Решение от 16 июня 2021 г. по делу № А73-23944/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-23944/2019
г. Хабаровск
16 июня 2021 года
резолютивная часть судебного акта оглашена 08.06.2021

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Паниной А. А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в заседании суда дело по иску Комитета лесного хозяйства Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680030, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Амур Золото» (ОГРН <***>, ИНН <***>; 682571, <...>)

о взыскании 599 840 руб. 02 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности № 09/10 от 19.05.2021,

от ответчика – ФИО3 по доверенности № 04 от 01.01.2021

Управление лесами Правительства Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Амур Золото» о взыскании задолженности по арендной плате по договорам аренды лесного участка № 144-206/2014 от 25.09.2014, от 17.12.2015 № 215-246/2015, от 10.08.2016 № 108-246/2016, № 109-246/2016, № 110-246/2016, от 25.08.2016 № 129-2016/2016, от 08.09.2016 № 142-206/2016 за период 2014-2019 годы в размере 675 670 руб. 88 коп. в федеральный бюджет.

Решением от 07.07.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020, иск удовлетворен частично в сумме 606 125 руб. 02 коп., составляющие недоимку по договорам № 144-206/2016, № 215-246/2016, № 108-246/2016, № 109-246/2016, № 110-246/2016 с учетом признания обоснованным заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, в остальной части в иске отказано.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.02.2021 решение Арбитражного суда Хабаровского края от 07.07.2020 и постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020 отменены в части требований на сумму 599 840 руб. 02 коп., составляющих взысканную недоимку по договорам аренды лесных участков №№ 215-246/2016, № 108-246/2016, № 109-246/2016, № 110-246/2016. Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Определением от 10.03.2021 судом на основании статьи 124 АПК РФ принято изменение наименования истца с Управления лесами Правительства Хабаровского края на Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме. Иск мотивирован тем, что в ходе проверки правильности исчисления арендной платы, проведенной Россельхозом, установлен недополученный доход в федеральный бюджет в результате наличия ошибки, допущенной при расчете арендной платы в части коэффициента по договорам аренды №№ 215-246/2016, 108-246/2016, 109-246/2016, 110-246/2016, а именно применен в отсутствие на то оснований понижающий коэффициент 0,5.

Ответчик с иском не согласен по доводам отзыва. В возражениях сослался на то, что при расчете арендной платы по указанным договорам аренды следует применять коэффициент 0,75, установленный абзацем 3 пункта 8 примечаний к Таблице 14 Постановления Правительства РФ № 310 от 22.05.2007, поскольку переданные в аренду лесные участки заняты «гольцами», которые лишены растительности в силу естественно-географических условий. Представитель пояснил, что им оплачена недоимка по спорным договорам за период 2016-2020 годы, рассчитанная самостоятельно ответчиком исходя из размера арендной платы с учетом применения понижающего коэффициента 0,75.

Истец, возражая против доводов ответчика, настаивал на том, что предусмотренный пунктом 8 примечаний к таблице 14 постановления № 310 от 22.05.2007, применяется только к лесным землям, тогда как гольцы в силу положений лесоустроительной инструкции относятся к нелесным землям, не предназначенным для лесовосстановления. Устно в судебном заседании представитель истца также пояснила, что нелесные земли, занятые гольцами не могут быть отнесены к категории участков, лишенных растительности. Подтвердила факт проведения ответчиком оплаты в 2021 году недоимки по представленным ответчикам платежным поручениям согласно уточнениям назначения платежа.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд




УСТАНОВИЛ:

На основании договора аренды лесного участка № 215-246/2015, заключенного 17.12.2015 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО «Амур золото» (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда. Лесной участок имеет следующие характеристики:площадь: 13,0 гектаров, местоположение: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, квартал № 1 [выделы 2 (часть), 3 (часть)] Джанского участкового лесничества (бассейна) Чумиканского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) -2672-2015-10 (08:246:39:2672), расположен в пределах Чумиканского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:15:0000000:2, площадью 93 682 222 688 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27-АВ 988276: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, в составе: Лимнунское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 77; Джанское участковое лесничество (бассейн)<...>, Киран-ское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47; Среднемайское участковое лесничество (бассейн)<...>; Удыхинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 391; Верхнечогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 335; Чогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 399; Удско-Майское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 306; Нижнеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 341; Тыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -274; Верхнеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 299; Среднеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 307; Шевлин-ское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 271; Тохиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 113; Ирское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 241; Верхнетыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 30; Торомское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 738; Альское участковое лесничество (бассейн)<...>; Шевли-Ланское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -344; Урминское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 376; Герби-канское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 258; Галамское участковое лесничество (бассейн)<...>; Тугурское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 872; Тугурского полуострова участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 64; Муниканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 907; Сыранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 204; Усалганское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 363; Шантарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -197.

