Решение от 27 декабря 2018 г. по делу № А29-13388/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-13388/2018
27 декабря 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 20 декабря 2018 года, полный текст решения изготовлен 27 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кирьянова Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску акционерного общества «Коми энергосбытовая компания» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к администрации сельского поселения «Ужга» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности и пени,

при участии в судебном заседании:

от ответчика – ФИО2 (глава сельского поселения «Ужга»)

установил:

Акционерное общество «Коми энергосбытовая компания» (далее – АО «Коми энергосбытовая компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к администрации сельского поселения «Ужга» (далее – администрация, ответчик) о взыскании задолженности по оплате электрической энергии за период с 01.07.2016 по 31.10.2017 в размере 14 967 руб. 36 коп., пени за период с 19.08.2016 по 25.09.2018 в размере 4 736 руб. 39 коп., пени за период с 26.09.2018 по день оплаты задолженности, начисленные в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Ответчик представил отзыв на исковое заявление № 450 от 24.10.2018 (л.д. 72-73), в котором с исковыми требованиями не согласен. Ответчик не оспаривает, что муниципальное образование сельского поселения «Ужга» является собственником муниципальных жилых помещений, расположенных по адресам: Республика Коми, <...>, 3, 4, 5, ул. Центральная, д. 9, кв. 1, 2, ул. Ленина, д. 9, кв. 1, 2, 3, вместе с тем, приводит доводы о том, что поскольку спорные жилые помещения были предоставлены по договорам социального найма и в спорный период являлись заселенными, обязанность по несению соответствующих расходов за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда, заселенного по договорам социального найма, возложена на нанимателей. Ответчик отмечает, что насосы воды из скважин, построенных у каждого многоквартирного дома, относятся к общедомовому имуществу и все жильцы спорных многоквартирных домов пользуются скважинами, с 02.11.2017 собственниками приняты решения о распределении электроэнергии за использование скважин за месяц пропорционально между жильцами. Также ответчик указал на отсутствие договорных отношений с истцом.

Стороны надлежащим образом уведомлены о дате, времени и месте проведения судебного заседания, истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает спор в отсутствие представителя истца по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав представителя ответчика, арбитражным судом установлено следующее.

Муниципальное образование сельского поселения «Ужга» является собственником жилых помещений, расположенных по адресам: Республика Коми, <...>, 3, 4, 5 ул. Центральная, д. 9, кв. 1, 2, ул. Ленина, д. 9, кв. 1, 2, 3, что подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.11.2018 (л.д. 78-99).

Как следует из искового заявления, в период с 01.07.2016 по 31.10.2017 АО «Коми энергосбытовая компания» осуществило поставку электрической энергии в многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: Республика Коми, <...>

На оплату поставленной электрической энергии истец выставил ответчику следующие счета-фактуры: № 001905/0206 от 31.07.2016 на сумму 947 руб. 64 коп., № 001915/0206 от 31.08.2016 на сумму 8 руб. 94 коп., № 002410/0206 от 30.09.2016 на сумму 2 руб. 98 коп., № 002696/0206 от 31.10.2016 на сумму 348 руб. 66 коп., № 002918/0206 от 30.11.2016 на сумму 1 040 руб. 02 коп., № 003008/0206 от 31.12.2016 на сумму 2 047 руб. 26 коп., № 000262/0206 от 31.01.2017 на сумму 3 272 руб. 04 коп., № 000485/0206 от 28.02.2017 на сумму 1 689 руб. 66 коп., № 000724/0206 от 31.03.2017 на сумму 1 451 руб. 26 коп., № 000974/0206 от 30.04.2017 на сумму 1 218 руб. 82 коп., № 001701/0206 от 30.06.2017 на сумму 122 руб. 18 коп., № 001812/0206 от 31.07.2017 на сумму 1 990 руб. 20 коп., № 002153/0206 от 31.08.2017 на сумму 241 руб. 80 коп., № 002438/0206 от 30.09.2017 на сумму 155 руб., № 002881/0206 от 31.10.2017 на сумму 430 руб. 90 коп. (л.д. 34-47).

