Решение от 29 июля 2019 г. по делу № А73-8155/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8155/2019
г. Хабаровск
29 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.07.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л.Коваленко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН 2703000167;681000. Г. Комсомольск-на-Амуре, пр-т Интернациональный, д. 10, корп. 2)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 313270317000030, ИНН <***>)

о взыскании 62 523,79 рублей.

Комитет по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (далее – Комитет, истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО3, ответчик) о взыскании задолженности в размере 62 523 руб. 79 коп. по договору на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта № НТО-256 от 01.12.2017.

Иск обоснован положениями статей 309, 330, 614 ГК РФ и мотивирован неисполнением обществом принятых на себя обязательств по внесению арендных платежей за используемый торгового объекта.

Определением суда 13.05.2019 исковое заявление Комитет по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 29 АПК РФ.

В порядке части 5 статьи 227 АПК РФ судом 03.07.2019 вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Зафиксированным в протоколе судебного заседания определением, при отсутствии возражений участвующих в деле лиц, на основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Комитет в исковом заявлении указал о рассмотрении дела без участия своего представителя.

ИП ФИО2 в отзыве от 14.06.2019 иск не признал, просил отказать в его удовлетворении; представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В возражениях указал на то, что в соответствии с договором на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта № НТО-256 от 01.12.2017 и соглашением к нему от 25.05.2018 Комитет обязан предоставить Субъекту земельный участок площадью 30 кв.м. на размещение и эксплуатацию торгового объекта. По факту до сегодняшнего дня данный земельный участок занят иным торговым объектом, не принадлежащим ИП ФИО3. Ответчик с момента подписания соглашения от 25.05.2018 не имел возможности использовать и эксплуатировать данный земельный участок.

На основании статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело по существу в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между Комитетом по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре и индивидуальным предпринимателем ФИО4 в соответствии с п. 3.4 Требований к размещению нестационарных торговых объектов на территории городского округа «Город Комсомольск-Амуре» на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, а также на землях, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденных постановлением администрации города от 07.06.2016 № 1538-па «О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», заключен договор от 04.12.2017 № НТО-256 на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, площадью 8,8 кв.м, расположенного по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования городского округа «<...>, на срок с 17.11.2017 г. по 16.11.2020 г.

В соответствии с соглашением от 11.04.2018 г. в договор на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта от 04.12.2017 № НТО - 256 внесены изменения в части изменения площади нестационарного торгового объекта и цены договора, а именно: «Площадь объекта 8,8 кв.м.» изменена на «30 кв.м», «цена договора - 70 095 руб. 20 коп.» изменена на «220 732 руб. 60 коп».

Между ФИО4 и ФИО2 19.05.2018 заключен договор купли-продажи торгового объекта, расположенного по пр. Ленина, 81 в городе Комсомольске-на-Амуре, площадью 30 кв. м.

В соответствии с соглашением от 25.05.2018 г., в договор от 04.12.2017 № НТО - 256 на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, расположенного по адресному ориентиру: пр. Ленина, 81, внесены изменения в части смены субъекта торговли на «Индивидуального предпринимателя ФИО2».

Согласно п. 4.4 договора № НТО-256 на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта от 04.12.2017 г., за размещение объекта ИП ФИО3 обязан уплачивать плату ежемесячно, равными долями, путем деления годовой платы за размещение на 12 месяцев, в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате за размещение нестационарного торгового объекта образовалась задолженность, которая согласно расчету за период с 19.05.2018 г. по 28.02.2019 г. составила 62 523,79 рублей.

Направленная в адрес ответчика претензия от 21.02.2019 г. № 15к/1285, с предложением добровольно погасить имеющуюся задолженность в течение 10 календарных дней, осталась без удовлетворения.

Неисполнение обязанности по своевременному перечислению арендных платежей послужило основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение указанными землями осуществляется органами местного управления.

Согласно статье 11 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, вступившие в законную силу с 01.03.2015, согласно которым распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным.

Порядок размещения нестационарных торговых объектов (далее - НТО) регулируется статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон о торговле).

Статьей 6 Закона о торговле установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности осуществляют полномочия по разработке и принятию законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования торговой деятельности.

