Решение от 10 сентября 2019 г. по делу № А26-5526/2019

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5526/2019
г. Петрозаводск
10 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2019 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Погорелов В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску общества с ограниченной ответственностью ПСК "Строительная механика"

к казенному учреждению Республики Карелия "Управление капитального строительства Республики Карелия"

об изменении срока окончания выполнения работ

при участии представителей:

истца, общества с ограниченной ответственностью ПСК "Строительная механика", - не явился

ответчика, казенного учреждения Республики Карелия "Управление капитального строительства Республики Карелия", - и.о. начальника Микитина А.И., Кочетыговой О.В., доверенность от 18.07.2019 года

установил:

общество с ограниченной ответственностью ПСК "Строительная механика", адрес: 628671, Ханты-Мансийский автономный округ, город Лангепас, территория Западный промузел, Владение 26А (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к казенному учреждению Республики Карелия "Управление капитального строительства Республики Карелия", адрес:185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Энгельса, дом 4 (далее – ответчик) об изменении срока окончания выполнения работ.

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 421, 451, 743, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представители ответчика исковые требования не признали по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Пояснили, что Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не предполагает возможность внесения изменений в заключённый по итогам проведения открытого аукциона договора. Вместе с тем не оспаривали наличие обстоятельств, на которые ссылается истец в обоснование заявленных исковых требований.

Суд, в соответствии со статьёй 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии представителя истца.

Заслушав пояснения представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (Подрядчик) и ответчиком (Заказчик) заключён государственный контракт №14азф-18 от 28.09.2018 года на выполнение работ по строительству объекта «Детский сад в п. Ляскеля Питкярантского муниципального района Республики Карелия». Указанный контракт заключён в соответствии с требованиями ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» по итогам открытого аукциона.

В соответствии с условиями контракта истец обязался выполнить работы по строительству объекта «Детский сад в п. Ляскеля Питкярантского муниципального района Республики Карелия» в соответствии с проектной документацией, а ответчик обязался принять и оплатить качественно выполненные работы.

В соответствии с пунктом 9.1 контракта все работы должны быть выполнены до 01.07.2019 года.

В ходе выполнения работ выявлены обстоятельства, не зависящие от воли сторон контракта, влияющие на сроки производства работ по объекту и создающие невозможность выполнения работ в сроки, установленные пунктом 9.1 контракта. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривалось в судебном заседании представителями ответчика.

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный срок выполнения работы.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2 статьи 767 Гражданского кодекса РФ изменение условий государственного или муниципального контракта в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускается в случаях, предусмотренных законом.

В силу статьи 34 Закона № 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей и статьей 95 названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другим законом или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ установлено, что основанием для изменения или расторжения договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа, также является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Пунктами 2 и 4 статьи 451 Гражданского кодекса РФ установлено, что, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть изменен в связи с существенным изменением обстоятельств при наличии одновременно следующих условий:

- в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

- изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

- исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

- из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона;

- изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Поскольку суд установил невозможность выполнения работ, предусмотренных контрактом, в согласованные сроки при наличии существенных обстоятельств, которые были выявлены лишь в ходе выполнения работ и связаны, в том числе, с необходимостью внесения изменений в проектную документацию, не были известны сторонам при заключении контракта, а также учитывая объем выполненных работ, приобретенных материалов, оборудования, необходимость завершения работ в целях реализации государственной программы, которая финансируется за счет средств бюджета, то суд приходит к выводу, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств в данном случае является исключительным в соответствии с пунктом 4 статьи 451 Гражданского кодекса РФ.

При этом суд учитывает, что предмет контракта является значимым для ответчика и ответчик не утратил интерес к конечному результату работ, выполняемых истцом по государственному контракту.

В связи с изложенным суд констатирует, что продление срока выполнения работ по контракту не будет противоречить общественным и публичным интересам, а также не приведет к нарушению взаимных интересов сторон.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению..

Расходы по госпошлине, в соответствии со статьёй 110 АПК РФ, суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Изменить срок окончания выполнения работ, предусмотренный пунктом 9.1 государственного контракта №14азф-18 на выполнение работ по строительству объекта «Детский сад в п. Ляскеля Питкярантского муниципального района Республики Карелия», заключённого между казенным учреждением Республики Карелия "Управление капитального строительства Республики Карелия" и обществом с ограниченной ответственностью ПСК "Строительная механика" с 01.07.2019 года на 01.12.2019 года.

3. Взыскать с казенного учреждения Республики Карелия "Управление капитального строительства Республики Карелия" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью ПСК "Строительная механика" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 6000 рублей в возмещение расходов по госпошлине.

4. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, <...>) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Погорелов В.А.