Согласно пункту 1.4 лесной участок передан в целях использования лесов для разведки и добычи рудного золота на месторождении Перевальное в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе Хабаровского края.

Срок действия договора - до 31 декабря 2028 года (пункт 6.1.).

На основании договора аренды лесного участка № 108-246/2016, заключенного 10.08.2016 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО «Амур золото» (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда. Лесной участок имеет следующие характеристики:площадь: 27 гектаров; местоположение: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, квартал № 1 [выделы 2-4 (части)] Джанского участкового лесничества (бассейна) Чумиканского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) -2798-2016-06 (08:246:39:2798), расположен в пределах Чумиканского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:15:0000000:2, площадью 93 682 222 688 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27-АВ 988276: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, в составе: Лимнунекое участковое лесничество (бассейн)<...>; Джанское участковое лесничество (бассейн)<...>, Ки-ранское участковое лесничество (бассейн)<...>; Среднемайское участковое лесничество (бассейн)<...>; Удыхинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 391; Верхнечогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 335; Чогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 399; Удско-Майское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 306; Нижнеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -341; Тыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 274; Верх-неудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 299; Среднеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 307; Шевлинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 271; Тохиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 113; Ирское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 241; Верхнетыльское участковое лесничество (бассейн)<...>; Торомское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 738; Альское участковое лесничество (бассейн)<...>; Шевли-Ланское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 344; Урминское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 376; Гербиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 258; Галамское участковое лесничество (бассейн)<...>; Тугурское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 872; Тугурского полуострова участковое лесничество (бассейн)<...>; Муниканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -907; Сыранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 204; Усал-гинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 363; Шантарское участковое лесничество (бассейн)<...>.

Согласно пункту 1.4. лесной участок передается в целях использования лесов для разведки и добычи рудного золота на месторождении Перевальное в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе Хабаровского края в соответствии с лицензией на пользование недрами ХАБ 02351 БЭ.

Срок действия договора - до 31 декабря 2028 года (пункт 6.1.).

На основании договора аренды лесного участка № 109-246/2016, заключенного 10.08.2016 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО «Амур золото» (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда. Лесной участок имеет следующие характеристики:площадь: 17,67 гектара; местоположение: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, квартал № 1 выделы 2 (часть), 3 (часть) Джанского участкового лесничества (бассейна) Чумиканского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) -2797-2016-06 (08:246:39:2797), расположен в пределах Чумиканского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:15:0000000:2, площадью 93 682 222 688 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27-АВ 988276: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, в составе: Лимнунекое участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 77; Джанское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47, Ки-ранское участковое лесничество (бассейн)<...>; Среднемайское участковое лесничество (бассейн)<...>; Удыхинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 391; Верхнечогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 335; Чогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 399; Удско-Майское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 306; Нижнеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -341; Тыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 274; Верх-неудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 299; Среднеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 307; Шевлинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 271; Тохиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 113; Ирское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 241; Верхнетыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 30; Торомское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 738; Альское участковое лесничество (бассейн)<...>; Шевли-Ланское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 344; Урминское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 376; Гербиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 258; Галамское участковое лесничество (бассейн)<...>; Тугурское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 872; Тугурского полуострова участковое лесничество (бассейн)<...>; Муниканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -907; Сыранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 204; Усал-гинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 363; Шантарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1- 197.

Согласно пункту 1.4. лесной участок передается в целях использования лесов для разведки и добычи рудного золота на месторождении Перевальное в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе Хабаровского края в соответствии с лицензией на пользование недрами ХАБ 02351 БЭ.

Срок действия договора - до 31 декабря 2028 года (пункт 6.1.).