Согласно части 3 статьи 10 Закона о торговле, схема размещения НТО разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

С 1 марта 2015 года главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены положения, касающиеся размещения НТО на условиях использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 ЗК РФ основанием для такого размещения НТО на землях или земельных участках, находящихся в публичной собственности, является схема размещения НТО в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ).

При этом федеральным законодательством не исключается возможность размещения НТО на землях и земельных участках, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, с предоставлением земельного участка (на основании договора аренды).

В случае, если для размещения НТО хозяйствующему субъекту предоставляется земельный участок в аренду, то в соответствии с изменениями в Земельный кодекс Российской Федерации, вступившими в силу 1 марта 2015 года, по общему правилу предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе по истечении срока его использования (указанного в договоре аренды), осуществляется по результатам торгов, проводимых в форме аукциона.

В случае заключения иных договоров на право размещения НТО (отличных от договора аренды земельного участка) порядок предоставления права на размещение НТО определяется органами власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в рамках их полномочий.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 ГК РФ).

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу п. 2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Материалами дела подтверждено, что на земельном участке в кадастровом квартале 27:22:0031010, в районе многоквартирного дома по пр. Ленина, д. 81 (автобусная остановка) в городе Комсомольске-на-Амуре, расположено 5 нестационарных торговых объекта, из которых: 1 торговый павильон принадлежит ИП ФИО3 (по договору НТО-68 на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта), 1 киоск - ФИО5 (используется без правоустанавливающих документов, на киоске имеется вывеска «Молочная продукция»), 2 киоска - ИП ФИО3 (по договору НТО -256, площадью 30 кв. м, ранее принадлежащие ИП ФИО4,), 1 киоск - OA «Хлебозавод № 3». Указанное подтверждается актом осмотра № 299 от 11.07.2019, с приложением фототаблицы.

Как указывалось выше, между Комитетом по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре и ИП ФИО4 были заключены договоры на размещение и эксплуатацию нестационарных торговых объектов, расположенных по адресному ориентиру пр. Ленина, 81 (автобусная остановка) в городе Комсомольске-на-Амуре: НТО-2 площадью 10 кв. м сроком действия с 18.08.2016 по 17.08.2019 в порядке преимущественного права без проведения торгов; НТО-256 площадью 8,8 кв.м. сроком действия с 17.11.2017 по 16.11.2020, по результатам конкурса. 19.05.2018 г. между ответчиком и ФИО4 заключен договор купли-продажи торгового объекта. Согласно договору купли-продажи ФИО3 приобрел в собственность торговый объект по пр. Ленина, д. 81 (автобусная остановка), площадью 30 кв.м. Соглашением от 25.05.2018 г. в договор № НТО-256 от 04.12.2017 г. внесены изменения в части смены субъекта торговли с ФИО4 на ИП ФИО3. Соглашение подписано ответчиком без возражений.

Обращения в Комитет от ответчика о наличии обстоятельств, препятствующих осуществлению им торговой деятельности, до обращения истца с настоящим иском в суд, не поступали.

Земельный участок, на котором расположен нестационарный торговый объект площадью 30 кв. м, приобретенный по договору НТО-256 ФИО3 у ФИО4, не затронут чужим имуществом. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Доводы ФИО3, изложенные в отзыве, являются несостоятельными, поскольку торговый киоск с остановочным павильоном в районе многоквартирного дома по пр. Ленина, д. 81 (автобусная остановка), принадлежащий иному лицу, не препятствует ведению хозяйственной деятельности ответчика.

Учитывая условия договора № НТО-256, ИП ФИО3 обязался уплачивать плату ежемесячно, равными долями, путем деления годовой платы за размещение на 12 месяцев, в срок до 10 числа текущего месяца за текущий месяц.

На основании вышеизложенного, в связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате за размещение нестационарного торгового объекта на основании Договора от 04.04.2018 № НТО-256, образовалась задолженность в размере 62 523,79 руб., которая подлежит взысканию в полном объеме.

Арифметическую правильность расчета задолженности ответчик не оспорил, доказательств оплаты долга в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил, обязательство по внесению платы в полном объеме не исполнено.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца задолженность по договору в размере 62 523 руб. 79 коп.

Государственная пошлина возлагается на ответчика в порядке статьи 110 АПК РФ и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в связи с тем, что истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Комитета по управлению имуществом администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края задолженность в размере 62 523 руб. 79 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 501 руб.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Н.Л.Коваленко