Решение от 24 декабря 2017 г. по делу № А50-38770/2017

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

25.12.2017 года Дело № А50-38770/17

Резолютивная часть решения объявлена 20.12.2017 года. Полный текст решения изготовлен 25.12.2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Цыреновой Е. Б.,

при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению административного органа Межмуниципального отдела МВД России "Осинский" к лицу, в отношении которого составлен протокол - Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 310594429400030 ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ

При участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России "Осинский" (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 (далее – ответчик) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Требование заявителя мотивировано осуществлением ответчиком незаконной розничной реализации алкогольной продукции.

Представители сторон в судебное заседание не прибыли, о рассмотрении заявления участники процесса извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет, что в силу ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Ответчик письменный отзыв с возражениями не представил, требования заявителя не оспорил.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

26.10.2017 г. сотрудниками полиции проведены проверочные мероприятия в кафе-магазине «Новая волна», расположенном по адресу: <...>, предпринимательскую деятельность в котором осуществляет ИП ФИО2 в ходе которых установлено, что в кафе-магазине осуществляется незаконная розничная продажа алкогольной продукции (водки).

В ходе проверки сотрудниками полиции составлен протокол осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 26.10.2017 (л.д. 18). В качестве меры обеспечения по делу об административном правонарушении в присутствии двух понятых вышеперечисленный товар изъят по протоколу изъятия от 27.10.2017 г. (л.д. 16).

31.10.2017 г. должностным лицом административного органа в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ (л.д. 7). Протокол составлен полномочным лицом в силу п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) определено, что под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа такой продукции.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Розничную продажу крепких спиртных напитков могут осуществлять только организации при наличии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается факт осуществления предпринимателем незаконной розничной продажи алкогольной продукции в кафе-магазине «Новая волна», расположенном по адресу: <...>.

При таких обстоятельствах, в действиях предпринимателя усматривается событие административного правонарушения, ответственность за которое установлена по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии у предпринимателя реальной возможности для соблюдения правил реализации алкогольной продукции, в материалах дела отсутствуют. Таким образом, предприниматель не обеспечила выполнение требований, установленных действующим законодательством при реализации алкогольной продукции.

В рассматриваемом случае, вина предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения выразилась в том, что, осуществляя соответствующую предпринимательскую деятельность, предприниматель принял на себя обязательства по соблюдению требований и условий такой деятельности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу о том, что вина предпринимателя в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждена соответствующими доказательствами. Материалы дела не содержат доказательств принятия предпринимателем всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.

Таким образом, заявителем доказано наличие в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ИП ФИО2, что подтверждается его подписями в протоколе (л.д. 7)

Срок привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции не истек (ст. 4.5 КоАП РФ).

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, а также нарушения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах заявленное требование о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

Санкция ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При назначении административного наказания в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд полагает обоснованным привлечение к административной ответственности в пределах минимальной санкции, установленной за данный вид правонарушения, то есть сто тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции, указанной в протоколе изъятия от 27.10.2017 г.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения 22.03.1969 г., место рождения г. Оса Пермской области, ОГРНИП 310594429400030 ИНН <***>, место жительства (регистрации): г. оса, ул. Горького, 89-17) к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель - УФК по Пермскому краю (Межмуниципальный отдел МВД России "Осинский"), ИНН/КПП 59044001469, 594401001, расчетный счет <***>, банк получателя – Отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001, ОКТМО 57640000, КБК № 18811690050056000140, УИН 18880459179370180416.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

Конфисковать в доход государства алкогольную продукцию согласно протоколу изъятия от 27.10.2017 г.:

- водка «Финская серебро», емкость 0,5 л, крепость 40 %, изготовитель ООО «Дуброва» Московская область, по цене 280 рублей за бутылку, в количестве 4 бутылок.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Е.Б. Цыренова