На основании договора аренды лесного участка № 110-246/2016, заключенного 10.08.2016 между Министерством природных ресурсов Хабаровского края (арендодателем) и ООО «Амур золото» (арендатором) ответчику передан в пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, из состава земель лесного фонда. Лесной участок имеет следующие характеристики:площадь: 9,3 гектара; местоположение: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, квартал № 1 выделы 2 (часть), 3 (часть) Джанского участкового лесничества (бассейна) Чумиканского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре (условный номер лесного участка) 2796-2016-06 (08:246:39:2796), расположен в пределах Чумиканского лесничества, кадастровый (или условный) номер которого - 27:15:0000000:2, площадью 93 682 222 688 кв. метров, имеющего местоположение в соответствии со Свидетельством о государственной регистрации права от 18 февраля 2014 г. 27-АВ 988276: Хабаровский край, Тугуро-Чумиканский муниципальный район, в составе: Лимнунекое участковое лесничество (бассейн)<...>; Джанское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47, Ки-ранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 47; Среднемайское участковое лесничество (бассейн)<...>; Удыхинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 391; Верхнечогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 335; Чогарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 399; Удско-Майское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 306; Нижнеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -341; Тыльское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 274; Верх-неудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 299; Среднеудское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 307; Шевлинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 271; Тохиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 113; Ирское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 241; Верхнетыльское участковое лесничество (бассейн)<...>; Торомское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 738; Альс кое участковое лесничество (бассейн)<...>; Шевли-Ланское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 344; Урминское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 376; Гербиканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 258; Галамское участковое лесничество (бассейн)<...>; Тугурское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 872; Тугурского полуострова участковое лесничество (бассейн)<...>; Муниканское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 -907; Сыранское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 204; Усал-гинское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1 - 363; Шантарское участковое лесничество (бассейн), кварталы 1- 197.

Согласно пункту 1.4. лесной участок передается в целях использования лесов для разведки и добычи рудного золота на месторождении Перевальное в Тугуро-Чумиканском муниципальном районе Хабаровского края в соответствии с лицензией на пользование недрами ХАБ 02351 БЭ.

Срок действия договора - до 31 декабря 2028 года (пункт 6.1.).

В разделе 2 договоров стороны согласовали размер и условия внесения арендной платы.

Расчет арендной платы приводится в приложении № 3 к договорам. При этом договорами предусмотрено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьёй 73 Лесного кодекса РФ.

В результате проведенной Рослесхозом проверки исполнения органами государственной власти Хабаровского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений Управлению лесами вынесено предписание от 20.12.2018 № 24/2018, ввиду выявления ошибки, допущенной при расчете размера арендной платы при заключении договоров за счет неправильного применения коэффициента 0,5, предусмотренного абзацем 4 пункта 8 примечания к Таблице 14 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», поскольку лесной участки не подпадают ни под одну из категорий, перечисленных в данном пункте.

Разница между размером арендной платы, установленным по договорам, и размером арендной платы, определенным по итогам проверки Рослесхоза (с применением коэффициента 1), за период с 2014 – 2019 годы составила в соответствии с представленными расчетами:

- по договору № 215-246/2015 в размере 165 570 руб. 65 коп.;

- по договору № 108-246/2016 в размере 326 165 руб. 09 коп.;

- по договору № 109-246/2016 в размере 126 897 руб. 83 коп.;

- по договору № 110-246/2016 в размере 36 927 руб. 33 коп.

Уведомлениями от 03.10.2019, 04.10.2019 истец известил ответчика о доначислении названной суммы арендных платежей в связи с указанными обстоятельствами.

Неуплата доначисленной арендной платы в добровольном порядке послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 04.02.2021 ранее принятые судебные акты отмены в части, составляющей взысканную судом с учетом частичного пропуска срока исковой давности недоимку по договорам аренды лесного участка №№ 215-246/2015, 108-246/2016, 109-246/2016, 110-246/2016 за период с 01.11.2016 по 30.09.2019. При новом рассмотрении судом подлежат оценке доводы сторон только в отменной части.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск в части, подлежащей новому рассмотрению, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Комитет лесного хозяйства Правительства Хабаровского края.

