Решение от 8 февраля 2023 г. по делу № А65-28040/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-28040/2022


Дата принятия решения – 08 февраля 2023 года

Дата объявления резолютивной части – 07 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хуснутдиновой А.Ф.,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой О.Б.,

рассмотрев 07 февраля 2023 в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на бесхозяйственную недвижимую вещь,

с участием третьих лиц,

с участием:

от истца – ФИО2, паспорт, доверенность, диплом,

от ответчика – ФИО3, паспорт, доверенность, диплом,

от 3х лиц:

Управление Росреестра по РТ – не явился, извещен,

ООО «Газпром трансгаз Казань» - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Истец - МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета г. Казани», обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к предпринимателю ФИО1, которым просит признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект газоснабжения - ГРПШ с кадастровым номером 16:50:172120:6, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, н.п. Петровский, пансионат Регина до кухни, назначение нежилое, площадью 1,6кв.м (далее по тексту – спорный объект, спорное имущество).

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле третьими лицами без самостоятельных требований на предмет спора привлечены Управление Росреестра по РТ, ООО «Газпром трансгаз Казань».

В связи с прекращением полномочий судьи Спиридоновой О.П. по делу № А65-28040/2022 произведена замена на судью Хуснутдинову А.Ф. на основании определения от 23.01.2023.

Третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания 07.02.2023, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии с ч.3 ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьих лиц.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик возражений по заявленным требованиям не имеет.

Суд определил рассмотреть спор по существу по имеющимся в деле доказательствам

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела документы, представленные доказательства и установленные по делу фактические обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Исковые требования мотивированы следующими обстоятельствами.

МКУ «Комитете земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани» согласно решению Казанской городской Думы от 29.12.2010 № 20-3 «О Муниципальном казенном учреждении «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" осуществляет от имени муниципального образования город Казань полномочия владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом и земельными участками. Комитет осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов города Казани при управлении, владении, пользовании и распоряжении муниципальным имуществом, землей и их приватизации путем обращения в судебные, правоохранительные и иные уполномоченные органы.

Согласно Постановлению ИК МО г. Казани от 26.11.2015 № 4114 «О признании объектов газоснабжения бесхозяйным»; Постановлению ИК МО г. Казани от 13.04.2016 № 1541 «О внесении изменений в постановление Исполнительного комитета г. Казани от 26.11.2015 № 4114», Постановлению ИК МО г. Казани от 12.09.2017 № 3574 «О внесении изменений постановление Исполнительного комитета г. Казани от 26.11.2015 № 4114» и приложению ПИК г. Казани от 26.11.2015 № 4114 определен перечень бесхозяйных объектов газоснабжения.

Фактически объектами недвижимости никто не владеет. Иные собственники неизвестны.

Спорный объект газоснабжения – ГРПШ (газорегуляторный пункт шкафной) с кадастровым номером 16:50:172120:6, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, н.п. Петровский, пансионат Регина до кухни, назначение нежилое, площадью 1,6кв.м, среди прочих, включен в перечень бесхозяйных объектов газоснабжения, и принят Управлением Росреестра по Республике Татарстан на учет как бесхозяйный (№ 16-16/041-16/999/001/2016-10328/1 от 04.07.2016).

Письмом от 20.08.2021 (исх. № 16-РХ-02/6806) МТУ Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области подтвердило отсутствие спорного объекта газоснабжения в реестре федеральной собственности.

Письмом от 31.08.2021 (исх. № 1-30/12390) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан подтвердило отсутствие спорного объекта газоснабжения в реестре государственной собственности.

Письмом от 28.09.2021 (исх. № 01-09/4165) АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» подтвердило отсутствие зарегистрированных прав на спорный объект газоснабжения по состоянию на 01.01.2000.

Письмом от 23.08.2021 (исх. № 12395/КЗИО-ИСХ) Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани подтвердил отсутствие в реестре муниципальной собственности спорного объекта газоснабжения.

Отсутствие зарегистрированных прав в отношении вышеуказанного бесхозяйного объекта газоснабжения после 01.01.2000 подтверждается выписками из ЕГРН.

Истец в марте 2022г. обратился в Приволжский районный суд г. Казани с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

По результатам рассмотрения заявления судом 03.03.2022 по делу № 2-1253/2022 было принято определение об оставлении заявления без рассмотрения по причине того, что представителем заинтересованного лица ООО «Газпром трансгаз Казань» представлен отзыв, в котором указал на наличие спора о праве, поэтому суд приходит к мнению, что рассмотрение заявления в порядке особого производства невозможно. В рассматриваемом деле судом установлен спор о праве.

