контракта от 05.06.2017 № 0140300038417000001-0149100-02.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 450, 452, 453, 702, 723, 740 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнения ответчиком обязательств по контракту, наличием недостатков в выполненных работах.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

В силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителей ответчика.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

05.06.2017 между Администрацией (заказчик) и ООО «СТРОЙКОМ» (подрядчик) заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу: <...> № 0140300038417000001-0149100-02 (далее – контракт), по условиям которого подрядчик обязался выполнить следующие работы: капитальный ремонт многоквартирного жилого дома по адресу: <...> и сдать их в законченном виде, а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями контракта (пункт 1.1. контракта).

Объем выполняемых работ: в соответствии с техническим заданием (приложение № 1) (пункт 1.2. контракта).

В силу пункта 1.3. контракта работы выполняются подрядчиком с даты заключения муниципального контракта по 02.10.2017. В указанный срок не входит время согласования объемов выполненных работ и их приемка заказчиком (его уполномоченным представителем), а также срок устранения подрядчиком дефектов в соответствии с пунктом 5.6. контракта. Возможно досрочное выполнение работ.

Место выполнения работ - <...> (пункт 1.4. контракта).

Работа считается выполненной после подписания акта выполненных работ заказчиком или приемочной комиссией (пункт 1.5. контракта).

В соответствии с пунктом 2.1. контракта подрядчик обязуется выполнить все работы в соответствии с техническим заданием (приложение № 1) в объеме и в сроки, предусмотренные контрактом, и сдать работу представителю заказчика; обеспечить выполнение качество и результат работ в соответствии с требованиями ГК РФ, Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ГОСТ, ТУ, СНиП, СанПиН, другим нормативным и правовым актам, действующим в Российской Федерации; обеспечить своевременное устранение недостатков, выявленных в ходе выполнения работ и в течение гарантийного срока, исправлять дефекты, допущенные при выполнении работ, за свой счет в согласованные с представителем заказчика сроки и другие.

Цена контракта составляет 473 653 рубля 18 копеек, без налога НДС, является твердой и определена на весь срок исполнения контракта (пункты 3.1.-3.2. контракта).

Порядок выполнения работ определен в разделе 4 контракта, порядок приемки – в разделе 5 контракта.

Приемка результата работ производится в соответствии с заданием заказчика заказчиком или приемочной комиссией и подрядчиком. Для проверки соответствия предоставленных подрядчиком результатов условиям контракта заказчик проводит экспертизу или создает приемочную комиссию. При приемке выполненных работ заказчик для оценки их соответствия условиям контракта вправе привлечь эксперта (экспертную организацию). При принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов выполненных работ заказчик может учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы, в том числе предложения экспертов (экспертных организаций), привлеченных для ее проведения. При обнаружении в ходе приемки выполненных работ недостатков в выполненной работе составляется акт, в котором фиксируется перечень дефектов и сроки их устранения подрядчиком. Подрядчик обязан устранить все обнаруженные дефекты за свой счет в сроки, указанные в акте.

В разделе 6 контракта включены условия о качестве работ.

Контракт вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного выполнения сторонами своих обязательств по контракту. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон либо по решению суда (пункты 9.1.-9.2. контракта).

Как указывает истец, выполненные работы предъявлены ответчиком к приемке, вместе с тем истцом были заявлены замечания по исполнению контракта. В частности, 09.10.2017 приемочной комиссией в составе главы Администрации, представителя подрядчика составлен акт по приемке в эксплуатацию законченной работы, в соответствии с которым предъявленный к приемке в эксплуатацию объект имеет несоответствия и недостатки (перечень недостатков отражен в пункте 6 акта), приемочной комиссией принято решение об отказе в приемке работ, указан срок для устранения недостатков по согласованию с техническим надзором – до 19.10.2017, дата следующей приемки работ – 19.10.2017. Аналогичные акты составлены приемочной комиссией 19.10.2017 и 25.12.2017 с указанием перечня недостатков работ. Указанные акты направлялись подрядчику посредством электронной почты.

В связи с тем, что ответчиком меры по устранению недостатков не предпринимались, истец обратился в адрес ответчика изначально с претензией от 01.11.2017, потребовал устранить недостатки.

Претензия с аналогичным требованием и указанием на возможное обращение в суд для расторжения контракта в случае неустранения недостатков и отсутствия мотивированного ответа направлена ответчику 18.06.2019.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту послужило для истца основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, в частности путем возмещения убытков, взыскания неустойки, прекращения или изменения правоотношения.

В статьях 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Оценив условия контракта и сложившиеся правоотношения сторон, суд считает, что к указанным отношениям подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре подряда, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В пункте 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд (часть 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (часть 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из материалов дела следует, что истец 18.06.2019 направлял ответчику претензию с указанием на возможное обращение в суд для расторжения контракта в случае неустранения недостатков и отсутствия мотивированного ответа.

Материалами дела подтверждено, что в работах имеются недостатки. Вместе с тем, ответчик свои обязательства по контракту надлежащим образом не исполнил, недостатки работ не устраняются в течение длительного периода времени, на предложение истца о расторжении контракта ответчик не отреагировал.

Неисполнение ответчиком своих обязательств по контракту надлежащим образом, наличие недостатков в предъявляемых к приемке работах является существенным нарушением условий контракта, допущенным ответчиком. В этой связи суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о расторжении контракта.

При обращении с исковым заявлением истец не понес расходов по уплате государственной пошлины, будучи освобожденным от ее уплаты.

При подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 рублей (подпункт 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»).

С учетом изложенного государственная пошлина в сумме 6 000 рублей 00 копеек относится на ответчика с подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 156, 167-170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

удовлетворить исковое заявление, расторгнуть муниципальный контракт от 05.06.2017 № 0140300038417000001-0149100-02 на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного жилого дома по адресу: Кировская область, Куменский район, пгт. К-ны, ул. Крестьянская, д. 18, кв. 3 между муниципальным образованием Куменское городское поселение Куменского района Кировской области в лице Администрации муниципального образования (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 613400, Россия, Кировская область, пгт. К-ны, ул. Кирова, д. 8) и обществом с ограниченной ответственностью «СТРОЙКОМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 613043, Россия, <...>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СТРОЙКОМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 613043, Россия, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Е.Р. Зведер