В соответствии с положениями статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В силу положений статей 606 ГК РФ, 73 ЛК РФ арендатор обязан вносить арендную плату.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Предъявленная к взысканию сумма представляет собой недоплаченную ответчиком арендную плату за период действия договоров в связи с ошибкой истца при определении размера арендной платы ввиду неверного применения, как утверждает истец, понижающего коэффициента.

Статьей 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения; если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.д.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Частью 1 статьи 73 ЛК РФ установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Кодекса).

Таким образом, стоимость аренды государственных (муниципальных) лесных участков относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Цель использования лесов на арендуемых лесных участках – выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, следовательно, арендная плата подлежит определению в соответствии с пунктом 3 статьи 73 ЛК РФ, которым установлено, что при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка.

Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, устанавливаются и применяются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках арендной платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310).

Ставки платы за единицу площади участка при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых установлены Таблицей № 14 Постановления № 310, размер которых зависит от групп основных и неосновных древесных пород лесных насаждений, произрастающих в субъектах РФ.

К базовым ставкам платы применяются коэффициенты, установленные примечанием к таблице № 14 в зависимости от характеристик лесного участка.

При этом в соответствии с условиями раздела 2 договоров размер арендной платы ежегодно индексируется на соответствующий коэффициент индексации, размер которого на каждый год устанавливается постановлениями Правительства РФ.

Из материалов дела следует, что при первоначальном расчете арендной платы по договорам аренды к ставке платы применен понижающий коэффициент 0,5.

Применение этого коэффициента предусмотрено в абзаце 4 пункта 8 примечания к таблице № 14, согласно которому при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами (за исключением разработки месторождений торфа), каменистыми россыпями, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,5.

Истец ссылается на ошибочность применения указанного коэффициента при расчете арендной платы по спорным договорам, так как лесные участки, переданные по договорам, не подпадают ни под одну из перечисленных категорий, а приведенный в норме перечень является закрытым и не подлежит расширенному толкованию.

Из описания лесных участков, указанных в приложениях к договорам №№ 215-246/2016, 108-246/2016, 109-246/2016, 110-246/2016 следует, что часть площади этих участков занята гольцами, к которым истцом при первоначальном расчете применен коэффициент 0,5.

Ответчик согласен с доводами об отсутствии оснований для применения коэффициента 0,5, при этом ссылается на необходимость применения в данном случае коэффициента 0,75, установленного в абзаце 3 пункта 8 таблицы 14 постановления № 310.

В соответствии с указанными положениями при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений, или занятых рединами, применяется наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта Российской Федерации (муниципального образования), с коэффициентом 0,75.

Лесоустроительная инструкция нормативного определения понятия «гольцы» не содержит.

Под гольцами в соответствии с энциклопедическим словарем Брокгауза и Эфрона, геологическим словарем под ред. К. Н. Паффенгольца издательства «НЕДРА» понимается оголенные скалистые вершины, поднимающиеся выше границы леса.

Экологический энциклопедический словарь под ред. И. И. Дедю, Главная редакция Молдавской советской энциклопедии,1989, определяет гольцы как горы, поднимающиеся выше верхней границы леса, для которых характерны голые вершины и каменистые россыпи, гольцовая растительность горно-тундрового типа, образованная мхами, лишайниками, зарослями низкорослой березы и кедрового стланика.

Географическая энциклопедия под. Ред ФИО4, ФИО5, 2006, указывает, что гольцы – это название вершин и прилегающих к ним склонов, которые поднимаются в горах выше границы леса, часто покрыты каменными россыпями, редкой траянистой растительностью горной тундры с угнетенными низкорослыми деревьями и кустарниками стланиковой формы.

Исходя из указанного описания голец, ответчик полагает, что в этой части арендованные лесные участки соответствуют признаку, указанному в абзаце 3 пункта 8 таблицы 14 постановления № 310, а именно как участки, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений.

Доводы истца, на которых последний настаивал при новом рассмотрении о том, что предусмотренный абзацем 2 пункта 8 примечания к таблице 14 Постановления № 310 коэффициент 0,75 подлежит применению только к лесным землям, являются необоснованными.