В своем отзыве ООО «Газпром трансгаз Казань» указывает, что вышеуказанный ГРПШ, расположен по адресу: г. Казань, н.п. Петровский, пансионат «Регина», заказчиком является ИП ФИО1

Вместе с тем, ответчик – предприниматель ФИО1, не предпринимает мер к оформлению права собственности на спорный объект газоснабжения.

ГРПШ с кадастровым номером 16:50:172120:6, располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером: 16:50:172120:1 (категория земель – земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - ГРП).

В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйный никто своих прав на него не заявил.

Подача искового заявления обусловлена поручением Президента Республики Татарстан о проведении работы в отношении объектов газоснабжения, в том числе признание объектов газоснабжения бесхозяйными и последующее оформление права собственности (протокол совещания в режиме видеоконференции по вопросу безопасной эксплуатации газопроводов в Республике Татарстан, в свете решения совещания с главами субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Приволжского федерального округа от 03.11.2011, совместное письмо Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан и ООО «Газпром трансгаз Казань» от 20.06.2016).

Во исполнение указанного поручения Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан был заключен государственный контракт № 80 от 29.04.2014 с Республиканским государственным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (ныне АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан») на проведении кадастровых работ по подготовке технических планов и формированию необходимого пакета документов для осуществления постановки на государственный кадастровый учет объектов газоснабжения, расположенных на территории Республики Татарстан.

Работа по постановке на государственный кадастровый учет указанных объектов газоснабжения, а в последующем и осуществления их учета как бесхозяйных, была проведена в 2015-2016 годах.

Как следует из материалов дела, и сторонами по делу не оспаривается, ГРПШ с номером 16:50:172120:6, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, н.п. Петровский, пансионат Регина до кухни, назначение нежилое, площадью 1,6кв.м, построен для газоснабжения пансионата «Регина».

ЭПУ «Приволжскгаз» (структурное подразделение ООО «Газпром трансгаз Казань») 12.07.2012 выдало технические условия № 788 на газоснабжение гостинично-оздоровительного комплекса «Регина».

Заказчиком строительства выступал ИП ФИО1

На основании выданных технических условий ООО «Стройэнергопроект» разработала проектную документацию № 116-2012/ГСН.

Приемочной комиссией с участием представителей Ростехнадзора 14.02.2013 был подписан акт приемки законченного строительством объекта сети газораспределения системы гостинично-оздоровительного комплекса «Регина», которым вышеуказанный объект введен в эксплуатацию.

Объект не находится на балансе ООО «Газпром трансгаз Казань».

Ответчик – предприниматель ФИО1, в письменном отзыве на иск по существу спора возражений не имеет.

Согласно представленных в материалы дела сведений спорный объект в реестрах федеральной, государственной и муниципальной собственности не находится, сведения о зарегистрированных правах на спорный объект газоснабжения также отсутствуют.

Спорный объект в 2016г. был принят Управлением Росреестра по Республике Татарстан на учет как бесхозяйный.

В рассматриваемом случае признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты газоснабжения необходимо в целях их безопасной эксплуатации и проведения единой работы в соответствии с механизмом.

Непринятие бесхозяйных объектов газоснабжения в муниципальную собственность может явиться причиной их повреждения и не обеспечения одним из основных условий жизнедеятельности жителей Приволжского района г. Казани, что нарушит права неопределенного круга лиц.

На основании п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права, что предусмотрено ст. 12 ГК РФ.

Предъявления требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов.

В п.59 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление N 10/22) указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п.1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст. 8 ГК РФ.

В соответствии с п.2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты инженерной инфраструктуры передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.п.1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на спорный объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным.

При этом не принятое на учет в Едином государственном реестре прав недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

В материалах дела отсутствуют сведения о лицах, являющихся собственниками спорного объекта газознабжения или претендующих как собственники на объект, равно как о лицах, осуществляющих в отношении спорного объекта все правомочия собственника, в том числе, содержания спорного объекта либо фактического владения.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что требования МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполкома г. Казани" подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект газоснабжения:

- ГРПШ с кадастровым номером 16:50:172120:6, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, н.п.Петровский, пансионат Регина до кухни, назначение нежилое, площадью 1,6кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.



СудьяА.Ф. Хуснутдинова