Из письменных пояснений истца от 20.11.2018 (л.д. 107-109) следует, что к оплате ответчику по спорным счетам-фактурам предъявлены объемы электроэнергии, израсходованные на общедомовые нужды. В материалы дела истцом представлены ведомости энергопотребления к спорным счетам-фактурам (л.д. 48-63).

Акты приема-передачи электрической энергии за период с 01.07.2016 по 31.10.2017 со стороны ответчика не подписаны.

Оплата выставленных счетов-фактур ответчиком не произведена, в связи с чем, как указывает истец, задолженность ответчика перед истцом по оплате электрической энергии за период с 01.07.2016 по 31.10.2017 составляет 14 967 руб. 36 коп. (расчет л.д. 8).

Не урегулирование спора в претензионном порядке послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела усматривается, что договор в виде единого документа в письменной форме между сторонами по делу не подписан.

Управляющей организации в спорных домах не имеется.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате коммунальных услуг несут собственники жилых помещений, а также лица, использующие жилые помещения по договору найма, аренды или на других законных основаниях.

Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что структура платы за жилье включает в себя: плату за пользование жилым помещением, плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилой фонд относится к муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, учет муниципального жилищного фонда и осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьями 124 и 125 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое он ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно письменным пояснениям истца от 20.11.2018 (л.д. 107-109), истец не оспаривает, что спорные жилые помещения были переданы собственником, от имени которого в данном случае выступает администрация, жильцам на основании договоров социального найма и в период с 01.07.2016 по 31.10.2017 были заселены. В то же время, истец, ссылаясь на правовую позицию, сформулированную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.10.2012 № 8714/12, полагает, что независимо от того, на каком основании граждане проживают и пользуются жилыми помещениями, расположенными в этих жилых домах, в отношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирных домов муниципального или государственного жилого фонда, в отношении которых не выбрана управляющая организация, ответственным за оплату названных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично-правовое образование.

Ответчик, в свою очередь, возражая против доводов истца, представил доказательства передачи спорных жилых помещений гражданам по договорам социального найма (л.д. 120-128). Также ответчик отмечает, что все жильцы спорных многоквартирных домов пользуются скважинами, с 02.11.2017 собственниками приняты решения о распределении электроэнергии за использование скважин за месяц пропорционально между жильцами (протоколы общих собраний собственников помещений спорных многоквартирных домов от 02.11.2017 (л.д. 117-119).

Оценивая заявленные доводы сторон, суд исходит из следующего.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом (статья 60 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено статьей 61 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с названным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилого помещения по договору социального найма и по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения таких договоров обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1). До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за наем; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги (часть 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентируется внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в зависимости от статуса лица, пользующегося помещением, выбранного способа управления и вида платы.

По смыслу частей 4, 6 и 6.1. статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги соответствующему исполнителю коммунальных услуг.

Таким образом, гражданское и жилищное законодательство устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи. Органы местного самоуправления несут соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда.

По общему правилу при передаче квартир, находящихся в собственности муниципального образования, гражданам по договору социального найма обязанность по внесению исполнителю коммунальных услуг платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и платы за коммунальные услуги лежит на нанимателе («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015)», утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2015).

Неисполнение нанимателем обязанности по оплате коммунальных услуг не может служить основанием для привлечения к ответственности собственника (наймодавца) квартиры, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность собственника муниципального жилищного фонда возмещать задолженность нанимателя жилых помещений по оплате коммунальных услуг.

Требование о взыскании названных расходов с собственника фактически направлено на освобождение физического лица (нанимателя), проживающего в жилом доме, от внесения платы за занимаемое им помещение, что жилищным законодательством не предусмотрено.

В рассматриваемом случае, материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что в спорный период квартиры были заселены.

Кроме того, с 02.11.2017 собственниками помещений спорных многоквартирных домов приняты решения о распределении электрической энергии за использование скважин за месяц пропорционально между жильцами.

В силу вышеизложенного, довод истца о том, что собственник спорных помещений обязан рассчитаться за предоставленные нанимателям коммунальные услуги не соответствует жилищному законодательству и противоречит правовым позициям Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015) от 26.06.2015, определении от 01.09.2015 по делу № А19-12940/2013 и постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 по делу № ВАС-15066/12.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Д.А. Кирьянов