Как указано в постановлении суда кассационной инстанции от 04.02.2021, буквальное толкование указанного нормативного положения позволяет сделать вывод о том, что возможность его применения поставлена законодателем в зависимость только от факта наличия нарушения земель (отнесения участка к нелесным землям) вследствие негативного воздействия определенных факторов или в силу естественно-географических условий.

Расположение арендуемых лесных участков на нелесных землях само по себе не исключает возможность применения указанного пункта к спорным правоотношениям сторон. Более того, абзацы 2, 3, 4 пункта 8 примечаний к Таблице 14 Постановления № 310 в целом определяют порядок применения понижающих коэффициентов при расчете арендной платы при использовании лесных участков, расположенных на нелесных землях лесного фонда.

При изложенном возможность применения понижающего коэффициента 0,75 зависит от того, можно ли отнести земли, занятые гольцами, к участкам, на которых в силу естественно-географических условий не могут произрастать древесные породы лесных насаждений.

В соответствии с ОСТ 56-108-98. Стандарт отрасли. Лесоводство. Термины и определения, утв. Приказом Рослесхоза от 03.12.1998 № 203, под лесным насаждением понимается совокупность древесных и недревесных растений, состоящая из древостоя, а также, часто, подроста, подлеска, живого почвенного покрова, объединенных однородными лесорастительными условиями участка леса, и характеризующаяся определенной внутренней структурой.

Под древесной породой понимается род и вид древесных растений, которые подразделяются на хвойные, лиственные, твердолистные, мягколистные, широкоиственные, мелколиственные, а также на лесообразующие, главные, второстепенные и нежелательные.

Исходя из вышеуказанных описаний голец, а также учитывая названные понятия древесной породы и лесного насаждения, суд счел обоснованными доводы ответчика о том, что гольца относятся к участкам, на которых не произрастают древесные породы лесных насаждений именно в силу естественно-географических условий. Следовательно, такие участки лесного фонда отвечают требованиям, указанным в абзаце 3 пункта 8 примечаний к таблице 14 Постановления № 310, поэтому при расчете арендной платы по спорным договорам подлежит применению коэффициент 0,75 вместо ранее примененного 0,5. Доводы истца о необходимости применения в данном случае коэффициента 1 признаны судом необоснованными.

Ответчиком в материалы дела представлен контр-расчет недоимки по арендной плате по спорным договорам за период с 01.11.2016 по 31.12.2019 (что на один квартал больше, чем заявлено в иске) с учетом применения коэффициента 0,75. Согласно данным расчета ответчика недоимка за указанный период составляет:

- по договору № 110-246/2016 – 19 473 руб. 64 коп.,

- по договору № 108-246/2016 – 171 735 руб. 02 коп.,

- по договору № 109-246/2016 – 66 764 руб. 84 коп.,

- по договору № 215-246/2016 – 74 366 руб. 16 коп.

Арифметическая правильность представленного ответчиком расчета истцом проверена, признана верной.

Представленными в материалы дела платежными поручениями №№ 1275, 1272, 1274, 1271 от 20.02.2021, №№ 9457, 9460, 9458,9461 от 14.12.2020 подтверждается факт оплаты ответчиком недоимки по спорным договорам, рассчитанной с применением коэффициента 0,75. Представленные в материалы дела сведения об оплатах с учетом уточнений назначения платежей, указанных в письме от 27.05.2021 № 584, подтверждены представителем истца в судебном заседании. Уточнений исковых требований в связи с оплатой истцом не заявлено, что является его правом.

Таким образом, поскольку доводы истца о необходимости расчета арендной платы с использованием коэффициента 1 признаны неправомерными, а также установлен факт оплаты ответчиком недоимки по арендной плате, рассчитанной с применением коэффициента 0,75, иск в части, направленной на новое рассмотрение, удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина в части требований, признанных не правомерными, относится истца, в части требований, которые фактически удовлетворены ответчиком после подачи иска, но отказ от них не заявлен, - на ответчика. Однако с учетом освобождения истца от оплаты госпошлины в силу статьи 333.37 НК РФ, а также, разъяснений, изложенных в пункте 12 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46, госпошлина в взысканию в бюджет не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подаётся через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья А. А. Панина